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第一章 地方政府与政治概述1

第一节 地方与地方制度1

第二节 地方政府与政治15

第三节 地方政府的构建和演变22

第四节 地方政府的多种类型33

推荐阅读40

思考题40

第二章 地方政治生态的多样性41

第一节 地方政治生态的含义41

第二节 城市政治生态47

第三节 农村政治生态56

第四节 民族地区政治生态63

第五节 特别行政区政治生态71

推荐阅读79

思考题80

第三章 地方政府的横向结构81

第一节 执政党领导机关81

第二节 人民代表大会88

第三节 人民政府102

第四节 人民法院和人民检察院112

第五节 人民政协118

推荐阅读124

思考题124

第四章 地方政府的纵向结构125

第一节 省级政府125

第二节 地市级政府138

第三节 县级政府146

第四节 乡级政府150

第五节 地方政府间的纵向关系155

推荐阅读164

思考题164

第五章 地方政府的权力结构165

第一节 党委与其他机关165

第二节 人民代表大会与“一府两院”175

第三节 人民政府与“两院”184

第四节 人民政协与其他机关189

推荐阅读196

思考题196

第六章 地方与中央关系197

第一节 地方与中央关系的基础197

第二节 地方与中央的职责权限划分204

第三节 中央对地方的控制214

第四节 地方与中央关系的类型221

推荐阅读228

思考题228

第七章 地方财政229

第一节 地方财政概述229

第二节 地方财政体制237

第三节 地方财政收入255

第四节 地方财政支出263

第五节 地方预算外资金266

推荐阅读274

思考题274

第八章 地方政府管理275

第一节 地方政府管理概述275

第二节 地方政府的内部管理282

第三节 地方政府的公共管理291

第四节 地方政府的管理工具300

推荐阅读306

思考题307

第九章 地方政府的政策308

第一节 地方政府的政策创议308

第二节 地方政府的政策制定319

第三节 地方政府的政策执行328

第四节 地方政府的政策评估335

推荐阅读342

思考题342

第十章 地方政府的责任343

第一节 地方政府责任的根源343

第二节 地方政府的政治责任352

第三节 地方政府的行政责任361

第四节 地方政府的法律责任365

第五节 地方政府的道德责任371

推荐阅读376

思考题376

第十一章 特别行政区政制与政府377

第一节 “一国两制”与特别行政区377

第二节 香港特区的政制与政府388

第三节 澳门特区的政制与政府402

推荐阅读412

思考题412

第十二章 地方政府与政治的发展413

第一节 地方政府与政治发展概述413

第二节 地方政府的效能421

第三节 地方政府的改革426

第四节 地方政府的创新433

推荐阅读442

思考题442

参考文献443