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第一章 “创业富民、创新强省”是今后一个时期推动浙江发展的总战略1

第一节 “创业富民、创新强省”是改革开放以来浙江发展经验的深刻总结1

一、改革开放以来浙江经济社会发展取得了巨大成就1

二、浙江经验的核心内容就是创业创新、富民强省6

三、浙江未来发展仍要依靠创业创新、富民强省12

第二节 “创业富民、创新强省”是贯彻落实党的十七大精神的实际行动16

一、深化中国特色社会主义在浙江的具体实践16

二、推进解放思想、改革开放的必然要求19

三、推动科学发展、促进社会和谐的战略抉择21

四、全面建设惠及全省人民的小康社会的必由之路23

第二章 深刻认识和全面把握“两创”总战略的丰富内涵25

第一节　创业创新是富民之本、强省之源25

一、广大人民积极创业是富民的根本途径26

二、不断推进创新是强省的重要源泉27

第二节　新时期的创业是全民创业34

一、创业与全民创业34

二、全民创业的重要意义36

三、加快建设全民创业型社会38

第三节　新时期的创新是全面创新40

一、创新与全面创新40

二、全面创新的重要意义41

三、努力打造全面创新型省份44

第四节　不断提高创业创新的层次和水平46

一、更加注重创业与创新两者的紧密融合47

二、更加注重内外结合推进创业创新48

三、更加注重以创新为基础的再次创业50

四、更加注重在创业创新中实现自我价值51

第三章 支持人民群众干事业干成事业是推进“两创”总战略的根本之举53

第一节　鼓励百姓创家业53

一、鼓励农村劳动者创业53

二、鼓励高校毕业生创业56

三、鼓励城镇未就业人员及下岗失业人员创业57

四、鼓励军队转业干部和退伍军人创业60

第二节　支持企业再创业61

一、支持国有企业再创业61

二、支持民营企业再创业63

三、支持个体工商户再创业66

第三节　激励干部创事业67

一、鼓励机关干部创事业68

二、激励事业单位干部和社会工作者创事业70

第四节　营造良好的创业环境72

一、营造良好的公共服务环境72

二、营造良好的政策制度环境73

三、营造良好的创业文化环境74

第四章　解放思想、改革开放是推进“两创”总战略的动力源泉76

第一节　坚持解放思想76

一、坚持解放思想是党的思想路线的本质要求76

二、坚持解放思想是准确把握时代发展趋势的客观需要78

三、坚持解放思想是新时期推进创业创新的内在要求79

四、以思想大解放推进各项事业大发展80

第二节 坚持和完善社会主义基本经济制度82

一、多种所有制经济共同发展是推进创业创新的重要基础82

二、毫不动摇地巩固和发展公有制经济83

三、毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展85

四、积极发展混合所有制经济87

第三节　深化要素市场化改革88

一、深化要素市场化改革的现实意义88

二、要素市场化改革在浙江的探索实践89

三、进一步深化要素市场化改革92

第四节　深化行政管理体制改革94

一、行政管理体制改革是新时期深化改革的重要环节94

二、浙江行政管理体制改革的基本情况95

三、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标97

四、深化行政管理体制改革的主要任务98

五、义乌等经济强县（市）行政管理体制改革的创新与实践100

第五节　加快构筑开放新格局101

一、浙江对外开放已进入一个新阶段102

二、浙江对外开放面临新的挑战103

三、加快构筑开放新格局的对策措施104

第五章 转变经济发展方式是推进“两创”总战略的主攻方向108

第一节　全面加强自主创新108

一、加强自主创新是转变经济发展方式的中心环节108

二、加强自主创新的基础和条件110

三、全面加强自主创新的任务和举措111

第二节　全面推进产业结构优化升级116

一、产业结构优化升级的重要作用和发展方向117

二、大力发展高效生态农业120

三、大力发展先进制造业123

四、大力发展现代服务业125

五、积极推动产业融合127

第三节　全面加强资源节约和环境保护129

一、加强资源节约和环境保护的重要意义130

二、浙江资源节约利用和环境保护情况131

三、加强资源节约和环境保护的任务和举措133

第四节　全面推进城乡统筹发展136

一、统筹城乡发展是转变经济发展方式的重要内容136

二、浙江统筹城乡发展的探索和实践137

三、全面推进统筹城乡发展面临的挑战139

四、全面推进统筹城乡发展的思路、任务和举措141

第五节　全面推进区域协调发展144

一、全面推进区域协调发展是转变经济发展方式的重要方面145

二、浙江推进区域协调发展的探索和实践145

三、全面推进区域协调发展的思路和举措151

第六章　全面改善民生是推进“两创”总战略的出发点和落脚点156

