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第一章 逻辑起点：主题审视1

第一节 主题的来龙去脉1

一、突发事件研究的学术演进2

二、城市突发事件研究的文献爬梳7

第二节 主题的理论解析9

一、与突发事件有关的两组概念9

二、突发事件的主要特点11

三、突发事件的生命周期13

四、我国突发事件管理框架的四要素13

五、处理突发事件必须坚持的原则15

第三节 研究价值16

一、国家层面的价值16

二、深圳层面的价值17

第四节 研究方法20

一、实证分析和规范分析20

二、比较研究和案例研究21

第五节 研究框架与要点荟萃24

一、研究框架24

二、要点荟萃24

第二章 应对自然灾害类突发事件研究26

第一节 自然灾害概述26

一、自然灾害的形成与发展26

二、中国自然灾害的特征27

三、深圳自然灾害的特点31

第二节 1993年“9·26”特大洪灾36

一、案例再现37

二、案例点评42

三、案例拓展48

第三节 2003年9月2日台风“杜鹃”50

一、案例再现50

二、案例点评55

三、案例拓展58

第三章 应对事故灾难类突发事件研究60

第一节 事故灾难概述60

一、事故灾难的内涵和原因60

二、我国事故灾难的特点和种类61

三、事故灾难高发期的持续时间63

四、深圳事故灾难的特点64

第二节 1993年8月5日清水河大爆炸70

一、案例再现70

二、案例点评74

三、案例拓展82

第三节 1993年11月19日葵涌特大火灾84

一、案例再现84

二、案例点评86

三、案例拓展91

第四节 1996年7月17日端溪酒店火灾92

一、案例再现92

二、案例点评94

三、案例拓展98

第五节 1997年5月8日空难100

一、案例再现100

二、案例点评101

三、案例拓展105

第六节 1999年6月12日宝安智茂电子厂特大火灾107

一、案例再现107

二、案例点评110

三、案例拓展112

第七节 2002年11月23日巴拿马籍液化气船火灾113

一、案例再现114

二、案例点评117

三、案例拓展120

第八节 2008年2月27日南山特大火灾121

一、案例再现122

二、案例点评127

三、案例拓展132

第九节 2008年龙岗舞王俱乐部特大火灾133

一、案例再现134

二、案例点评137

三、案例拓展145

第四章 应对社会安全类突发事件研究147

第一节 社会安全事件概述147

一、社会安全事件的内涵147

二、社会安全事件的种类和级别150

三、我国社会安全事件形势分析152

四、深圳社会安全事件鸟瞰156

第二节 1985—1986年经济危机162

一、案例再现162

二、案例点评169

三、案例拓展173

第三节 1987年6月20日“大逃港”事件174

一、案例再现175

二、案例点评181

第四节 1990年12月24日香蜜湖圣诞狂欢夜活动184

一、案例再现184

二、案例点评187

三、案例拓展189

第五节 1992年8月10日股市风波190

一、案例再现190

二、案例点评202

三、案例拓展212

第六节 2008年11月7日袭警事件213

一、案例再现213

二、案例点评216

三、案例拓展219

第五章 应对公共卫生类突发事件研究220

第一节 公共卫生事件概述220

一、公共卫生事件的内涵220

二、公共卫生事件的种类和级别222

三、近几年我国公共卫生事件的特点225

四、深圳公共卫生事件的特点226

第二节 2003年“非典”事件230

一、案例再现230

二、案例点评236

三、案例拓展245

第三节 2006年首例人禽流感247

一、案例再现247

二、案例点评250

三、案例拓展253

第六章 翻越高山：深圳突发事件管理体系的反思与提升255

第一节 深圳突发事件管理体系建设的成就和经验255

一、成就显著255

二、经验丰富265

第二节 深圳突发事件管理体系建设面临严峻挑战269

一、中央对我国突发事件管理体系建设的新定位269

二、深圳突发事件管理体系建设遇到的巨大压力271

第三节 国际先进城市提供的经验借鉴275

一、强烈的危机意识275

二、高效的管理机构276

三、完善的应对预案280

四、多元的管理主体281

第四节 未来深圳突发事件管理体系的设计281

一、按照科学化要求夯实理念基础282

二、按照统筹化要求健全应急预案体系284

三、按照大部制要求推进体制建设287

四、按照协同化要求完善管理机制289

五、按照规范化要求加快法治化步伐292

六、按照先行者要求创新城市治理模式293

主要参考文献297

附录一 深圳突发事件大事记307

附录二 深圳市突发公共事件总体应急预案321

后记337