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目录1

序言1

第一章　县乡人大换届选举概述1

第一节　县乡人大换届选举的概念与主要任务1

一、县乡人大换届选举的概念1

二、县乡人大换届选举的主要任务1

第二节　县乡人大换届选举的重大意义1

第三节　县乡人大换届选举的基本要求2

第二章　选举代表的程序与方法6

第一节　选举的准备工作6

一、研究换届选举工作有关事项6

二、建立选举工作机构9

三、制定选举工作安排意见14

四、培训选举工作人员18

五、开展宣传教育活动20

第二节　划分选区与分配代表名额23

一、选区划分的原则、程序与方法23

二、分配代表名额的原则与方法27

第三节　选民登记30

一、选民登记的原则、程序和方法30

二、选民资格审查的条件和内容38

三、选民名单的公告与公民申诉的处理39

第四节　推荐和协商确定代表候选人40

一、推荐初步代表候选人40

二、确定正式代表候选人44

三、介绍代表候选人49

第五节　投票选举代表53

一、投票选举的基本原则53

二、投票选举的准备55

三、组织选民投票57

四、重新投票、再次投票和另行选举61

五、统一计票的程序与方法63

六、宣布选举结果66

七、对破坏选举行为处置的程序与方法67

第三章　代表资格的审查与公布70

一、审查代表资格70

二、公告代表名单71

三、颁发代表证书71

第四章　代表的监督、罢免与补选72

第一节　代表的监督和罢免72

一、监督代表的内容与方式72

三、罢免代表的程序与方法73

二、罢免代表的原则73

第二节　代表的补选75

一、补选代表的原则75

二、补选代表的条件76

三、补选代表的程序与方法77

第五章　选举国家机关领导人员的程序与方法80

第一节　县乡两级人民代表大会会议的筹备80

一、向县乡两级党委呈报请示80

二、组建大会工作机构81

三、起草会议文件材料83

四、召开常委会或主席团会议87

第二节　县乡两级人民代表大会会议的召开88

一、会议的主要任务88

二、会议的召集89

三、会议的主持89

四、会议召开的原则、程序与方法94

第三节　各职领导人员的选举102

一、确定选举对象103

二、制定选举办法103

三、合理确定差额人数104

四、依法提名候选人104

五、候选人介绍的组织与引导108

六、确定正式候选人113

七、投票选举国家机关领导人员116

八、计票程序与方法120

九、宣布选举结果121

第四节　选举过程中常见的问题及其处理122

一、关于重新选举、另行选举和补选122

四、关于人民代表大会缺席代表的投票124

三、关于代表一人对同一职务候选人的联名推荐124

二、关于对“全体代表”概念的理解124

五、关于上一级人大代表的选举125

第五节　代表议案和建议的提出与处理程序126

一、代表议案的提出与处理程序126

二、代表建议的提出与处理程序128

第六章　换届选举的善后工作130

第一节　搞好总结工作130

一、搞好选举统计分析130

二、撰写选举工作总结报告130

三、开好选举总结工作会议132

四、汇编选举工作文件材料132

五、选举的其它工作133

一、确定专人填报134

二、按指标体系要求填写134

第二节　做好选举的统计上报工作134

第三节　选举文书材料的立卷归档151

一、永久保管类151

二、长期保管类152

三、短期保管类152

第七章　选举代表文件的式样154

第一节　选举准备工作阶段的文件式样154

一、县级党委批转换届选举工作安排意见的文件式样154

二、县级人大党组关于换届选举安排意见的请示式样157

三、县乡两级人大换届选举县级领导机构成员名单式样172

四、换届选举工作日程安排表式样174

五、县级人大常委会关于换届选举时间的决定式样178

六、乡级选举委员会组成人员的报告式样180

七、县级人大常委会关于设立选举工作领导机构的决定式样181

八、选举委员会关于成立选区选举领导小组的通知式样185

九、县级选举委员会关于选区选举领导小组公告（第一号）式样187

十、选举委员会关于选区划分及代表名额分配的通知式样188

十一、选举委员会关于推荐代表候选人的通知式样192

第二节　选民登记阶段的文件式样194

一、选举委员会关于选举日及选民登记时间的公告（第二号）式样194

二、选民资格证明函式样195

三、选民参选联系函式样196

四、选区选民登记表式样197

五、选区无法行使选举权和被选举权人员登记表式样198

六、选区被剥夺选举权利人员登记表式样199

七、县级人民检察院关于停止行使选举权利函式样200

八、县级人民法院关于停止行使选举权利函式样201

九、选区关于确认不能行使选举权利人员的请示式样202

十、选举委员会关于不能行使选举权利人员的批复式样203

十一、暂停行使选举权利人员登记表式样204

十二、选区关于确认下落不明人员请示式样205

十三、选举委员会关于确认下落不明人员的批复式样206

十四、选区长期外出下落不明人员名册式样207

十五、选区选民情况统计表式样208

十六、选举委员会关于选民名单公告（第三号）式样209

十七、公民申诉书式样210

十八、公民起诉状式样211

十九、选举委员会关于选民名单补正公告（第四号）式样212

二十、选民证式样213

第三节 推荐、协商确定代表候选人阶段的文件式样214

一、政党、人民团体推荐代表候选人登记表式样214

