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第1章　绪论1

1.1 研究问题的由来1

1.2　研究的主要内容及其意义7

1.3　研究方法7

1.4　研究的创新之处8

1.5　研究的思路及内容安排9

第2章　文献综述12

2.1　创业的概念12

2.2　创业活动类型16

2.3　创业环境研究18

2.4　国内外创业公共政策研究综述20

2.4.1　创业公共政策的出现20

2.4.2　创业公共政策的内容22

2.4.3 基于激励进入的创业公共政策的理论与实践23

2.4.4　高新技术创业领域的公共政策30

2.5 简要述评31

第3章　激励进入政策的理论研究34

3.1 创业者进入34

3.1.1　创业与创业者34

3.1.2　创业过程37

3.1.3　创业者的进入行为40

3.2　创业公共政策框架46

3.2.1　创业公共政策47

3.2.2　创业公共政策内容49

3.2.3　创业公共政策组合67

3.3　创业者进入的激励政策68

第4章　我国激励创业者进入政策之实践72

4.1 我国创业政策实践的回顾72

4.1 1 第一阶段（1978年12月～1987年9月）73

4.1.2　第二阶段（1987年10月～1992年9月）75

4.1.3　第三阶段（1992年10月～1997年8月）76

4.1.4　第四阶段（1997年9月至今）80

4.2　我国创业政策演变历程的特点85

4.2.1 以政治地位的确立为前提85

4.2.2　渐进型推进86

4.2.3　中央政府供给主导88

4.2.4　高新技术创业贯穿始终90

4.3　基于激励进入视角的分析90

4.3.1　缓解资本约束91

4.3.2　降低设立与成长成本98

4.3.3　提供创业所需的商业支持100

第5章　我国激励创业者进入政策效应的实证研究104

5.1　研究假设的提出105

5.2 变量的定义与测量110

5.2.1 创业者进入变量的定义与测量110

5.2.2　激励政策变量的定义与测量113

5.2.3　数据来源117

5.2.4　分析方法118

5.3 实证结果分析120

5.3.1 面板模型检验结果及解释120

5.3.2　横截面检验结果及解释126

5.3.3　跨期效应作用下的检验结果及解释129

5.3.4　简要结论134

5.4　对政策效应的补充分析135

5.5 对实证结果的进一步讨论143

第6章　我国激励政策的改进建议148

6.1　优化以公共资源为基础的资本支持体系148

6.1.1　加强以公共资金为主的支持政策148

6.1.2 强化政策类基金在金融支持中的投资引导功能149

6.1.3　促进创业投资产业的发展与壮大150

6.1.4　开辟有效的市场退出渠道151

6.2　构建以放松规制为内容的激励政策152

6.2.1 降低创业过程中规制所引发的成本负担152

6.2.2 以其他领域规制的放松为配套153

6.3 完善以商业支持为核心的创业服务平台153

6.3.1 以进入过程为基础构建创业服务组织153

6.3.2 以分类指导原则推进创业服务组织的发展154

6.3.3　提升创业服务组织的规模与质量154

6.3.4　促进创业服务与金融支持结合下的融资平台建设155

第7章　结论与进一步研究展望156

7.1　研究的主要结论156

7.2　本研究的不足之处159

7.3　进一步研究展望159

参考文献160

附录178

附录1 我国与创业有关的政策实践178

附录2　创业服务中心服务能力计算结果185

致谢187

图1-1 创业动机模型4

图1-2　创业公共政策产生的基础6

图1-3　研究思路9

图2-1 Bruyat和Julien的创业类型17

图3-1 创业活动中的三个因素38

图3-2　项目成功概率影响下的个体决策44

图3-3 两种因素共同作用下的个体决策44

图3-4　个体决策路径45

图3-5 中小企业政策与创业政策的关系48

图3-6 创业公共政策领域48

图3-7 两种市场的均衡状态55

图3-8　公共政策的意外决策模型58

图3-9　激励创业者进入的公共政策70

图3-10　创业服务中心作为融资平台71

图4-1 资本约束变动后的均衡状态91

图4-2 政府类资本在创业投资资本来源中所占比重95

图4-3 科技型中小企业技术创新基金两种支持方式比重情况96

图5-1 政府、创业服务中心与进入活动关系115

图5-2 激励政策变量关系118

图5-3 高新技术类私营企业和全国私营企业数量增长情况137

图5-4 我国创业资本投资的产业分布情况139

图5-5 私营企业与个体工商业增长情况146

表2-1 创业定义对照13

表3-1 创业公共政策框架中政府目标情况50

表3-2　缓解金融约束的政策措施56

表3-3 降低进入、早期阶段成长成本的措施59

表3-4 商业支持服务措施63

表3-5 公共类和私人类企业孵化器特征比较64

表3-6　创业公共政策的组合类型67

表4-1 国家级高新技术产业开发区77

表4-2　科技型中小企业技术创新基金对初创型和创业项目的资助情况97

表4-3 创新基金项目的资助资金与金融贷款情况97

表4-4 新旧《公司法》部分内容对比98

表4-5　2005年创业服务中心资金来源构成（四种分类方式）102

表5-1 数据描述统计119

表5-2　单位根检验结果120

表5-3 以企业单位数为因变量的估计结果122

表5-4 以雇佣人员数为因变量的估计结果123

表5-5 以总产值为因变量的估计结果124

表5-6　横截面估计结果126

表5-7　White异方差检验结果128

表5-8 跨期效应下以企业单位数为因变量的估计结果130

表5-9 跨期效应下以雇佣人员数为因变量的估计结果131

表5-10 跨期效应下以总产值为因变量的估计结果132

表5-11 高新技术类私营企业和全国私营企业增长率137

表5-12　我国创业资本投资所处阶段情况138

表5-13　单位根（ADF）检验结果140

表5-14 残差的单位根（ADF）检验结果141

表5-15 创业投资与进入活动之间关系的估计结果141

表5-16 两个阶段的平均增长率144