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第1章 概述1

1.1 背景1

1.2 目的1

1.3 原则2

1.4 适用范围3

1.4.1 按建设工程实施阶段划分适用范围3

1.4.2 按建设工程管理类别划分适用范围3

第2章 监理标项规划4

2.1 监理标项的划分4

2.1.1 监理标项划分的原则4

2.1.2 监理标项的划分5

2.2 监理合同签约方式5

2.2.1 监理合同签约方式选择5

2.2.2 公开竞争性招标5

2.2.3 议标5

2.2.4 自行监理6

2.3 监理单位的选择6

2.3.1 选择监理单位应注意的事项6

2.3.2 公开竞争性招标选择监理单位6

第3章 工程建设管理单位组织机构及其监理管理职责13

3.1 工程建设管理单位组织机构基本模式13

3.1.1 组织机构的基本内涵13

3.1.2 组织机构的基本模式13

3.1.3 组织机构形式的选择16

3.1.4 典型矩阵制式组织机构17

3.2 监理管理职责17

3.2.1 监理管理工作分工17

3.2.2 技术管理部的监理管理主要职责17

3.2.3 项目管理部的监理管理主要职责19

3.2.4 合同管理部的监理管理主要职责21

3.2.5 财务管理部的监理管理主要职责22

3.2.6 综合管理部的监理管理主要职责22

3.2.7 物资设备部的监理管理主要职责22

3.2.8 电站筹备处的监理管理主要职责22

第4章 监理机构设置及资源配置要求23

4.1 监理机构设置23

4.1.1 监理机构设置程序23

4.1.2 监理机构的设置24

4.1.3 监理规划的审批28

4.1.4 首次工地会议29

4.1.5 监理工作制度建设29

4.2 监理人员配置34

4.2.1 监理人员配置要求34

4.2.2 监理人员岗位职责35

4.2.3 监理人员管理44

4.2.4 监理人员行为规范46

4.3 监理设施与设备配置48

4.3.1 监理设施与设备配置管理要点48

4.3.2 工程建设管理单位提供的监理设施48

4.3.3 监理机构办公、生活设施与设备配置49

4.3.4 监理机构交通工具配置50

4.3.5 监理机构测量设备和仪器配置50

4.3.6 监理机构试验检测设备配置51

第5章 监理合同管理53

5.1 监理合同管理的内容53

5.2 监理单位的义务和权利53

5.2.1 监理单位的义务53

5.2.2 监理单位的权利54

5.2.3 监理单位的责任和处罚55

5.3 工程建设管理单位的义务和权利56

5.2.1 工程建设管理单位的义务56

5.2.2 工程建设管理单位的权利57

5.4 监理合同生效、终止、变更、暂停与中止57

5.4.1 监理合同的生效与终止57

5.4.2 监理合同变更57

5.4.3 监理合同的暂停与中止58

5.5 监理合同争议的解决58

5.6 监理费用的管理58

5.6.1 正常监理费用的支付58

5.6.2 额外监理费用管理61

5.6.3 附加监理费用管理62

5.6.4 奖励与处罚64

5.6.5 监理费用的调整65

5.6.6 监理费用管理注意事项65

第6章 监理管理工作内容、职责和权限66

6.1 设计管理66

6.1.1 设计文件和图纸资料的管理66

6.1.2 施工设计图纸审查71

6.1.3 设计交底工作管理74

6.1.4 设计变更管理76

6.1.5 设计优化的管理77

6.2 设备管理78

6.2.1 设备采购管理78

6.2.2 设备制造监理管理79

6.2.3 设备设计联络会管理80

6.2.4 设备中间检查和监督80

6.2.5 设备出厂验收81

6.2.6 工地开箱验收81

6.2.7 设备缺陷或不合格品处理82

6.2.8 设备厂家现场服务管理82

6.2.9 设备付款管理83

6.3 工程技术管理83

6.3.1 施工组织设计的审查83

6.3.2 单项工程施工方案审查85

6.3.3 重大技术问题的咨询与研究85

6.3.4 工程统计管理86

6.4 工程进度管理89

6.4.1 工程进度管理的工作内容89

6.4.2 工程进度计划的制订与审批91

6.4.3 合同工程施工进度计划编制要求92

6.4.4 工程进度计划实施管理94

6.4.5 工程进度延长管理99

6.4.6 工程进度计划考核101

6.4.7 工程进度的奖励与处罚103

6.5 工程质量管理104

6.5.1 工程质量控制原则104

6.5.2 工程质量管理体系105

6.5.3 设计质量管理109

6.5.4 工程设备和材料质量管理110

6.5.5 工程施工质量管理112

6.5.6 质量事故和质量问题的处理119

6.5.7 工程质量的监督123

6.5.8 工程质量目标和考核管理124

6.5.9 工程质量奖励与处罚124

6.6 工程测量、检测和试验管理125

6.6.1 工程测量、检测和试验机构设置与要求125

6.6.2 工程测量管理126

