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前言1

第一章　国际危机泛化与中美关系7

第一节　中美研究概况8

一、中国的危机管理研究8

（一）中国危机管理研究概况9

（二）中国危机管理研究的成果和不足12

二、美国的危机管理研究16

（一）概念层面的研究17

（二）危机预防的研究19

（三）危机管理的手段研究20

（四）危机决策的研究21

三、中美危机管理研究的现状及特点26

（一）研究相对薄弱26

（二）忽视动态发展27

（三）注重传统危机28

第二节　国际危机泛化与管理29

一、基本概念的界定29

（一）国家单元层次29

（二）国际体系层次30

（三）对危机的综合性界定31

二、国际危机的泛化发展33

（一）领域和内涵向非传统安全领域快速扩散34

（二）发展根源日益凸显36

（三）危机可预测性、长期化和常态化39

（四）国内—国际危机相互交织、相互转化41

三、国际危机管理的的新发展42

（一）危机管理过程43

（二）非传统危机管理48

（三）二轨外交日益突出51

第三节　国际危机管理与中美关系发展54

一、中美合作管理国际危机的时代背景和要求54

（一）全球化的背景54

（二）合作管理国际危机的时代理念57

（三）国际体系的影响与建构59

二、中美两国的合作管理61

（一）中美关系的全球属性与合作的现实需要61

（二）中美危机管理的实践与合作经验61

（三）中美关系的机制化与合作能力63

小结65

第二章　理念、机制和政策69

第一节　危机管理理念69

一、对危机及其管理的认知70

（一）中国71

（二）美国73

二、危机管理中的国家主权75

（一）中国的国家主权观76

（二）美国的国家主权观76

三、危机管理的渠道和途径78

（一）中国的渠道和途径78

（二）美国的渠道和途径79

四、解决危机的手段80

（一）中国倡导和平方式解决危机的立场80

（二）美国强调结果的多元解决手段81

第二节　危机管理机制82

一、法律依据和制度建设82

（一）法律依据82

（二）制度建设85

二、决策进程和机制运作90

（一）中国的决策进程和机制运作90

（二）美国的决策进程和机制运作92

（三）中美之间的协调机制93

第三节　危机管理政策的比较95

一、内外因素和政策制定96

（一）国际危机管理政策的一般特点96

（二）影响中国危机管理政策的内外因素99

（三）影响美国危机管理政策的内外因素101

二、政策目标和政策手段104

（一）政策目标104

（二）中国管理国际危机的政策106

（三）美国管理国际危机的政策108

三、政策宣传和政策评估111

（一）中国的政策宣传112

（二）美国的政策宣传113

（三）中美的国际危机管理政策评估117

四、多边危机管理的磨合进展119

（一）中国危机管理战略的变化119

（二）美国危机管理战略的调整120

（三）从双边向多边的发展121

小结122

第三章　台海危机的管理125

第一节　台海危机管理概述126

一、中美全球战略互动和台海危机126

二、历次台海危机的特点129

（一）危机与“反攻大陆”或“台独”空想129

（二）台美挑衅与大陆强硬反击131

（三）美国在两难中艰难平衡133

（四）危机加深美台矛盾135

（五）危机促进中美合作136

三、中美台海危机管理的演进发展137

（一）从不自觉到自觉地管理危机138

（二）从对抗性到协调性地管理危机139

（三）从应急性到制度化管理危机143

第二节　理念、机制、法律和政策比较145

一、中美理念的异同146

二、两国危机管理机制比较149

（一）中国台海危机的管理机制149

（二）美国的台海危机管理机制150

（三）两国机制的衔接和比较151

三、两国台海危机管理的法律比较154

（一）《与台湾关系法》的内容和法理背景154

（二）《反分裂国家法》的内容和意义155

四、两国危机管理的政策比较157

（一）中国的台海危机管理政策157

（二）美国的台海危机管理政策160

第三节　台海危机管理的未来发展163

一、维护和充实中美建设性合作关系163

二、确立并拓展中美安全共识164

三、扩大中美在台海问题上的共同利益166

四、完善中美台海危机管理机制167

（一）加强战略稳定机制168

（二）加强安全领域合作机制168

（三）加强危机管理机制169

（四）重视非官方管道的作用169

五、确立底线和妥善应对170

（一）界定目标的限度和适度170

（二）谋求共同底线和共同利益170

（三）强调信号清晰和避免误判171

小结171

第四章　反恐合作和危机管理173

第一节　战略和理念的比较173

一、后“9·11”时期美国的战略和理念174

（一）重新界定面临的威胁174

（二）寻求新的威慑174

（三）反恐和防扩散双管齐下175

（四）建立国际反恐联合战线175

（五）加大输出民主的力度175

（六）利用反恐斗争掌握重建国际秩序的主导权176

（七）奥巴马政府的反恐新战略177

二、中国反恐的战略和理念178

（一）基本战略思想178

（二）反恐与中国和平发展、建设和谐世界的互动180

（三）合作反恐符合中美战略利益180

三、中美战略思想比较181

第二节　反恐的危机管理183

一、国际恐怖主义的界定183

（一）界定恐怖主义的背景分析184

（二）恐怖主义标准和根源的分歧185

二、中美两国反恐的现行政策187

（一）中国的现行政策187

