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特载2

紧紧抓住历史机遇切实加大工作力度推动战略性新兴产业快速健康发展2

政府工作报告3

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见9

关于当前的宏观经济形势和经济工作16

第一部分宏观经22

关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告22

关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告33

中华人民共和国2010年国民经济和社会发展统计公报44

关于2010年中央决算的报告54

关于2010年中央公共财政收入决算的说明60

关于2010年中央本级支出决算的说明61

2010年税收收入的增长结构性分析67

2010年全国财政收入情况70

2010年2012月全国吸收外商直接投资情况72

2010年全国固定资产投资和工业投资情况73

2010年全国进出口情况74

2010年我国黄金业发展情况75

2010年工业经济运行情况75

关于2011年深化经济体制改革重点工作意见80

“十一五”期间我国固定资产投资发展情况82

第二部分行业发展与投资88

农、林、水、资源、环境88

加快推进农业发展方式转变88

抓住战略机遇转变发展方式全面开创现代林业科学发展新局面91

全面贯彻中央农村工作会议精神奋力推进水利改革发展新跨越101

珍惜地球资源转变发展方式110

紧紧围绕主题主线新要求努力开创环保工作新局面112

交通、铁路、工业信息、科技、能源122

加快转变交通运输发展方式开创“十二五”交通运输科学发展新局面122

盛光祖在全国铁路电视电话会议上的讲话（摘要）133

推进物联网产业快速有序发展138

高新技术产业与风险资本对接140

能源局：能源“十二五”规划突出七大重点145

城建、贸易、旅游、教育147

着力满足人民群众的基本住房需求147

大力发展服务贸易推动世界经济新增长150

冷静观察沉着应对保持我国旅游市场持续稳定较快发展152

全面落实教育规划纲要深入推进教育事业科学发展157

行业发展与经济运行情况164

2010年全国物流运行情况通报164

2010年全国电信业投资发展情况168

2010年全国工业和信息化产业进出口情况174

2010年有色金属行业运行情况175

2010年石油和化学工业经济运行情况176

2010年钢铁行业运行情况及2011年展望177

2010年建材工业生产及主要产品产量较快增长180

2010年汽车工业经济运行报告180

2010年棉纺行业运行情况183

2010年全国造船完工量同比增长54.6％184

2010我国石油和化工行业经济运行主要特点184

2010年机械工业经济运行情况185

2010年轻工行业经济运行情况186

2010年主要高载能行业运行情况186

2010年煤炭行业经济运行主要特点187

2010年电力运行情况188

2010年电力运行主要特点188

2010年天然气行业运行情况189

第三部分、中国区域投资与发展192

中国区域投资与发展192

构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局192

2010年地区综合发展指数报告207

2010年东、中、西和东北地区工业推动经济较快增长212

2010年长三角、珠三角与京津冀地区地方财政收入大幅增长212

2010年黄河三角洲高效生态经济区经济发展情况213

2010年广西北部湾经济区地区生产总值持续较快增长213

地区投资214

2011年和“十一五”期间北京市固定资产投资与房地产开发情况214

北京亿创网安科技股份有限公司215

北京搜狐集团217

2010年天津市固定资产投资情况220

2010年河北省固定资产投资情况221

2010年山西省固定资产投资情况222

2010年内蒙古自治区固定资产投资情况223

2010年辽宁省固定资产投资情况223

2010年吉林省固定资产投资情况224

2010年黑龙江省固定资产投资情况224

2010年上海市综合发展和城市基础设施建设情况225

2010年江苏省固定资产投资情况226

2010年浙江省固定资产投资和房地产业情况227

2010年安徽省固定资产投资情况227

2010年福建省固定资产投资情况228

2010年江西省固定资产投资情况229

2010年山东省固定资产投资情况230

2010年河南省固定资产投资情况231

2010年湖北省固定资产投资情况231

2010年湖南省固定资产投资情况232

2010年广东省固定资产投资情况232

2010年广西自治区固定资产投资情况233

2010年海南省固定资产投资与房地产开发情况234

2010年重庆市固定资产投资情况234

2010年四川省固定资产投资情况235

2010年贵州省固定资产投资情况235

2010年云南省固定资产投资情况236

2010年西藏自治区固定资产投资情况238

2010年陕西省固定资产投资情况238

2010年甘肃省固定资产投资情况239

2010年宁夏自治区固定资产投资情况240