第一节　优先发展教育156

一、教育是民生之基156

二、浙江教育发展的成效157

三、坚持教育优先发展159

第二节　积极扩大就业161

一、就业是民生之本162

二、浙江就业再就业形势总体良好163

三、进一步加强就业和再就业工作164

第三节　全面提高城乡居民收入167

一、浙江城乡居民收入及收入差距变化的基本情况167

二、正确认识居民收入差距扩大问题168

三、全面提高居民收入水平的思路和举措169

第四节　加快建立覆盖城乡的社会保障体系171

一、社会保障是民生之安全网171

二、浙江在社保体系建设方面走在全国前列172

三、率先建立覆盖城乡的社会保障体系175

第五节　提高全民健康水平176

一、提高全民健康水平是创业创新的重要基石177

二、浙江人口健康状况总体较好178

三、加快发展医疗卫生事业179

四、深入推进全民健身与小康健身工程建设180

第六节　切实保障人民生命财产安全181

一、充分认识保障人民生命财产安全的重要意义181

二、浙江是全国最具安全感的省份之一182

三、浙江正处在社会矛盾多发高发期184

四、切实保障人民群众的生命财产安全185

第七章 加强民主政治建设是推进“两创”总战略的内在要求187

第一节　扩大人民民主187

一、坚持和完善人民代表大会制度188

二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度190

三、支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务191

第二节　发展基层民主192

一、基层民主建设的探索实践和主要成效192

二、推进基层民主建设的基本经验及启示195

三、发展基层民主的主要任务196

第三节　加强法治建设198

一、发挥法治建设在实施“两创”总战略中的基础性作用199

二、加强法治建设的主要任务200

三、加强法治建设需要把握的几个问题204

第八章 加强人力资源建设是推进“两创”总战略的关键环节206

第一节 大力培养和引进创业创新人才207

一、大力培养和引进高层次创新型专业技术人才207

二、着力造就高素质的企业家队伍210

三、积极推进各类急需适用人才培养212

第二节 加快形成人尽其才的体制机制216

一、创新和完善以能力建设为核心的人才培养机制216

二、创新和完善科学的社会化的人才评价机制218

三、创新和完善以市场配置为基础的人才配置机制220

四、创新和完善公开、平等、竞争、择优的人才使用机制221

五、创新和完善全面激发活力的人才激励保障机制222

第三节　积极营造尊重人才的社会氛围223

一、加强对人才工作的组织领导223

二、营造人才工作的良好氛围225

三、优化人才创业创新环境227

第九章 建设先进文化是推进“两创”总战略的重要支撑229

第一节　巩固全省人民创业创新的共同思想基础229

一、用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民230

二、用团结和谐向上的主流舆论引导社会舆论232

三、用社会主义荣辱观提升文明素质235

第二节　全面推进文化创新237

一、推进文化理念创新238

二、推进文化内容形式创新240

三、推进文化体制机制创新242

四、推进文化传播手段创新244

第三节 大力弘扬以创业创新为核心的浙江精神245

一、浙江精神是浙江优秀历史文化的传承246

二、浙江精神的核心是创业创新247

三、浙江精神为浙江实现新的跨越提供不竭动力249

第十章 加强党的领导是推进“两创”总战略的坚强保证251

第一节 以党的创新理论引领创业创新实践251

一、浙江改革开放30年来的发展离不开党的创新理论的正确指导252

二、用中国特色社会主义理论体系引领科学发展、创业创新256

第二节 各级领导班子要成为推进创业创新的坚强领导集体260

一、突出加强执政能力建设260

二、树立正确的选人用人导向263

三、认真贯彻民主集中制265

第三节 党的基层组织要成为推进创业创新的坚强堡垒266

一、充分发挥基层党组织在推动发展方面的作用266

二、充分发挥基层党组织服务群众的作用268

三、充分发挥基层党组织凝聚人心的作用269

四、充分发挥基层党组织促进和谐的作用270

第四节　广大共产党员要自觉成为创业创新的先锋模范272

一、共产党员必须切实树立创业创新的精神272

二、共产党员必须努力增强创业创新的本领274

三、共产党员必须积极投身创业创新的伟大实践276

第五节 以优良的作风推进创业创新各项任务的落实278

一、始终保持党同人民群众的血肉联系278

二、加大反腐败工作的力度280

三、充分发挥领导干部的表率作用281

附：中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神　扎实推进创业富民创新强省的决定284

后记295