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第一章 《种子法》解读1

第一节 种子的概念及其在农业生产和农村经济发展中的地位与作用1

第二节 《种子法》的精髓、调整对象及确立的基本制度6

第三节 《种子法》的特点与作用11

第四节 种子质量标准22

第五节 对《种子法》在实施过程中遇到的有关问题的理解、解释及建议31

第二章 《种子管理条例》解析44

第一节 《种子管理条例》的立法背景与过程44

第二节 制定《种子管理条例》的指导思想、基本原则及所做的主要工作49

第三节 《种子管理条例》的结构、内容及其颁布实施的重要意义52

第四节 《种子管理条例》的主题、特点与亮点55

第五节 关于对《种子管理条例》有关问题的说明65

第三章 种子市场管理总论71

第一节 新形势下种子市场发生的主要变化、特点与加强种子市场管理的重要意义71

第二节 种子市场管理的指导思想、工作目标与主要任务77

第三节 种子市场管理的基本思路、主要方式方法及其对种子经营者的基本要求87

第四节 种子市场管理的重点及对“未审先推”行为的专项治理94

第五节 做好种子市场管理工作的保障措施105

第四章 种子行政许可107

第一节 行政许可的概念、内涵及设定、实施行政许可的机关与原则107

第二节 品种推广应用许可115

第三节 种子生产许可119

第四节 种子经营许可126

第五节 种子检验员资格许可140

第五章 种子行政审批、审查、备案与品种登记144

第一节 进出口种子的审批144

第二节 进出口种质资源的审批147

第三节 种子广告的审查151

第四节 种子经营的备案登记162

第五节 非主要农作物品种登记169

第六章 种子标签监管174

第一节 种子标签的概念、基本要求、表达形式与分类174

第二节 种子标签标注的项目与内容180

第三节 种子标签各项目的标注方法与要求182

第四节 种子标签监督管理的依据、内容与方式方法196

第五节 种子标签违法的主要情形、判定方法与行政处罚200

第七章 农业植物新品种权保护208

第一节 植物新品种权的概念、特征及其授予的条件208

第二节 农业植物新品种权的概念、审批机关、申请范围及品种权人的权利与义务213

第三节 农业植物新品种权的实施与转让218

第四节 农业植物新品种权的侵犯与保护224

第五节 品种权人如何选择维权机关及维权机关在维权工作中应当注意的问题237

第八章 种子质量监督抽查241

第一节 种子质量监督抽查的概念、主体及其经费来源241

第二节 种子质量监督抽查的原则与程序243

第三节 种子扦样与对拒绝监督抽查的种子企业的处理248

第四节 种子质量检验机构的考核与种子检验250

第五节 种子质量监督抽查结果的处理257

第九章 种子质量纠纷田间现场鉴定259

第一节 田间现场鉴定的概念、目的、依据及其组织实施机构259

第二节 田间现场鉴定的提出与鉴定程序262

第三节 再次鉴定、无效鉴定及终止鉴定265

第四节 田间现场鉴定应当注意的问题及对其有关不确定的问题的商榷267

第五节 种子质量纠纷的成因、表现及法律责任的划分273

第十章 种子行政执法概述277

第一节 种子行政执法的概念、内涵及其行为合法有效的构成要件277

第二节 种子行政执法的特征与主要任务282

第三节 种子违法行为的构成要件、判定依据及其主要表现289

第四节 种子违法行为的责任追究300

第五节 种子违法行为构成犯罪的主要情形与刑罚306

第十一章 种子案件查办318

第一节 法的表现形式、效力梯次及查办种子案件所依据的主要法律、法规和规章318

第二节 种子案件管辖及实施种子行政处罚应当坚持的基本原则324

第三节 查办种子案件的简易程序、一般程序和听证程序331

第四节 种子行政处罚证据的特征、种类、效力认定及取证方法345

第五节 正确行使种子行政处罚自由裁量权353

第十二章 种子行政处罚文书制作与归档365

第一节 种子行政处罚文书的概念、特点、种类与作用365

第二节 种子行政处罚文书制作的基本原则、要领与技巧370

第三节 种子行政处罚文书的具体适用与制作要求374

第四节 制作种子行政处罚文书应当注意的问题392

第五节 种子行政处罚文书的立卷与归档395

附录1：农业行政处罚文书格式403

附录2：中国种业“五十强”与吉林省诚信种子企业名单428

附录3：农业部、吉林省农业委员会决定退出种子市场的首批主要农作物品种名录430