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一、五年的工作成就1

国民经济保持良好发展势头，经济结构战略性调整迈出重要步伐1

改革开放取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步建立7

科技创新能力明显增强，教育事业蓬勃发展12

社会主义民主政治和精神文明建设成效显著17

人民生活显著改善，总体达到小康水平22

国防和军队建设迈出新步伐26

祖国统一大业取得新进展31

外交工作开创了新局面36

二、五年来的主要工作体会41

正确把握宏观调控方向和力度，实施积极的财政政策与稳健的货币政策41

坚持以经济结构调整为主线，着力提高经济增长质量和效益46

坚持把解决“三农”问题放在突出位置，巩固和加强农业基础地位52

坚持推进国有企业改革，切实加强再就业工作和社会保障体系建设57

坚持全面提高对外开放水平，积极参与国际经济技术合作和竞争62

坚持实施科教兴国战略，提高科技创新能力和国民素质67

坚持走可持续发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调72

坚持全力维护稳定，为改革和发展创造良好环境77

坚持转变政府职能，努力建设廉洁勤政务实高效政府82

三、五年来取得成就的原因和当前面临的突出困难和问题86

五年来我国各项事业取得成就的原因86

目前我国经济和社会生活中存在的突出困难和问题91

四、对今年政府工作的建议95

党中央对2003年工作的总体要求95

继续扩大国内需求，实现经济稳定较快增长101

促进农业和农村经济全面发展106

积极推进产业结构调整和西部大开发112

深化经济体制改革和扩大对外开放117

进一步做好扩大就业和社会保障工作122

认真实施科教兴国和可持续发展战略127

加强社会主义民主法制和精神文明建设133

切实加强政府自身建设138

五、为改革和发展创造良好的条件和环境143

加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定143

加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的可靠保证149

维护香港、澳门的繁荣、稳定和发展，是我们坚定不移的目标154

全面贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和解决台湾问题的八项主张158

和平与发展仍是当今时代的主题163

后记168