2010年青海省固定资产投资与房地产开发情况240

2010年新疆维吾尔自治区固定资产投资情况241

2010年新疆生产建设兵团固定资产投资情况241

第四部分财政与金融244

财经综述244

加快财税体制改革促进又好又快发展244

中央财政增加投入为建设创新型国家提供支撑保障246

2010年四大银行实现净利润超5000亿元247

2010年全国公共财政收入基本情况249

2010年全国公共财政支出基本情况250

2010年中央政府公共投资情况253

扎实实施积极财政政策促进经济平稳较快增长254

2011年实施积极财政政策突出五个方面256

财政部关于全面贯彻落实中央水利工作会议精神的意见256

节能减排财政政策综合示范指导意见260

金融262

关于促进融资性担保行业规范发展的意见262

银监会要求中小商业银行切实加强小企业金融服务263

商务部银监会关于支持商圈融资发展的指导意见264

资本与外汇市场266

深化资本市场改革创新服务经济发展方式转变266

外汇局：2010年末我国对外金融资产41260亿美元268

第五部分节能减排与循环经济270

综合论述270

2010年中国环境状况270

2010年中国主要污染物总量减排271

国家发展改革委公布2011年资源节约和环境保护主要目标272

两部门要求开展节能减排财政政策综合示范工作272

环境保护部公布2010年度及“十一五”全国主要污染物总量减排考核结果和“十一五”主要污染物总量减排任务全面完成情况273

国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知275

节能减排287

铁道部：2010年全国铁路节能减排取得显著成效287

交通运输行业第四批共20个节能减排示范项目公布288

推进大宗固体废物综合利用促进资源循环利用产业发展288

国家发展改革委等四部门联合开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作290

清洁发展机制项目运行管理办法291

中国发布淘汰白炽灯路线图294

节能减排“十一五”回顾295

循环经济300

四部门发布支持循环经济发展的投融资政策措施300

关于组织开展循环经济教育示范基地建设的通知301

中日合作城市典型废弃物循环利用体系建设及示范试点项目启动仪式在京举行302

第六部分利用外资和境外投资304

综合论述304

2010年中国对外直接投资主要特点304

商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知305

商务部关于跨境人民币直接投资有关问题的通知306

关于印发《外国政府贷款项目监督检查办法》的通知307

利用外资311

2010年1—12月全国吸收外商直接投资情况311

鼓励进口技术和产品目录（2011年版）311

境外投资321

对外投资国别产业指引321

国家发展改革委关于做好境外投资项目下放核准权限工作的通知322

2010年我国派出各类劳务人员按省市区排名323

210年我国非金融类对外直接投资按省市区排名324

对外合作326

2010年我国对外劳务合作业务简明统计326

对外贸易329

2010年中国对外贸易329

第七部分国家发展政策338

国务院意见338

国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见338

国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见343

国务院关于加强环境保护重点工作的意见346

国务院关于进步加大财政教育投入的意见349

国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见351

国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见353

国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见362

国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见365

国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见374

部门发展政策378

关于促进融资性担保行业规范发展的意见378

国家发展改革委关于印发鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知379

关于发展天然气分布式能源的指导意见381

关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见383

关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见385

关于规范煤化工产业有序发展的通知389

环境保护部关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见391

财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见395

产业结构调整指导目录（2011年）397