二、选民联名推荐代表候选人登记表式样215

三、初步代表候选人汇总表式样216

四、选举委员会关于初步代表候选人名单公告（第五号）式样217

五、选区关于确定县级人大代表正式候选人名单的报告式样218

六、选举委员会关于代表正式候选人名单的批复式样219

七、选举委员会关于正式代表候选人名单公告（第六号）式样220

八、正式代表候选人情况统计表式样221

九、正式代表候选人名册式样222

十、正式代表候选人登记表式样223

十一、正式代表候选人预选办法式样224

十二、正式代表候选人与选民见面活动主持人工作职责式样226

十三、见面活动中正式代表候选人陈述须知式样227

十四、见面活动中选民提问须知式样228

十五、正式代表候选人与选民见面须知式样229

十六、撤回联名推荐候选人登记表式样231

第四节　投票选举阶段的文件式样232

一、选区选举大会公告式样232

二、选民委托投票申请式样232

三、选民委托投票证式样233

四、委派选区投票选举主持人通知式样234

五、投票选举主持人委派书式样235

六、选区代表选举办法草案式样236

七、选区选举大会主持词及程序式样238

八、人大代表选票式样242

九、选区选举大会参加投票选举人数报告单式样244

十、选区选举大会发出选票报告单式样244

十一、选区选举大会收回选票报告单式样245

十二、选区选举计票统计表式样245

十三、选区选举结果报告单式样246

十四、选区选举结果及选票封存单式样247

十五、选区选举结果的报告式样248

十六、选举代表各职法定工作人员职责式样250

一、代表当选批复式样252

第五节　宣布选举结果阶段的文件式样252

二、选举委员会关于代表当选公告（第七号）式样253

三、代表登记表式样254

四、代表名册式样256

第六节　代表资格审查确认阶段的文件式样257

一、代表资格审查报告式样257

二、乡级人大代表资格提请确认报告式样259

三、代表名单公告式样260

四、代表证书式样262

五、代表罢免案登记表式样263

第八章　选举国家机关领导人员的文件式样264

一、召开人代会决定式样264

二、人代会预备会议议程式样266

三、人代会会议议程式样267

四、大会主席团和秘书长名单草案式样269

五、乡级人大代表资格审查委员会名单草案式样270

六、议案审查委员会名单草案式样271

七、计划预算审查委员会名单草案式样272

八、人代会临时党委名单式样273

九、人代会召开通知式样274

十、人代会列席会议人员通知式样275

十一、人代会主席团常务主席名单草案式样275

十二、人代会执行主席分组名单草案式样276

十三、人代会副秘书长名单草案式样276

十四、人代会议案截止时间的决定草案式样277

十五、人代会会议须知式样278

十六、人代会会议日程草案式样280

十七、人代会会议工作日程式样285

十八、人代会选举办法草案式样294

十九、人代会预备会议主持词及程序稿式样301

二十、人代会主席团各次会议主持词及程序稿式样308

二十一、人代会各次全体会议主持词及程序稿式样336

二十二、人代会代表联合提名候选人截止时间的决定式样356

二十三、代表联合提名候选人登记表式样357

二十四、代表议案、建议专用表式样358

二十五、人代会各职候选人与代表见面须知式样360

二十六、人代会预选选票式样361

二十七、人代会正职领导人员等额选举选票式样362

二十八、人代会正职领导人员差额选举选票式样363

二十九、人代会副职领导人员选举选票式样364

三十、人代会代表出席人数报告单式样365

三十一、人代会选举清点代表人数报告单式样366

三十二、人代会选举选票清点报告单式样367

三十三、人代会选举计票单式样368

三十四、大会选举结果的报告式样369

三十五、人代会议案审查处理意见的报告式样370

三十六、代表议案、建议交办通知式样371

三十七、代表议案、建议办理答复格式式样372

三十八、代表议案、建议办理情况的报告式样373

三十九、人代会各项报告的决议草案式样375

四十、人代会授权决定草案式样382

四十一、人代会公告式样383

第九章　选举总结阶段的文件式样389

第一节　换届选举工作总结式样389

第二节　换届选举情况统计表式样394

一、换届选举宣传教育情况统计表式样394

二、换届选举选民登记情况统计表式样395

三、选民参加投票情况统计表式样396

四、人大代表选举情况统计表式样397

五、人大代表构成情况统计表式样398

六、人代会选举各职领导人员情况统计表式样400

七、国家机关领导人员构成情况统计表式样402

第十章　换届选举常用资料式样404

一、选举法定年龄与出生年月对照表式样404

二、换届选举标语口号式样405

三、姓名笔划索引407

附录420

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法420

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法433

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法453

全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定461

关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定464

后记465

参考书目466