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导论1

一、边疆治理乃是执政兴国的一件大事1

（一）治边关乎中国历代王朝的盛衰兴亡1

（二）治边关乎中华民族复兴大业的实现2

（三）治边关乎大国优势地缘战略的构建3

（四）治边关乎国家认同重大问题的破解4

（五）治边关乎敌对势力分裂图谋的挫败4

二、当今中国边疆的形势不可掉以轻心4

（一）我国边疆的国际背景较为复杂5

（二）我国边疆的国内环境不尽如意6

（三）我国边疆的安全形势让人心忧6

三、中国边疆问题的起因多元而又交汇7

（一）世界民族主义思潮泛滥是关键诱因7

（二）地理分布上的边疆定位是根本起源9

（三）文化层面上的边缘特点是重要缘由10

四、中国边疆治理理论理当进行新发展12

（一）中国边疆一词概念可以重新来定义12

（二）中国边疆问题范围可以重新来界定16

（三）中国边疆治理模式可以重新来选择20

五、本项研究的组织结构以及叙述结构28

第一章 我国边疆治理的历史经验33

一、中国古代边疆治理的经验（从上古至1840年）33

（一）探索多元的治边思想34

（二）实施灵活的政治体制36

（三）采取有效的经济政策39

二、中国近代边疆治理的经验（1840年～1949年）42

（一）海防与塞防并重42

（二）军事与政治并重43

（三）民族与宗教并重45

三、中国当代边疆治理的经验（1949年～2009年）47

（一）制定民族团结政策48

（二）制定民族进步政策51

（三）制定固边睦邻政策55

四、本章概要60

第二章 边疆民族问题的治理63

一、把握当今世界的民族发展大趋势63

（一）民族分裂运动仍在暗流涌动65

（二）跨国民族问题依然相当突出65

（三）种族歧视思潮开始沉渣泛起66

（四）部族冲突仇杀时而有所发生66

（五）恐怖主义活动愈发不断加剧66

二、正视我国现阶段存在的民族问题67

（一）区域发展存在很大差距67

（二）政策拉动力还不够强大68

（三）自治权利难以全面落实69

（四）干部结构不尽科学合理69

（五）两种主义偶尔有所抬头70

（六）跨国民族问题伴有矛盾71

（七）民族分裂倾向尚未根除71

三、学习马克思主义的基本民族理论72

（一）马克思与恩格斯的民族观72

（二）列宁的民族观73

（三）斯大林的民族观73

四、重温中国共产党的重要民族思想75

（一）毛泽东的民族思想75

（二）周恩来的民族思想77

（三）邓小平的民族思想80

（四）江泽民的民族思想81

（五）胡锦涛的民族思想82

五、探讨民族理论与民族政策新思路84

（一）谋划五个并重政策84

（二）重塑大一统疆国观85

（三）崇尚多元一体理论86

（四）树立中国国族观念88

（五）改进爱国宣传方式89

（六）刚化国家扶持责任90

（七）优化民族干部结构90

（八）调适边疆行政区划91

（九）制定边疆繁荣战略92

六、本章概要93

第三章 边疆宗教问题的治理96

一、必须长期地关注边疆宗教问题96

（一）“五个特性”决定了必须长期关注边疆宗教问题97

（二）多元状况决定着必须长期关注边疆宗教问题99

（三）外国渗透决定着必须长期关注边疆宗教问题102

二、理性认识宗教的正反社会功能103

（一）宗教的正向功能103

（二）宗教的反向功能106

三、深刻领悟懂得宗教是执政能力107

（一）美国神话昭示：懂得宗教也是执政能力108

（二）中国历史揭示：懂得宗教也是执政能力109

（三）苏联教训警示：懂得宗教也是执政能力110

（四）领袖人物指示：懂得宗教也是执政能力110

（五）复杂现实显示：懂得宗教也是执政能力111

四、科学管理边疆宗教的各项工作112

（一）坚持党关于宗教的基本观点112

（二）借鉴处理宗教问题的好经验113

（三）了解边疆地区宗教发展走势114

（四）引导宗教与社会主义相适应115

（五）依法管理好边疆的宗教事务117

五、本章概要117

第四章 边疆认同问题的治理120

一、认同问题的型态、缘由与对策120

（一）认同问题的型态121

（二）认同问题的缘由122

（三）认同问题的治理对策124

二、“台独”问题的演变、危害与对策126

（一）“台独”问题的演变126

（二）“台独”问题的危害129

（三）“台独”问题的治理对策131

三、“藏独”问题的轨迹、危害与对策134

（一）“藏独”问题的轨迹135

（二）“藏独”问题的危害138

（三）“藏独”问题的治理对策139

四、“疆独”问题的表现、危害与对策140

（一）“疆独”问题的表现141

（二）“疆独”问题的危害144

（三）“疆独”问题的治理对策145

五、本章概要147

第五章 边疆陆权问题的治理149

一、认真研读地缘战略理论观点149

（一）地缘战略150

（二）地缘政治学150

（三）地缘经济学152

二、重新评估陆地边疆经济价值155

