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第一部分 中国海陆关联工程发展战略研究综合报告3

引言3

第一章 我国海陆关联工程与科技的战略需求6

一、增强深海远洋开发能力的需求6

二、有效维护管辖海域权益的需求7

三、科学利用近岸空间资源的需求7

四、优化海陆关联交通体系的需求8

五、强化沿海安全管理与防灾减灾的需求9

第二章 我国海陆关联工程与科技的发展现状10

一、工程建设进入快速发展新阶段10

（一）港口建设出现新高潮10

（二）跨海通道建设步伐加快11

（三）沿海重大能源设施建设启动13

二、工程技术总体水平达到新高度13

（一）跨海通道设计施工技术大幅提升13

（二）深水港技术取得重大突破15

（三）河口深水航道技术的新探索16

三、沿岸空间开发成为发展新热点17

（一）围填海工程成为沿海开发的重要形式17

（二）海岛开发与保护工程发展加快19

四、在沿海经济发展中发挥新作用20

（一）港口建设带动现代临港产业体系发展壮大20

（二）港口、桥隧等重大工程对区域经济格局产生明显影响21

（三）海岛开发与保护工程推动海岛经济结构优化22

第三章 世界海陆关联工程与科技发展现状与趋势23

一、世界海陆关联工程发展现状与主要特点23

（一）沿海港口工程23

（二）跨海大桥工程25

（三）海底隧道工程26

（四）海岛开发与保护工程27

二、面向2030年的世界海陆关联工程发展趋势29

（一）沿海产业涉海工程规划管理水平不断提高29

（二）现代化沿海港口体系日趋完善30

（三）跨海通道技术发展迅速31

（四）可持续的海岛开发与保护模式逐步确立32

（五）沿海工程防灾减灾体系正在加强33

三、国外经验教训35

（一）发展海陆关联工程要充分考虑经济发展的阶段性需求35

（二）发展海陆关联工程要完善利益相关方参与协调机制36

（三）发展海陆关联工程要高度重视对生态环境的长期影响36

第四章 我国海陆关联工程与科技面临的主要问题38

一、工程发展的协调性和系统性不强38

二、各层次、各领域工程发展不平衡38

三、支撑陆海统筹的能力不足39

四、工程技术和管理水平有待提高39

五、对生态环境的影响需引起重视40

六、防灾减灾和安全管理体系尚需完善41

七、我国海陆关联工程发展水平与国际水平的比较42

第五章 我国海陆关联工程与科技发展的战略定位、目标与重点44

一、战略定位与发展思路44

（一）战略定位44

（二）战略原则44

（三）发展思路45

二、战略目标45

（一）2020年目标45

（二）2030年目标46

三、战略任务与重点46

（一）总体任务46

（二）近期重点任务46

四、发展路线图48

第六章 保障措施与政策建议51

一、完善海陆关联工程统筹和协调机制51

二、创新海陆关联工程管理体制51

三、提升国家涉海工程技术水平52

四、启动深海大洋开发综合支撑体系建设53

五、加快海岛基础设施建设53

六、推动沿海港口协调发展54

七、夯实沿海重大工程防灾减灾基础55

第七章 重大海陆关联工程与科技专项建议57

一、面向深海大洋开发的综合性海洋基地工程57

（一）必要性57

（二）重点内容58

（三）预期目标62

二、南海岛礁综合开发工程62

第二部分 中国海陆关联工程发展战略研究专业领域报告67

专业领域一：沿海产业涉海工程区划研究67

第一章 我国沿海产业涉海工程区划现状与战略需求67

（一）沿海产业涉海工程区划基本概念67

（二）我国沿海产业涉海工程区划的经济社会背景68

（三）我国沿海产业涉海工程布局历史与现状69

第二章 我国沿海产业涉海工程布局面临的主要问题75

（一）海洋经济发展与涉海工程布局缺乏协调75

（二）涉海产业布局带来严峻的环境问题76

第三章 世界沿海产业涉海工程布局现状与趋势79