第八部分投资法规432

国家法规432

中华人民共和国发票管理办法实施细则432

关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定434

国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定437

个体工商户条例439

中华人民共和国招标投标法实施条例441

部门法规449

企业年金基金管理办法449

个体工商户登记管理办法457

关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知460

车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法464

商业银行理财产品销售管理办法464

关于调整节能汽车推广补贴政策的通知473

绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法474

物联网发展专项资金管理暂行办法476

淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法478

地方国有资产监管工作指导监督办法479

民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法482

境外直接投资人民币结算试点管理办法483

国际金融组织贷款赠款项目管理暂行办法485

合格境外机构投资者参与股指期货交易指引490

商业银行信用卡业务监督管理办法491

政府采购促进中小企业发展暂行办法502

第九部分投资统计506

综合506

一、国民经济和社会发展总量与速度指标506

二、国民经济和社会发展结构指标512

三、国民经济和社会发展比例和效益指标516

四、按区域分的国民经济和社会发展主要指标（2010年518

五、国内生产总值520

六、国内生产总值构成522

固定资产投资523

一、全社会固定资产投资523

二、按城乡分全社会固定资产投资524

三、各地区全社会固定资产投资资金来源526

四、各地区全社会住宅投资528

五、各地区按主要行业分的全社会固定资产投资530

六、各地区全社会建设总规模534

七、城镇固定资产投资建设总规模536

八、各地区按行业分城镇固定资产投资538

九、各地区城镇能源工业投资542

十、各地区按行业分城镇新增固定资产544

财政、金融548

一、国家财政收支总额及增长速度548

二、各项税收549

三、中央和地方财政主要收入项目（2010年）550

四、中央和地方财政主要支出项目（2010年）551

五、各地区财政收入（2010年）552

六、各地区财政支出（2010年）556

七、货币供应量558

八、货币供应量同比增长率559

九、金融机构现金投放与回笼560

十、黄金和外汇储备561

十一、证券市场基本情况562

十二、股票发行量和筹资额563

十三、保险公司资金运用情况563

十四、各地区原保险保费收入和赔付支出情况（2010年）564

农业、工业、能源、环保565

一、农、林、牧、渔业总产值及指数565

二、全国规模以上工业企业主要经济指标（2010年）567

三、各地区国有及国有控股工业企业主要指标（2010年）569

四、按行业分外商投资和港澳台商投资工业企业主要经济效益指标（2010年）573

五、能源生产总量及构成574

六、能源消费总量及构成575

七、综合能源平衡表576

八、石油平衡表577

九、煤炭平衡表578

十、电力平衡表579

十一、各地区“十一五”节能目标完成情况580

十二、各地区废气排放及处理情况（2010年）581

十三、各地区工业固体废物产生及处理利用情况（2010年）583

十四、环境污染治理投资584

十五、工业污染治理投资完成情况585

十六、林业系统营林固定资产投资完成情况586

城市、旅游、外贸588

一、各地区城市建设情况（2010年）588

二、各地区城市供水情况（2010年）590

三、各地区城市燃气情况（2010年）592

四、各地区城市集中供热情况（2010年）594

五、国内旅游情况596

六、按国别分外国入境旅游人数597

七、各地区接待入境旅游人数598

八、对外经济贸易基本情况600

九、各地区外商投资企业货物进出口总额602

十、利用外资概况604

十一、按行业分外商直接投资（2010年）606

十二、按行业分对外直接投资608

十三、对外经济合作608

十四、按国别（地区）分对外经济合作完成营业额609

香港、澳门、台湾616

一、香港本地生产总值616

二、香港国际收支平衡表617

三、香港国际投资头寸（期末头寸）618

四、按主要投资者国家／地区划分的外来直接投资头寸及流动618

五、澳门本地生产总值（按当年价格计算）619

六、澳门财政收入620

七、澳门财政支出621

八、台湾他本地生产总值支出构成622

九、台湾各级政府财政收入净额622

十、台湾各级政府财政支出净额623

十一、台湾金融概况623

附录626

中国投资大事记（2011年1月——2011年12月）626

国际投资大事记（2011年1月——2011年12月）635

财政经济名词解释644