（一）重估西南陆地边疆经济价值155

（二）重估西北陆地边疆经济价值156

（三）重估东北陆地边疆经济价值156

三、谋划建立五大次区域经济圈157

（一）切实建成中国—东盟经济圈157

（二）倡导创建中国—南亚经济圈159

（三）积极形成中国—中亚经济圈161

（四）加快构建中国—东北亚经济圈163

（五）致力打造中国沿边经济圈163

四、互谅互让解决中印边界争端165

（一）中印边界存在多处争议165

（二）中印曾经发生过边界战争166

（三）中印边界争端的由来166

五、巩固中俄战略合作伙伴关系167

六、本章概要169

第六章 边疆海权问题的治理172

一、认识海权的内涵与意义172

二、了解中国对海权的需要与期盼174

（一）对外依存度高174

（二）资源需求量大175

（三）海外企业量多176

（四）在外人员增加176

（五）对海运依赖强176

三、分析南中国海问题对海权的影响与冲击177

（一）南中国海诸岛属中国领土177

（二）南中国海诸岛争端的由来178

（三）南中国海诸岛争端的冲击179

四、弄清钓鱼岛问题对中国海权的损伤与危害181

（一）钓鱼岛争端的表现181

（二）钓鱼岛争端的缘由182

（三）解决钓鱼岛争端的意义186

五、制定维护中国海权的战略与战术187

（一）增强海权意识187

（二）确立海权战略187

（三）铸造海权保障188

（四）开发海洋资源189

（五）善用外交手段189

六、本章概要190

第七章 边疆发展问题的治理192

一、按照科学发展观办事192

（一）以发展为第一要义193

（二）以经济建设为中心193

（三）以持续发展为要求194

（四）以人民利益为根本194

（五）以又好又快为原则195

（六）以统筹兼顾为方法195

（七）以国家作用为主导196

二、推进经济又好又快地发展197

（一）持续发挥国家主导的重大作用197

（二）持续实施项目带动的发展战略198

（三）持续培植规模效益的经济产业199

（四）持续掀起四化联动的建设高潮200

（五）持续开创对外开放的良好局面201

（六）持续推动新型农村的建设进程202

（七）持续聚集发展所需的建设资金203

三、重视其他事业的迅速进步204

（一）解“读书难”问题204

（二）解“看病难”问题205

（三）解“入厕难”问题205

（四）解“看电视难”问题206

（五）解“文化活动难”问题207

（六）解“学科技难”问题207

（七）解“乡村政治难”问题208

（八）解“处突发事难”问题209

（九）解“民主政治难”问题209

（十）解“生态保护难”问题210

四、本章概要211

第八章 边疆防卫问题的治理213

一、随时关注中国周边态势213

（一）朝核危机系数有增无减214

（二）中日摩擦事件不断发生214

（三）南海争端隐患日益突出215

（四）南亚局势可谓动荡不安216

（五）中俄关系亦存在着变数217

二、迅速强化中国国防实力218

（一）盯住热点边境，部署足够兵力218

（二）积极协同防御，促进“五防”联动218

（三）重视武器更新，提升装备水平219

（四）建设特种部队，加强应急反应219

（五）改进后勤保障，延长作战时间220

三、认真创新中国防卫战略221

（一）追求军事强国战略221

（二）制定军事变革战略222

（三）实施威慑制敌战略222

（四）调整积极防御战略223

（五）探索其他防卫战略224

四、积极实践国家新安全观224

（一）树立复合型安全观225

（二）应用区域、国际安全观225

（三）追求宽泛、动态利益观226

（四）崇尚综合国力观226

（五）倡导软实力观227

五、本章概要228

第九章 当代外国边疆治理的教训230

一、前苏联边疆裂变及其警示230

（一）前苏联边疆裂变的图景231

（二）前苏联边疆裂变的原因232

（三）前苏联边疆裂变的教训与启示237

二、科索沃危机及其警示239

（一）科索沃危机的表现239

（二）科索沃危机的缘由241

（三）科索沃危机的警示244

三、其他国家的边疆问题及其警示245

（一）法国的科西嘉问题及其警示245

（二）西班牙的巴斯克问题及其警示246

（三）西亚地区的库尔德问题及其警示247

四、本章概要248

结论251

一、本项研究的主要观点251

（一）深刻认识中国边疆治理的重大意义251

（二）努力构建中国边疆治理的系统论述252

（三）认真治理当今中国存在的边疆问题252

二、本项研究的创新之处253

（一）理性地提出了边疆治理的“975”论述253

（二）积极地引入了地缘战略的分析方法254

（三）初步地探讨了边疆治理的深层策略255

三、本项研究的不足地方255

（一）学理性不够256

（二）针对性不够256

（三）深度性不够256

参考文献257

著作类257

论文类263

后记268