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第一章　市南社区建设之路1

一、改革开放与社区建设的兴起1

二、市南区社区建设的简要历程3

三、市南区社区建设所取得的成就6

第二章 四化一加强：社区管理服务新模式基本框架21

一、“四化一加强”城市基层社会管理体制的新探索21

二、社区服务项目化：破解社区服务难题25

三、社区管理网格化：解决社会基层治理缺位问题31

四、社区居民自治规范化：走出社区治理行政化困境37

五、社区基础设施标准化：医治社区建设硬伤42

六、社区党建“四覆盖”：夯实社区建设核心地位49

第三章　体制创新：新模式的制度支撑55

一、社区公共服务委员会：街道治理转型与街道体制创新55

二、为民服务代理：政府治理与社区自治的互动与合作69

三、邻里中心、和谐社区促进会：社区自治组织新形式76

四、楼院管理委员会：社区自治的精细化运作83

五、条块结合、条专块统：政府机制与社会机制的有机结合89

第四章 组织变革：构筑新模式的组织支撑96

一、变革社区组织，确立各自在新模式中的地位和作用96

二、市南社区民间组织的繁荣与和谐社区建设103

三、市南区公益协会：民间组织变革与创新的个案分析110

第五章 强化人才建设：构筑新模式的人力资源支撑体系123

一、打造职业化、专业化的社区工作者队伍124

二、打造高素质的社区志愿者与义工队伍139

三、新模式的人力资源支撑典型——和谐社区服务队146

四、对社区人力资源内部整合的思考150

第六章　社区信息化建设：构筑新模式的信息网络支撑153

一、社区信息化建设概述153

二、市南区社区信息化建设161

三、市南区社区信息化建设面临的主要问题167

四、市南区发展社区信息化的对策176

第七章　新模式促进和谐社区建设187

一、特色社区：体现和谐社区建设差异化规律187

二、和睦楼院：谋求和谐社区建设的精细化运作194

三、“一刻钟服务圈”：彰显和谐社区建设核心和总抓手202

四、构建居家养老体系，推进养老服务社会化212

五、居民参与：和谐社区建设的动力源223