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上篇　理论篇3

第一章　导论3

第一节　国土资源规划的涵义与性质3

一、国土资源规划的涵义3

二、国土资源规划的性质3

第二节　国土资源规划的主要对象4

一、国土资源5

二、土地资源7

三、矿产资源10

四、海洋资源11

第三节　国土资源规划的地位和作用13

一、国土资源规划的地位13

二、国土资源规划的作用13

三、国土资源规划的主要任务15

第四节　国土资源规划理念17

一、规划理念变化的影响因素17

二、传统规划理念17

三、规划理念的变化18

第五节　国土资源规划的发展趋势19

第二章　国土资源规划的理论基础21

第一节　国土资源规划理论体系21

第二节　科学发展理论21

一、科学发展观21

二、可持续发展理论22

三、人地关系和谐理论23

四、循环经济理论23

第三节　资源科学理论24

一、综合资源学24

二、部门资源学27

第四节　系统科学与决策理论30

第五节　区域空间结构与空间组织理论32

一、区位论和地域分工理论32

二、增长极理论33

三、核心-边缘理论33

四、点-轴渐进扩散理论33

五、圈层结构理论34

第三章　国土资源规划体系35

第一节　规划体系35

一、国外规划体系、发展趋势及借鉴35

二、我国规划体系概况及发展趋势38

第二节　国土资源规划体系40

一、国土资源规划体系现状40

二、国土资源规划取得的成效与存在的问题40

三、国土资源规划体系的发展趋势43

四、国土资源规划体系框架44

第三节　土地利用规划体系46

一、土地利用规划的概念46

二、土地利用规划的性质46

三、土地利用规划体系47

第四节　矿产资源规划体系49

一、矿产资源规划的概念49

二、矿产资源规划的定位与特点50

三、矿产资源规划体系50

四、如何完善矿产资源规划体系54

第五节　海洋资源规划体系55

一、海洋功能区划55

二、海洋经济发展规划56

三、海洋资源开发规划56

四、海洋资源规划体系构想56

第四章　国土资源规划编制59

第一节 国土资源规划的内容59

一、国土资源综合规划的内容59

二、土地利用规划的主要内容60

三、矿产资源规划的主要内容65

四、海洋资源规划的主要内容66

第二节　国土资源规划编制的程序68

一、准备工作68

二、资料调查、收集与分析工作69

三、研究编制工作70

四、报批工作71

第三节 国土资源规划编制的基本方法71

一、国土资源规划编制方法的分类71

二、资源调查法72

三、资源评价法72

四、分析预测法73

五、平衡协调法79

六、优化决策法81

第五章　国土资源规划基础工作86

第一节　国土资源调查评价与承载力分析86

一、国土资源调查评价86

二、国土资源承载力分析88

第二节　国土资源规划重大问题与战略研究91

一、国土资源重大问题研究91

二、国土资源战略研究95

第三节　我国国土资源规划技术规范与标准制定100

一、综合性资源规划100

二、专项性资源规划100

三、其他相关资源规划104

第四节　国土资源规划管理信息系统建设104

一、管理信息系统需求分析105

二、数据库建设105

三、管理信息系统软件开发107

四、国土资源规划管理信息系统网络结构109

第六章　国土资源规划目标制定110

第一节　国土资源规划目标的构成及制定原则110

一、国土资源规划目标的构成110

二、国土资源规划目标的制定原则112

第二节　国土资源规划指标体系112

一、构建国土资源规划指标体系的意义113

二、国土资源规划指标体系的功能113

三、国土资源规划指标的类型113

四、国土资源规划指标体系建立的基本原则114

五、国土资源规划指标体系设置需要处理的几种关系116

第三节　土地利用规划指标体系116

一、土地利用规划指标选取方法116

二、土地利用规划实施评价指标体系116

三、土地利用规划目标和指标体系119

四、土地利用规划预测方法121

第四节　矿产资源规划指标体系122

一、矿产资源规划指标体系的理论与实践122

二、矿产资源可持续发展指标体系124

三、矿产资源规划指标体系构架128

第五节　海洋资源开发规划目标130

一、海洋资源开发规划目标的特征130

二、海洋资源开发规划目标131

三、海洋资源规划指标体系的构建133

第七章　国土资源节约集约利用136

第一节 国土资源节约集约利用的内涵与原则136

一、国土资源节约集约利用的内涵136

二、国土资源节约集约利用应遵循的原则137

第二节　土地资源节约集约利用137

一、基本概念与内涵138

二、土地资源节约集约利用的原则139

三、土地资源节约集约利用的影响因素139

四、土地资源节约集约利用评价指标体系140

五、土地资源节约集约利用的主要任务141

六、土地资源节约集约利用主要方式142

七、促进土地资源节约集约利用的规划措施145

第三节　矿产资源节约与综合利用146

一、基本概念与内涵146

二、坚持矿产资源节约与综合利用的原则147

