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第一章 加快金融业改革开放 促进经济发展方式转变1

第一节“十一五”时期金融改革和发展的主要成就1

第二节“十二五”时期面临的机遇和挑战4

第三节 指导思想6

第四节 主要目标7

第五节 政策着力点8

第二章 完善调控 促进经济平稳健康发展11

第一节 建立健全金融宏观审慎政策框架11

第二节 完善货币政策调控体系12

第三节 加大对薄弱领域的金融支持13

第四节 进一步加强宏观经济政策之间的协调配合14

专栏1金融宏观审慎政策框架15

第三章 优化布局 构建现代金融组织体系16

第一节 完善银行业组织体系16

第二节 促进证券业机构规范发展17

第三节 鼓励保险业机构创新发展18

第四节 继续积极稳妥推进金融业综合经营试点19

第四章 鼓励创新 加快建设多层次金融市场体系21

第一节 着力完善股票市场21

第二节 积极发展债券市场22

第三节 继续发展货币、外汇和黄金市场22

第四节 积极培育保险市场23

第五节 推动发展期货和金融衍生品市场24

专栏2银行间市场信用风险缓释工具25

第五章 改革攻坚 不断完善金融运行机制26

第一节 稳步推进利率市场化改革26

第二节 完善人民币汇率形成机制27

第三节 逐步实现人民币资本项目可兑换27

第四节 进一步改进外汇储备经营管理28

第五节 继续深化金融机构改革28

第六节 鼓励和引导民间资本进人金融服务领域29

第六章 互利共赢 深化金融对外开放30

第一节 提高金融对外开放水平30

第二节 逐步扩大人民币跨境使用31

第三节 深化内地与港澳台金融合作31

第四节 加强国际和区域金融合作32

专栏3跨境贸易和投资人民币结算33

第七章 强化监管 维护金融稳定和安全35

第一节 继续加强金融监管35

第二节 提升金融监管协调的有效性36

第三节 加强对系统性金融风险的防范预警37

第四节 建立完善存款保险制度及金融机构市场退出机制37

第五节 完善地方政府金融管理体制38

第六节 引导和规范民间融资健康发展38

专栏4存款保险制度39

第八章 夯实基础 优化金融发展环境40

第一节 继续加强金融法制建设40

第二节 加强支付体系、社会信用体系建设和反洗钱等工作41

第三节 完善金融会计标准和统计制度41

第四节 提升金融信息化水平42

第五节 加强金融消费者权益保护42

第六节 提高金融研究工作水平43

第七节 加强金融人才队伍建设43

第八节 推进行业自律组织建设44

第九章 完善规划实施的保障机制45

第一节 加强规划实施的组织领导45

第二节 强化与其他规划的统筹协调46

第三节 建立完善规划评估机制46

附“十二五”时期金融业发展指标及说明47