（一）世界沿海产业涉海工程布局的历史回顾79

（二）世界海洋空间规划动态80

（三）主要经验与启示82

第四章 我国沿海产业涉海工程区划战略定位、目标与重点83

（一）战略定位与发展思路83

（二）战略目标84

（三）战略任务与重点85

第五章 重大海洋工程86

（一）深远海勘探开发与极地科考服务基地工程86

（二）海洋专属经济区开发补给与支持综合基地工程86

（三）国家海洋协同创新及产业化基地工程86

（四）跨海（通海）区域合作工程86

（五）海洋立体化观测与信息服务网络工程87

第六章 保障措施与政策建议88

（一）在国家海洋委员会中设立专业委员会88

（二）开展国家海岸带与海洋空间规划问题战略研究88

（三）启动重大海陆关联布局工程示范项目88

专业领域二：海陆联运物流工程发展战略研究90

第一章 我国海陆联运物流工程发展的战略需求90

（一）国家宏观层面90

（二）城市中观层面90

（三）港口微观层面91

第二章 我国海陆联运物流工程发展现状92

一、港口发展现状92

（一）发展特点92

（二）发展趋势95

（三）发展展望96

二、跨海大桥发展现状96

（一）跨海大桥概况96

（二）技术特点97

（三）我国大型跨海大桥案例——杭州湾大桥97

（四）我国大型跨海大桥案例——胶州湾大桥99

（五）与世界的差距100

三、海底隧道发展现状100

（一）海底隧道现状100

（二）技术特点101

（三）我国海底隧道案例——厦门翔安隧道101

（四）与世界海底隧道的对比105

第三章 世界海陆联运物流工程发展现状与趋势106

一、发展现状与主要特点106

（一）大型港口发展现状106

（二）国际主要港口发展特点107

（三）国际跨海大桥发展现状109

（四）国际海底隧道发展现状112

二、面向2030年的世界海陆联运物流工程发展趋势115

（一）港口的“四化趋势”115

（二）现代港口的高科技化和信息化115

（三）世界港口竞相打造世界性或区域性国际航运中心115

（四）重视环境保护与资源节约成为港口建设的一项重点工作115

（五）加大力度缓解运输拥堵116

（六）加强港口间协作116

（七）实行灵活的港口管理模式116

（八）世界航运中心将向中国转移117

（九）现代港口成为全球物流链整合的重点117

（十）建设大深水、远距离大型跨海通道117

三、国外经验教训118

（一）世界港口发展经验118

（二）典型案例分析——鹿特丹港119

（三）2020年港口展望125

第四章 我国海陆联运物流工程面临的主要问题126

（一）港口发展空间不足126

（二）海陆联运集疏体系不完善126

（三）港口规划布局滞后127

（四）港口发展模式转型势在必行127

（五）海洋交通安全问题未得到应有的重视127

（六）跨海大桥耐久性有待提高127

（七）离岸深水港关键技术有待大力发展128

第五章 我国海陆联运物流工程发展的战略定位、目标与重点129

（一）战略定位与发展思路129

（二）战略目标130

（三）战略任务与重点130

第六章 保障措施与政策建议133

（一）保障措施133

（二）政策建议133

第七章 重大工程和科技专项建议136

一、深水港工程136

（一）必要性136

（二）重点内容与关键技术137

（三）预期目标139

二、长江口深水航道工程139

（一）必要性139

（二）重点内容与关键技术140

（三）预期目标141

三、跨海通道科技专项141

（一）必要性141

（二）重点内容与关键技术142

（三）预期目标143

四、无水港143

（一）必要性143

（二）重点内容与关键技术143

（三）预期目标144

专业领域三：海岛开发与保护工程发展战略研究146

第一章 我国海岛开发与保护的现状与战略需求146

（一）我国海岛开发与保护发展现状146

（二）我国经济社会发展对海岛开发与保护的战略需求152

