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目录1

第一章 定西扶贫开发的背景及成效1

一 定西的自然、历史、经济和社会状况1

二 改革开放前定西人民的生产生活状况10

三 扶贫开发决策在定西的形成与实施13

四 定西扶贫开发的巨大成就16

五 扶贫开发的战略意义20

第二章 定西扶贫开发的战略思想26

一 坚持“解放思想、实事求是”的思想路线26

二 坚持“两个文明”一起抓35

三 深入进行农村经济体制和经营体制改革40

四 转变政府职能45

五 依靠“自力更生、艰苦奋斗”改变贫困面貌52

六 用先进文化推动经济社会全面发展57

第三章 定西扶贫开发的基本思路63

一 坚持开发式扶贫的方针63

二 强调扶贫到村到户68

三 大力发展乡镇企业73

四 实施自愿移民78

五 组织劳务输出84

六 实施整村推进的扶贫开发新模式89

第四章 定西扶贫开发的基本策略97

一 重视加强农业基础设施建设97

二 重视科技教育103

三 走可持续发展的道路109

四 走农业产业化道路113

五 走小城镇建设的道路121

六 实行以工代赈126

第五章 定西扶贫开发的典型经验134

一 从“三条路”并走到山水田林路综合治理134

二 以“三个顺应、三个遵循”思路发展特色经济141

三 人民群众的“三苦”精神战胜“定西没治论”146

四 动员和组织社会各界参与扶贫149

五 创新实施的“121”工程惠及千家万户158

六 通过“机修”梯田加快改善农业生产条件165

第六章 党的领导是定西脱贫致富的根本171

一 坚持党的领导与群众路线相结合171

二 落实地、县、乡、村四级扶贫工作责任制175

三 发挥县委的关键性作用181

四 在领导决策中自觉坚持民主集中制186

一 以“三个代表”重要思想为指导加强领导班子建设192

第七章 领导班子建设是定西脱贫致富的关键192

二 增强领导班子的凝聚力、战斗力197

三 优化领导班子的群体结构200

四 充分发挥“一把手”的主导作用205

第八章 干部队伍建设是定西脱贫致富的决定因素210

一 政治路线确定之后，干部就是决定因素210

二 努力提高干部队伍的整体素质213

三 选拔优秀年轻干部到扶贫开发第一线216

四 用好的作风选用作风好的人221

五 坚持不懈地反腐败225

第九章 党的基层组织建设是定西脱贫致富的战斗堡垒230

一 加强基层组织建设230

二 选拔、造就高素质的农村党支部书记234

三 适时调整基层党组织的设置和管理体制239

四 实施“双培双带”工程244