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上篇 湖南省湘江流域绿色发展总体状况及政策建议3

第一章 湘江流域经济社会和生态环境的基本情况3

第一节 湖南省经济社会和环境概况3

一 湖南省经济发展概况4

二 湖南省社会发展概况8

三 湖南省生态环境发展概况10

第二节 湘江流域经济社会发展概况13

一 8个地市的经济发展概况13

二 8个地市的社会发展概况22

第三节 湘江流域生态环境状况分析31

一 生态环境概况31

二 生态环境资源利用状况34

三 生态环境污染状况36

四 环保产业发展情况39

第二章 湘江流域绿色发展规划与实施情况42

第一节 湘江流域绿色发展总体规划与制度建设42

一 制定流域总体规划42

二 颁布了《湘江保护条例》49

第二节 湘江流域水体污染治理规划与实施进展52

一 建立湘江流域水体污染治理规划体系52

二 水体污染源治理与水源保护55

三 规划实施进展和成效60

第三节 湘江流域大气污染防治规划与实施进展63

一 大气污染防治63

二 增绿护绿行动71

第四节 湘江流域土壤污染整治规划与实施进展76

一 出台省市两级土壤污染综合防治规划76

二 污染源防治79

三 重点项目治理81

四 保障机制建设82

五 实施成效与进展83

第三章 湘江流域沿江各市绿色发展水平测评85

第一节 绿色发展指标体系的设计和构建86

一 指标选取原则86

二 指标体系与指标说明87

第二节 指标权重的确定与指标数据处理91

一 指标权重的确定方法91

二 指标数据的处理99

第三节 湘江流域沿江8个地市绿色发展分析102

一 湘江流域沿江8个地市绿色发展历史变化102

二 湘江流域沿江8个地市绿色发展横向比较114

小结121

附录 2007—2014年湘江流域沿江8个地市绿色发展关键数据121

第四章 湘江流域进一步推进绿色发展战略面临的困难和挑战131

第一节 经济绿色化过程中面临的困难与挑战131

一 工业化中后期的阶段性特征制约着绿色发展131

二 以重化工业为主的产业结构制约着绿色发展135

三 城镇化需求的快速上升增加了绿色发展的难度137

四 产业链上的低附加值地位不利于湘江流域绿色发展139

第二节 资源节约与环境保护过程中面临的困难与挑战141

一 能源资源禀赋和消费结构制约低碳绿色发展141

二 沿线工矿区过度开发导致环境保护与恢复治理历史遗留问题多143

三 湘江河流生态环境治理难度大146

四 湘江源头区推进绿色发展面临诸多矛盾150

第三节 绿色发展要素供给面临的困难与挑战152

一 资金要素供给不足152

二 技术要素资源相对匮乏154

三 人才要素资源供给亟须加强157

第四节 绿色制度建设面临的困难与挑战158

一 绿色发展制度建设及实施的困难与挑战158

二 文化和观念转变的困难与挑战165

第五章 湘江流域推进绿色发展战略的对策建议169

第一节 湘江流域环境治理的对策建议169

一 水污染治理的对策建议169

二 大气污染治理的对策建议171

三 土壤修复的对策建议173

四 生活、餐厨垃圾处置的对策建议174

五 海绵城市建设的对策建议175

第二节 湘江流域绿色产业发展的对策建议177

一 推进湘江流域农业绿色化发展177

二 推动湘江流域工业绿色化发展180

三 推动湘江流域服务业绿色化发展182

第三节 湘江流域绿色技术创新的对策建议184

一 搭建绿色技术创新平台184

二 提升绿色技术自主创新能力186

三 强化绿色人才引进培育机制188

第四节 湘江流域绿色消费发展的对策建议191

一 完善政府绿色采购政策191

二 落实国家各项绿色消费政策192

三 强化农产品安全保障的财税扶持193

四 实施各项绿色消费战略行动194

五 增强绿色消费发展的体制保障195

第五节 湘江流域绿色金融发展的对策建议197

一 推动湘江流域绿色金融工具创新198

二 推动湘江流域绿色金融产品创新199

三 推动湘江流域绿色金融发展支持政策创新200

下篇 湘江流域绿色发展典型案例调研205

第六章 长株潭城市群“两型”社会建设调研205

第一节 长株潭城市群“两型”社会的提出205

一 “两型”社会提出的背景205

二 长株潭城市群“两型”社会提出过程209

第二节 长株潭城市群“两型”社会改革试验的主要做法212

一 加强规划引领，注重顶层设计212

二 发展“两型”产业，推动经济转型213

三 勇于开拓创新，突破机制“瓶颈”216

四 构建标准体系，强化发展基础218

五 强化社会参与，推动全面发展220

第三节 湖南省“两型”社会建设的效果222

一 提升经济发展动能，优化经济发展模式222

二 改善民生，促进社会发展226

三 推进产业转型发展和产业结构优化升级228

四 提升基础设施建设水平232

五 改善生态环境233

第四节 长株潭“两型”社会建设的经验238

一 注重思想引领与科学发展239

二 构造资源节约、环境友好的新模式239

三 人才激励与配置经验240

四 绿色技术推广经验241

五 立法、执法、监管与考核经验242

第五节 进一步促进长株潭“两型”社会建设的建议243

一 加大改革力度，先行先试243

二 加大要素市场改革244

三 扩大对外开放245

四 加大“两型”社会重大项目建设力度245

第七章 江永县绿色发展的实践、经验与政策建议246

第一节 江永县概况和绿色发展的现实需求247

一 江永县概况247

二 江永县绿色转型发展的现实迫切性250

三 向绿色转型发展的优势251

第二节 江永县探索绿色发展的主要实践和做法253

一 加强产业绿色化改造，推进产业绿色转型253

二 加快发展新兴产业，培育绿色增长点257

三 持续加强污染治理，维护天蓝地绿水秀262

四 加强生态林业建设，厚植生态优势263

第三节 江永县绿色发展模式的主要特点和经验265

一 政府主动引领是绿色发展的重要推动力265

二 提高经济自生能力是绿色发展的核心诉求267

三 因地制宜和扬长避短是绿色发展的基本原则270

第四节 江永县绿色发展面临的挑战和政策建议272

一 面临的问题和主要挑战273

二 加快江永县绿色发展的政策建议276

第八章 临湘市县域经济绿色发展的机遇与挑战280

第一节 临湘市自然资源和经济社会概况280

一 临湘市自然资源丰富280

二 临湘市经济发展处于工业化中期阶段283

三 城镇化水平偏低288

第二节 临湘市实施绿色发展的主要措施289

一 积极拓展农业的绿色发展途径289

二 稳步实施工业绿色发展战略294

三 以节能减排为绿色发展的重要抓手296

第三节 临湘市绿色发展面临的困难和挑战297

一 林业绿色发展基础好但须突破“瓶颈”297

二 水务与水资源保护有所加强但问题严重301

三 环境污染治理成效显著但形势依然严峻303

第四节 临湘市实施绿色发展战略的经验307

一 合理制定绿色发展总体规划及政策307

二 加大农业污染治理力度309

三 加快推进工业绿色转型309

四 夯实林业发展保障机制310

五 强化水资源保护311

六 兼顾城乡环境保护313

结束语 湘江流域绿色发展的启示315

一 主动以制度创新引领绿色发展315

二 坚持以科技创新支撑绿色发展320

三 突破县域发展瓶颈，夯实绿色发展322

四 加强农村环保，全面推进绿色发展326

五 积极化解绿色冲突，完善绿色发展330

后记334