第二章 我国海岛开发与保护面临的主要问题155

（一）海岛经济社会进一步发展约束明显155

（二）海岛生态环境状况不容乐观156

（三）海岛管理薄弱158

（四）岛礁权益遭受侵犯159

第三章 世界海岛开发与保护发展现状与趋势161

一、世界海岛开发与保护发展现状与主要特点161

（一）发展现状161

（二）主要特点166

二、世界海岛开发与保护发展趋势168

（一）可持续发展成为海岛开发与保护的基本主题168

（二）海岛自身价值体现成为海岛开发保护的根本依据168

（三）特色服务业的兴起是世界海岛开发的新趋势169

（四）形成世界性的海岛保护区网络169

（五）海岛基础设施高度提升169

（六）多途径解决海岛主权争端170

第四章 我国海岛开发与保护的战略定位、目标与重点171

（一）战略定位与发展思路171

（二）战略目标173

（三）战略任务174

第五章 重大海岛开发与保护工程项目178

（一）海岛基础情况调查与评估工程178

（二）海岛生态保护工程178

（三）海岛淡水资源开发利用工程179

（四）海岛岛内交通网络完善工程179

（五）海岛动力能源工程180

（六）海岛信息关联工程180

（七）海岛抗灾保护工程181

（八）海岛人才教育培养工程181

（九）海岛港口关联工程182

（十）海岛桥隧关联工程182

第六章 重大科技专项184

（一）南海海洋开发战略184

（二）海岛能源与淡水保障185

（三）海岛生态修复与治理185

第七章 政策建议187

（一）完善海岛开发保护相关法规与规划187

（二）实施海岛综合管理，提高海岛管理水平187

（三）拓展资金来源，加大海岛开发保护投入188

（四）促进人才队伍建设，提升科技创新能力188

（五）加强海岛生态环境保护189

（六）发展具有特色和优势的海岛产业体系189

（七）提高特殊海岛开发保护水平190

（八）合理布局海岛开发保护工程项目建设190

第八章 典型海岛开发与保护工程建设192

一、舟山群岛开发与保护工程192

（一）舟山群岛概况192

（二）舟山群岛开发保护存在的制约因素与问题196

（三）舟山群岛开发与保护工程建设200

（四）对策建议202

二、南海海岛开发与保护工程203

专业领域四：沿海重大工程防灾减灾发展战略研究205

第一章 我国沿海重大工程防灾减灾的战略需求205

第二章 我国沿海重大工程防灾减灾发展现状207

第三章 世界沿海重大工程防灾减灾发展现状与趋势212

（一）世界沿海重大工程防灾减灾发展现状与主要特点212

（二）面向2030年的世界沿海重大工程防灾减灾发展趋势215

（三）国外经验教训216

第四章 我国沿海重大工程防灾减灾面临的主要问题222

（一）管理缺乏综合协调222

（二）投入不足，资金渠道单一222

（三）科技资源尚待优化配置222

（四）防灾减灾科技发展缓慢223

（五）防灾减灾高水平科技人才匮乏223

（六）防灾宣传力度不够223

第五章 我国沿海重大工程防灾减灾发展的战略定位、目标与重点225

（一）战略定位与发展思路225

（二）战略目标226

（三）战略任务与重点227

第六章 保障措施与政策建议229

（一）完善工作机制，建立综合防灾减灾组织体系229

（二）健全法律法规和预案体系，完善防灾减灾科技政策229

（三）加大资金投入力度，多渠道增加对防灾减灾的科技投入230

（四）培育安全文化，促进防灾减灾科技资源共享平台的建设230

（五）加快人才培养，加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设231

（六）深化公众参与，加强国内外防灾减灾科技交流与合作231

第七章 沿海重大工程防灾减灾专项建议233

（一）必要性分析233

（二）重点内容与关键技术233

（三）预期目标235