三、矿产资源节约与综合利用的主要任务148

四、矿产资源节约与综合利用评价指标体系149

五、矿产资源节约与综合利用的重点及关键技术150

六、促进矿产资源节约与综合利用的规划措施152

第四节　海洋资源节约与综合利用154

一、基本概念与内涵154

二、海洋资源节约与综合利用的原则154

三、海洋资源节约与综合利用的主要任务155

四、海洋资源节约与综合利用的重点155

五、推进海洋资源节约与综合利用的规划措施156

第八章　国土资源开发利用规模调整与结构优化158

第一节 国土资源开发利用规模调整与结构优化的目的与原则158

一、国土资源开发利用规模调整与结构优化的目的158

二、国土资源开发利用规模调整与结构优化的原则158

第二节　土地利用规模调整与结构优化158

一、土地利用规模调整158

二、土地利用结构优化165

第三节　矿产资源开发利用总量调控与结构调整166

一、矿产资源总量调控166

二、矿产资源结构调整171

第四节　海洋资源开发利用总量调控与结构调整176

一、海洋资源开发利用总量调控与结构调整的必要性176

二、海洋资源开发利用的总量调控176

三、海洋资源开发利用的结构调整177

第九章　国土资源开发利用规划布局180

第一节　规划布局的总体框架180

一、规划布局的重要意义180

二、规划布局的基本原则181

三、总体框架结构181

第二节　我国国土资源开发利用区域总体布局182

一、西部地区182

二、东北地区183

三、中部地区184

四、东部地区185

五、海洋186

第三节　土地利用规划分区186

一、国外土地利用规划分区186

二、我国土地利用规划分区的主要类型188

三、我国土地利用规划分区的基本方法189

四、我国土地利用规划分区实例192

第四节　矿产资源规划分区194

一、首轮矿产资源规划分区194

二、矿产资源规划分区类型197

第十章　国土资源规划实施203

第一节　国土资源规划实施机制203

一、国土资源规划实施系统203

二、国土资源规划实施运行机制204

第二节　保障国土资源规划各项任务实施的措施210

一、法律手段210

二、经济手段214

三、行政手段219

四、科技人才手段220

五、社会手段222

六、重大工程手段223

第三节　国土资源规划实施监督225

一、国土资源规划实施监督的主要作用226

二、国土资源规划实施监督的主要指向和重点226

三、国土资源规划实施监督的实现途径227

第四节　国土资源规划实施评估228

一、规划实施评估的含义228

二、规划实施评估的作用228

三、规划实施评估的方法229

四、规划实施评估的主要内容229

五、规划实施评估的组织和程序231

第五节　国土资源规划修编与调整231

一、国土资源规划调整与修编的内涵232

二、国土资源规划调整与修编存在的误区诊断232

三、国土资源规划调整与修编的方法步骤233

四、国土资源规划调整与修编应当注意的问题234

第十一章　国土资源规划环境影响评价235

第一节　国土资源规划环境影响评价内容与方法235

一、规划环境影响评价发展历程与现状235

二、国土资源规划环境影响评价的基本内容236

三、国土资源规划环境影响评价方法238

第二节　土地利用总体规划环境影响评价241

一、基本概念和目的意义241

二、土地利用总体规划对环境的影响机理分析243

三、土地利用规划环境影响评价内容及技术路线243

四、土地利用总体规划环境影响评价指标249

五、土地利用规划环境影响现状（敏感度）评价252

第三节　矿产资源规划环境影响评价257

一、矿产资源环境影响评价目的与任务257

二、矿产资源环境影响评价报告的主要内容258

三、矿产资源环境影响评价的技术路线260

四、矿产资源规划环境影响评价方法体系260

五、矿产资源规划环境影响评价指标体系261

下篇　实践篇269

第一章　国土资源“十一五”规划编制269

一、编制程序269

二、编制方法270

三、编制创新272

四、编制内容和成果273

第二章　国土资源与环境综合承载力评价278

一、研究进展278

二、评价步骤278

三、评价指标体系的构建278

四、评价模型与方法284

五、实证研究——辽宁省国土资源与环境综合承载力评价290

六、实证研究——全国区域国土资源与环境综合承载力评价295

七、对于未来研究重点与方向的思考298

第三章　矿产资源供需形势分析300

一、供需形势分析的基本理论与方法300

二、供需形势分析的主要内容302

三、实例——山东省矿产资源供需形势分析303

第四章　矿产资源规划中期评估319

一、工作目标319

二、评估内容319

三、评估方法与程序321

四、主要结论322

第五章　土地利用总体规划环境影响评价331

一、研究思路和技术路线331

二、主要内容和评价范围332

三、土地利用环境影响评价指标体系建设研究332

四、环境影响回顾评价研究335

五、土地利用环境影响现状评价研究337

六、土地利用与环境承载力、环境容量关系分析343

七、武汉市适宜环境的土地利用总体规划建议347

参考文献351