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第1篇 基础篇1

商业广告在自由经济市场的角色1

消费者保护与广告规制的关系2

不实广告的判别准则4

外在证据与不实广告的关联5

不实广告的规制6

结论8

问题1：什么样的广告才是公平法所要规范的广告？10

第一章 不实广告的重要基本概念10

第2篇 问题篇10

问题2：以寄发“敬告信函”的方式是否可成为公平法所要规范的不实广告？14

问题3：商业广告在影响消费者行为上扮演何种功能？16

问题4：厂商对其产品或服务的商业广告应负起哪些社会责任？19

问题5：虚伪不实的广告和引人错误的广告是否有不同？21

问题6：公平法上不实广告的责任，是否可事先加以排除之（一）？24

问题7：公平法上不实广告的责任，是否可事先加以排除之（二）？25

第二章 公平法与消保法的关系27

问题1：公平法与消保法所保护的消费者利益有何不同？27

问题2：厂商不愿履行广告内容是否可成立不实广告？30

问题3：厂商因情事变迁的因素以致无法履行原来广告的内容时，是否会成立不实广告？34

问题4：是否广告上的每一句话都当然具有法律上意义，可以成为与消费者间契约的内容？37

第三章 判断不实广告的基本原则及其要件41

问题1：判断不实广告的基本原则（一）——依一般消费者的认知来解释广告所传递的讯息41

问题2：判断不实广告的基本原则（二）——须从广告的全体来判断广告讯息是否有欺矇消费者的可能44

问题3：当广告内容的意义可以有二种以上*解释时，应如何判断其真实性？46

问题4：不实广告要件（一）——广告的陈述或表示须有欺罔之倾向或可能50

问题5：不实广告要件（二）——广告的陈述或表示须能欺罔相当数目的消费大众53

问题6：不实广告要件（三）——广告的陈述或表示须具有实质重要性58

问题7：对于产品或服务本身无直接关联的事项为不实之说明，是否会成立不实广告？61

问题8：广告对产品或服务之实质重要事项省略未说明，是否会成立不实广告？63

问题9：厂商在判断广告是否会有虚伪不实及引人错误的可能时，应该衡量哪些具体因素？68

问题10：如何判断“电视模型”的商业广告是否有虚伪不实或引人错误的可能？72

第四章 常见不实广告的类型75

问题1：广告宣称产品经过测试或验证，是否有构成不实广告的可能？75

问题2：广告上的产品示范也会构成不实广告吗？79

问题3：以第三者推荐做为广告诉求的方式，是否会构成不实广告？82

问题4：邀请专家发表意见的广告有无成立不实广告的可能？85

问题5：强调“首创”、“惟一”等特质的广告诉求，是否会构成不实广告？86

问题6：暗示产品优越性的广告，是否会构成不实广告？89

问题7：使用一些容易混淆的文句作为广告诉求，是否会构成不实广告？91

问题8：广告中的文字和通常认识的意义有所出入时，是否会构成不实广告？93

问题9：使用其他品牌的产品作比较的广告，是否会构成不实广告？95

问题10：广告资讯故意强调不具重要性的事实，是否会构成不实广告？98

问题11：欠缺合理证明基础的广告诉求，是否会构成不实广告？99

问题12：担保性广告有无可能构成不实广告？101

问题13：广告诉求未说明是否附有实质重要的条件，是不是一种不实广告？103

问题14：广告的表达无法有效传达条件说明，是不是一种不实广告？108

第五章 个别行业常见不实广告类型判断要领111

问题1：消费者应如何判断商品价格、商品内容品质、原产地的广告标示是否不当？111

问题2：每逢重要节庆来临前，台湾百货业都会展开各式各样促销活动，在各种促销花招中，有哪些行为态样可能构成不实广告？114

问题3：建筑业常见不实广告或显失公平的态样有哪些？116

问题4：消费者应如何判断建筑业者利用“国宅”公告的广告是否违反公平法？118

问题5：近来工业区住宅广告为公平会全面禁止，请问公平会的违法认定基准为何？120

第六章 不实广告的外在证据及其抗辩事由122

问题1：何谓不实广告的外在证据？其与判定不实广告有何关联？122

问题2：外在证据有哪些种类？其可信度如何？124

问题3：厂商可否主张其已停止继续为欺罔行为作为抗辩？127

问题4：厂商可否以已获得行政主管机关合法许可，主张不成立不实广告之嫌？129

问题5：厂商可否以相竞争的同业也有类似不实广告的欺罔行为作为抗辩？131

问题6：厂商可否以消费者虽受欺罔但并没有吃亏作为抗辩？132

问题7：厂商可否主张广告上文句乃吹嘘用语，一般消费者不文句为吹嘘用语作为抗辩？137

问题9：厂商可否主张其广告文句已丧失原始意义而具有不同意义作为抗辩？138

问题10：公卖局的“长寿”香烟是否有不实广告？141

问题11：厂商可否以获得主管机关的行政指导作为抗辩？143

问题12：厂商可否在消费者购买前已向其坦白有不实广告作为抗辩？144

问题1：公平会针对不实广告有哪些行政规制的方法？147

第七章 公平会处理不实广告的行政规制方法147

问题2：何谓更正广告？更正广告的性质及目的是什么？151

问题3：公平会是否有权指定更正广告的内容文字及方式？156

附录159

1．公平会处理民众检举不实广告流程图159

2．公平会申诉及解释案件之处理程序160

3．公平会与其他行政机关权责之划分？161

4．公平会不实广告处分要旨选辑175

5．电视广告制作规范225