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第一章 国有企业经营绩效2

一、国有企业的规模与增长2

二、国有企业的商业绩效7

三、国有企业对经济增长的贡献17

四、国有资本的布局20

五、国有资本收益26

第二章 当前深化国企改革的几个重要问题28

一、思想解放和改革氛围是推动国企改革的重要前提28

二、混合所有制改革如何推进33

三、国资管理体制改革应优先于国企自身改革35

四、加快开展国有资本投资运营公司试点36

五、建立国有资本服务国家战略和人民利益的新机制38

六、探索国有企业改革的多种推进方式39

第三章 进一步推进国有企业员工持股45

一、员工持股是企业提高竞争力的重要工具45

二、国企员工持股的实践与政策46

三、进一步推进国有企业员工持股的建议49

第四章 进一步加强国有企业的董事会建设55

一、国有企业董事会建设的现状分析55

二、进一步加强国有企业董事会建设的建议59

第五章 深化国有企业三项制度改革的建议64

一、三项制度改革现状和问题64

二、深化三项制度改革的政策建议68

第六章 建立国有企业信息公开披露制度73

一、信息公开披露是国有企业公司治理的重要组成部分73

二、市场经济国家普遍重视国有企业信息公开披露74

三、我国国有企业信息公开披露制度尚未建立76

四、建立国有企业信息公开披露制度的建议78

第七章 推进国企整体上市的建议82

一、整体上市是深化国企改革的重要举措82

二、上海经验：国企整体上市的主要特点及问题84

三、推进国企整体上市的建议87

第八章 把培育国际一流跨国公司作为新一轮国企改革的重要目标92

一、国有大企业有必要、有条件成为国际一流跨国公司92

二、国有大企业成为国际一流跨国公司还存在诸多障碍94

三、把一批国有大企业尽快培育成为国际一流跨国公司96

第九章 借鉴竞争中立原则应对TPP协议国企条款挑战103

一、TPP国企条款的核心思想不是“竞争中立”而是对国有企业的“竞争限制”103

二、TPP国企条款淡化“竞争中立”在于该概念原旨并不更有利于美国重构竞争优势和利益格局107

三、适当吸收引用“竞争中立”有利于我国国企改革发展需要，也有利于应对TPP国企条款挑战109

第十章 推进我国国有资本布局调整的建议113

一、21世纪以来我国国有资本布局调整的主要特征113

二、国有资本布局调整产生上述特征的内在机制118

三、进一步调整国有资本布局的建议120

第十一章 地方投融资平台转型的方向与政策125

一、地方投融资平台的转型方向和功能再定位125

二、促进平台公司转型的配套政策129

第十二章 混合所有制企业数量、类型和行业分布133

一、混合所有制企业数量133

二、混合所有制企业类型135

三、混合所有制企业行业分布137

四、几点启示139

第十三章 中集集团发展混合所有制和改善公司治理的启示142

一、合理的股权结构是国有企业发展混合所有制和改善公司治理的重要基础，用国有股权分散化替代一股独大142

二、确立董事会在公司的核心地位，由董事会选聘职业经理人代替大股东派遣，董事长由外部人代替内部人143

三、市场化的职业经理人制度和优秀的职业经理团队是确保公司持续发展的关键，职业经理人应是“市场人”，没有行政级别，没有官本位激励144

四、注重对高管的薪酬激励，采用市场化的考评和股权激励，使管理层远离腐败，保持旺盛的热情144

五、内生的遵纪守法机制与完善的监督机制是国企健康发展的重要保障，以内部与外部互动的监督代替运动式、碎片化的监督145

第十四章 两类公司如何做到“五个防止”148

一、加快企业功能转换与业务调整，防止将现有集团公司简单翻牌为投资运营公司148

二、明确权责，充分授权，防止国有资本运营公司被虚化150

三、构建现代公司治理，防止两类公司回归行政化151

四、遵循竞争原则，鼓励交叉持股，防止形成更大的垄断152

五、强化信息披露，创新监管规则，防止与资本市场相冲突153

第十五章 取消食盐专营可能产生的若干问题分析156

一、碘盐覆盖率短期会下降，长期可依靠各方努力维持在较高水平156

二、食盐市场会出现分化，低价碘盐供应有保障157

三、为保障食盐供应安全和质量安全，需作一些特殊安排158

四、市场监管重点会发生转移，提高行业集中度是减轻监管压力的基础159

五、食盐专营企业将会受到较大冲击，各地政府应重点做好人员安置工作160

六、妥善安排改革进程，逐步引入竞争，计消费者、企业和行业都能获得改革红利161

第十六章 利用双重改革机遇推动盐业国企健康发展164

一、盐业国企面临食盐专营体制改革与国企改革的双重挑战和机遇164

二、加快推进盐业国企改革为食盐专营体制改革落地提供保障166

三、食盐专营体制改革要为盐业国企改革提供条件169

第十七章 完善国有企业常态化反腐机制173

一、国有企业常态化反腐效果不佳173

二、常态化反腐成效不佳的原因175

三、强化社会监督提升国企反腐常态化效果177

第十八章 化解僵尸企业职工安置压力的政策建议181

一、与上一轮国企职工安置比较，当前既存在有利条件，又面临新情况181

二、上一轮国企改革中职工安置的主要经验182

三、做好国企职工安置工作的政策建议183

第十九章 处置僵尸企业需尽快补齐职工安置的政策短板187

一、中盐株化破产处置的主要做法187

二、政策启示与建议188

参考文献191