（二）美国的现行政策189

三、反恐机制建设和反恐政策191

（一）中国高度重视建立反恐机制191

（二）美国的立体反恐机制193

第三节　合作反恐中的中美互动195

一、多层面的国际反恐合作195

（一）全球层面195

（二）地区层面的合作和协调195

（三）双边互动197

二、战略歧见影响合作反恐202

三、合作趋势203

小结205

第五章　核扩散危机的管理207

第一节　核扩散危机管理的特点、目标和意义208

一、核扩散危机管理的特点和目标208

二、美国的核扩散危机管理目标211

三、中国的核扩散危机管理目标215

四、中美对核扩散危机的管理217

（一）危机共管的特点218

（二）中美在核扩散危机管理上的分歧221

第二节　理念的交锋和交汇223

一、核不扩散理念的对立223

二、中美的交锋和交汇225

（一）绝对主权与有限主权226

（二）国家利益至上与国际多边合作227

（三）先发制人与谈判主导230

第三节　机制的建设和运作232

一、法律依据和制度建设232

二、决策进程和机制运作234

（一）美国政府的决策进程和机制运作234

（二）中国政府的决策进程和机制运作239

第四节　政策背景和政策手段241

一、中美核不扩散政策的国际背景242

（一）美国政策的国际背景242

（二）中国政策的国际背景243

二、政策措施和具体手段245

（一）美国的核扩散危机管理手段245

（二）中国的核扩散危机管理手段246

第五节　中美核扩散危机管理的趋势248

一、中美核扩散危机管理的主要趋势249

（一）危机管理从突发性到常态化249

（二）管理理念从理想化到务实性250

（三）管理机制从应急性到机制化250

（四）管理政策从临时应对到预防为主250

二、中美核扩散危机管理的重要意义251

（一）更大的国际参与和责任251

（二）增强中美战略互信252

（三）遏制国家利益至上的单边行为253

（四）共同维护国际体系和国际秩序253

小结254

第六章　防疫和减灾危机管理256

第一节　防疫和减灾的特别管理257

一、防疫和减灾危机特殊性258

（一）扩张性、突发性和转移性258

（二）全球性、专业性和一体性260

二、防疫和减灾危机管理的四个目标261

三、相互依存和国际合作的重要性263

第二节　关于防疫和减灾的新理念266

一、国家主权的重新认识266

（一）防疫和减灾过程中的主权让渡266

（二）对中美主权行为的影响267

二、国家利益的共同放大269

三、软硬实力的相辅相成273

第三节　防疫和减灾危机的管理机制275

一、预警为要的预防机制275

二、未雨绸缪的准备机制278

三、内外协调的抗冲击机制281

四、旨在重建的恢复机制284

第四节　防疫和减灾危机的管理政策286

一、全球合作和中美参与287

（一）全球防疫和减灾危机管理需要中美参与287

（二）中国在全球合作中的负责任的大国形象289

（三）美国在防疫和减灾危机管理中的领导角色291

二、中美在防疫和减灾领域的磨合293

（一）合作293

（二）分歧297

小结299

第七章　经济摩擦和金融危机管理301

第一节　概述302

一、经济摩擦302

二、金融危机305

第二节　经济摩擦管理理念307

一、全球经济摩擦加剧的原因308

（一）发展中国家和发达国家之间的经济摩擦上升308

（二）世界经济出现新三极利益格局309

（三）贸易保护主义及贸易政治化和社会化的趋势增强310

（四）国际公共产品和制度资源的竞争加剧311

二、经济摩擦管理理念312

（一）贸易保护主义不是经济摩擦管理的有效途径312

（二）合作共赢是解决经济摩擦的基本理念313

（三）中美解决经济摩擦的态度转变313

第三节　经济摩擦管理机制316

一、以世贸组织为代表的多边机制317

二、中美经济摩擦双边协商机制319

第四节　金融危机管理320

一、以国际货币基金组织为代表的多边机制改革迫在眉睫321

二、地区性金融危机管理机制迅速推进325

三、中美双边金融合作机制的逐步建立326

四、国家内部制度监管机制不断完善328

第五节　完善经济摩擦和金融危机管理331

一、完善经济摩擦管理331

（一）美国的经济摩擦管理经验331

（二）完善中国经济摩擦管理333

（三）案例分析336

二、完善金融危机管理340

小结343

第八章　共同责任和综合管理345

第一节　思维演变和战略启示346

一、重大的思维演变346

（一）重大国际危机观的演变346

（二）国际危机管理思维的演变348

二、深刻的战略启示351

（一）危机管理的战略性和全局性351

（二）国际危机管理与全球战略的实现352

（三）中美重视防止“战略意外”353

三、中美在危机中磨合356

（一）对双边危机的再认识356

（二）在多边危机中加强合作358

第二节　共同责任和综合管理361

一、共同责任和不同作用361

（一）维护世界和平、稳定与发展是各国的共同责任361

（二）中美特殊的共同责任362

二、综合管理363

（一）顺畅和高效的信息沟通363

（二）对应和有效的组织衔接364

（三）全面合理的整合协调366

（四）良性互动的共同应对367

第三节　严峻挑战和重要机遇369

一、世界和中美面临的危机挑战370

（一）危机泛化和主体多元化的挑战370

（二）危机管理原则的挑战371

（三）中美面临的考验374

二、抓住和延长战略机遇期381

小结384

主要参考文献385

后记397