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前言1

第一章 事业单位概述13

第一节 事业单位的涵义及组织特征13

第二节 事业单位的分类及规模18

第三节 事业单位存在的社会基础25

第四节 事业单位的生成路径28

第五节 事业单位的管理体制31

第二章 我国事业单位改革历程47

第一节 事业单位改革背景47

第二节 事业单位改革历程的若干发展阶段53

第三节 科研事业体制改革57

第四节 教育事业体制改革60

第五节 卫生事业体制改革64

第六节 文化事业体制改革68

第三章 事业单位的定位71

第一节 公共产品71

第二节 公共产品的供给74

第三节 公共产品的收费与定价78

第四节 公共选择与公共产品选择82

第四章 非营利组织91

第一节 非营利组织的发展91

第二节 非营利组织对社会的贡献94

第三节 非营利组织的财务管理99

第四节 非营利组织营销管理106

第五章 教育改革与政府角色116

第一节 我国历史上官学及国外政府办教育的概况116

第二节 财政对教育投入的研究125

第三节 教育改革的思路133

第六章 医疗卫生事业改革138

第一节 发展医疗卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容138

第二节 医疗卫生改革前取得的成就140

第三节 医疗卫生工作面临的严峻挑战142

第四节 医疗卫生改革的基本思路147

第七章 事业单位的整合156

第一节 事业单位整合的理论依据156

第二节 行政单位的剥离160

第三节 企业单位的剥离167

第四节 非企业单位的剥离175

第五节 真正意义的事业单位180

第八章 事业单位改制的操作186

第一节 企业制度与现代企业制度186

第二节 事业单位改制的实施与操作194

第三节 事业单位改制为非企业组织的操作208

第九章 事业单位布局结构及运行机制的变革216

第一节 事业单位整体布局与结构216

第二节 事业单位的再造226

第十章 事业单位的人力资源管理244

第一节 事业单位人力资源管理的涵义及内容244

第二节 事业单位人事管理制度的建设255

第十一章 事业单位预算管理276

第一节 我国事业单位现行的预算管理制度278

第二节 事业单位现行预算管理存在的问题280

第三节 事业单位预算管理改革思路286

第十二章 事业单位财务管理303

第一节 事业单位现行财务管理制度304

第二节 我国事业单位财务管理现状309

第三节 强化事业单位财务管理的对策314

第十三章 公共机构民营化的思索324

第一节 公共服务的制度安排324

第二节 民营化的环境、动因及形式331

第三节 民营化的障碍及发展趋势展望338

参考文献347