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第1章 公共组织中的个人行为1

何谓公共行政？1

为什么要研究公共行政？7

公共行政理论和实践的主题13

公共行政人员的职责是什么？16

小结与行动启示20

术语与定义20

思考题21

案例与练习21

拓展阅读23

附录：联邦人事管理总局的核心行政素质一览表24

第2章 公共行政的政治环境27

行政组织与行政领导28

与立法部门的关系39

与司法部门的关系53

小结与行动启示59

术语与定义60

思考题61

案例与练习62

拓展阅读62

第3章 公共行政的组织间背景64

政府间关系的发展66

与非政府组织合作87

非营利组织的管理92

小结与行动启示98

术语与定义99

思考题100

案例与练习100

拓展阅读101

第4章 公共服务的伦理学103

伦理思考的途径103

行政责任问题109

个体的伦理问题114

管理伦理121

小结与行动启示123

术语与定义124

思考题124

案例与练习125

拓展阅读127

附录：美国公共行政学会伦理准则128

第5章 组织设计和组织管理130

组织的背景130

公共部门和非营利部门的组织意象131

管理的职能132

认识人类行为137

组织及其环境139

组织文化、组织学习和战略管理143

管理的后现代叙事150

小结与行动启示152

术语与定义153

思考题153

案例与练习153

拓展阅读154

第6章 规划、执行和评估157

规划158

战略规划158

执行170

评估176

项目评估183

小结与行动启示186

术语与定义187

思考题188

案例与练习188

拓展阅读191

第7章 预算编制与财政管理193

作为财政政策工具的预算194

作为公共政策工具的预算195

小结与行动启示221

术语与定义222

思考题223

案例与练习223

拓展阅读230

第8章 人力资源管理232

公共雇用的功绩制233

录用、解雇及两者之间的事务240

公共雇用歧视的矫正方式254

小结与行动启示261

术语与定义261

思考题262

案例与练习263

拓展阅读265

第9章 公共组织中的领导和管理技巧267

领导和权力267

授权和激励275

群体动力学283

小结与行动启示291

术语与定义291

思考题292

案例与练习292

拓展阅读295

附录A296

第10章 行政改革与技术297

新公共管理、政府再造、管理议程与非营利组织改革298

信息技术、互联网与管理改革303

技术创新的人性面308

人力资源、创新与绩效310

小结与行动启示321

术语与定义322

思考题323

案例与练习323

拓展阅读324

第11章 公共服务的未来325

公共服务的重要性325

公共服务的发展趋势327

公共服务面临的伦理挑战331

最后的注解332

思考题333

案例与练习333

拓展阅读334

各章参考文献335

附录 一些学术期刊和机构的网址349

索引351

纪念谭功荣教授（代后记）377

岁月静好 犹自安心（致谭老师）379