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绪论1

一 研究缘起与选题意义1

二 国内外研究现状3

三 研究框架与研究方法5

四 创新之处7

第一章 行政软实力的基础理论9

第一节 行政软实力的理论来源9

一 软实力理论9

二 行政文化理论10

三 行政伦理理论10

四 新公共服务理论11

五 新制度主义理论12

第二节 行政软实力的厘定13

一 行政软实力的含义13

二 行政软实力的特征14

三 行政软实力与其他概念的比较15

第三节 行政软实力的功效18

一 提升政府治理能力18

二 改善政府形象19

三 建设“善”的政府20

第二章 行政软实力测度指标体系构建21

一 测度指标选择的依据及原则21

二 测度指标体系的具体构成21

三 测度指标体系的进一步阐释22

第三章 中国政府行政软实力建设的现状及问题25

第一节 行政软实力建设的现状25

一 行政文化建设25

二 行政伦理建设47

三 行政制度建设50

第二节 行政软实力建设存在的问题62

一 缺乏整体性62

二 目标不明确62

三 行政文化建设问题突出63

四 行政伦理残缺异化66

五 行政制度建设不完善68

第四章 政府行政软实力建设的域外经验76

第一节 美国行政软实力剖析76

一 美国行政软实力的构成与建设76

二 美国行政软实力对我国的启示85

第二节 法国行政软实力剖析87

一 法国行政软实力的构成与建设87

二 法国行政软实力对我国的启示91

第三节 日本行政软实力剖析94

一 日本行政软实力的构成与建设94

二 日本行政软实力对我国的启示99

第五章 中国政府行政软实力的提升102

第一节 提升行政软实力的总体思路102

一 以政府改革的理念为依据102

二 以行政文化、行政伦理和行政制度建设为重点104

三 同时推进、共同建设的路径105

第二节 提升行政软实力的基本原则105

一 以社会主义核心价值体系为指导的原则105

二 法治的原则107

三 优良的传统行政思想与现代行政思想相结合的原则108

第三节 提升行政软实力的具体对策109

一 找准定位以完善行政文化109

二 内外兼修以改进行政伦理114

三“破立”结合以优化行政制度117

结论132

参考文献135

致谢146