6.6.3 工程检测试验管理130

6.7 工程安全管理131

6.7.1 工程安全管理策划131

6.7.2 工程安全管理体系131

6.7.3 工程安全管理的主要任务136

6.7.4 工程安全管理的方法和措施137

6.7.5 工程安全检查的重点内容140

6.7.6 安全事故报告、调查和处理144

6.7.7 安全考核和奖惩146

6.8 文明施工与环境保护管理147

6.8.1 文明施工与环境保护管理策划147

6.8.2 文明施工管理与要求147

6.8.3 环境保护管理与要求150

6.8.4 文明施工与环境保护考核153

6.9 工程协调管理153

6.9.1 工程协调的原则153

6.9.2 工程协调的职责153

6.9.3 工程协调的对象和内容154

6.9.4 工程协调方法和措施156

6.10 工程合同管理158

6.10.1 工程合同管理的内容158

6.10.2 项目招标及合同的签订160

6.10.3 工程分包合同管理162

6.10.4 工程计量管理163

6.10.5 合同支付管理166

6.10.6 工程变更管理174

6.10.7 合同索赔管理177

6.10.8 违约事件管理185

6.10.9 合同争议管理185

6.11 工程验收管理189

6.11.1 工程项目划分189

6.11.2 工程验收组织和程序191

6.11.3 工程验收管理193

6.11.4 工程缺陷责任期管理202

6.11.5 合同工程移交管理202

6.12 工程信息管理204

6.12.1 工程信息管理的主要内容204

6.12.2 信息管理工作要点204

6.12.3 监理文件管理205

6.12.4 计算机信息管理207

6.12.5 监理常用报表规划208

6.12.6 档案资料管理211

6.13 风险管理220

6.13.1 建设工程风险的特点220

6.13.2 风险管理的职责220

6.13.3 风险的识别220

6.13.4 风险的评价222

6.13.5 风险的对策222

6.13.6 风险控制决策223

第7章 监理工作检查与监督225

7.1 监理工作检查的方式225

7.1.1 文件检查225

7.1.2 会议检查225

7.1.3 现场检查225

7.2 监理工作汇报225

7.2.1 及时传递监理信息225

7.2.2 监理工作日常汇报225

7.2.3 监理工作总结报告226

7.3 监理服务质量体系检查226

7.3.1 基本要求226

7.3.2 沟通与检查226

7.4 监理工作检查226

7.4.1 技术管理部的检查内容226

7.4.2 项目管理部的检查内容227

第8章 监理工作考核228

8.1 监理工作考核组织228

8.2 监理工作考核办法228

8.2.1 监理工作考核办法228

8.2.2 监理工作综合考评229

8.3 监理工作综合考评奖励标准233

第9章 监理管理主要工作程序234

9.1 设计管理工作流程234

9.1.1 设计管理工作流程图234

9.1.2 设计管理工作责任矩阵表235

9.2 进度管理工作流程236

9.2.1 进度管理工作流程图236

9.2.2 进度管理工作责任矩阵表237

9.3 质量管理工作流程238

9.3.1 质量管理工作流程图238

9.3.2 质量管理工作责任矩阵表239

9.4 安全管理工作流程240

9.4.1 安全管理工作流程图240

9.4.2 安全管理工作责任矩阵表241

9.5 文明施工与环境保护管理工作流程242

9.5.1 文明施工与环境保护管理工作流程图242

9.5.2 文明施工与环境保护管理工作责任矩阵表243

9.6 工程验收管理工作流程244

9.6.1 工程验收管理工作流程图244

9.6.2 工程验收管理工作责任矩阵表245

9.7 工程计量管理工作流程246

9.7.1 工程计量管理工作流程图246

9.7.2 工程计量管理工作责任矩阵表247

9.8 合同支付管理工作流程248

9.8.1 合同支付管理工作流程图248

9.8.2 合同支付管理工作责任矩阵表249

9.9 工程变更管理工作流程250

9.9.1 工程变更管理工作流程图250

9.9.2 工程变更管理工作责任矩阵表251

9.10 索赔管理工作流程252

9.10.1 索赔管理工作流程图252

9.10.2 索赔管理工作责任矩阵表253

9.11 工程协调工作流程254

9.11.1 工程协调工作流程图254

9.11.2 工程协调工作责任矩阵表255

9.12 监理文件管理工作流程256

9.12.1 监理文件管理工作流程图256

9.12.2 监理文件管理责任矩阵表257

附录258

附录1 建设工程监理常用报表格式258

附录2 建设工程监理文件格式318

附录3 监理业务考核手册330

附录4 主要机电设备制造监理检查内容和方式348

附录5 工程验收文件格式363

附录6 建设工程项目文件归档范围386