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第1章 公共管理导论1

1.1 公共管理的意义2

1.2 公共管理学的发展与研究途径5

1.3 公共管理的特质以及与私部门管理的区别12

1.4 新公共管理16

1.5 公共管理：现时代的挑战18

本章小结23

关键术语24

复习思考题24

阅读材料25

思考与讨论的问题30

本章参考文献30

第2章 公共管理者的角色与知能32

2.1 作为一般管理者的角色33

2.2 作为公共管理者的特殊角色37

2.3 公共管理者的技能38

2.4 有效的公共管理者40

2.5 面向未来的、具有前瞻力的公共管理者42

本章小结44

关键术语44

复习思考题44

阅读材料45

思考与讨论的问题48

本章参考文献48

第3章 公共部门的角色50

3.1 公共部门的性质与需要51

3.2 市场机制、市场失灵与政府干预53

3.3 市场经济中政府的经济职能58

3.4 政府治理工具的选择60

3.5 政府失灵64

3.6 矫正政府失灵和市场失灵的策略67

本章小结69

关键术语69

复习思考题69

阅读材料70

本章参考文献74

第4章 公共部门战略管理75

4.1 公共部门战略管理的性质76

4.2 公共部门战略管理过程79

4.3 公共部门战略规划与战略管理82

4.4 公共部门战略管理的问题与改进86

本章小结88

关键术语89

复习思考题89

阅读材料89

思考与讨论的问题94

本章参考文献94

第5章 公共政策的设计、执行与评估95

5.1 公共政策的性质96

5.2 公共政策问题的建构98

5.3 政策规划与设计103

5.4 公共政策执行106

5.5 公共政策评估111

本章小结116

关键术语116

复习思考题117

阅读材料117

思考与讨论的问题125

本章参考文献125

第6章 公共组织管理128

6.1 组织的性质129

6.2 公共组织的特性130

6.3 公共组织设计与管理的一般原则133

6.4 传统科层组织及其困境138

6.5 弹性化政府的组织设计142

6.6 组织设计：组织学习的观点148

本章小结152

关键术语153

复习思考题153

阅读材料153

本章参考文献155

第7章 公共组织中的领导157

7.1 领导与影响力系统158

7.2 领导权力与领导效能160

7.3 领导方式与领导效能163

7.4 权变领导理论165

7.5 转换型领导理论171

本章小结175

关键术语176

复习思考题176

阅读材料176

思考与讨论的问题183

本章参考文献183

第8章 公务人力资源管理185

8.1 人力资源的特性186

8.2 现代人力资源管理的兴起188

8.3 人力资源管理的性质、功能和系统191

8.4 人力资源管理者的角色与知能194

8.5 公务人力资源管理的战略目标196

8.6 公务人力资源管理的新理念：战略性人力资源管理202

8.7 工作生活质量——公务人力资源管理的新策略205

8.8 现代公务人力资源管理发展的新趋势208

本章小结211

关键术语212

复习思考题212

阅读材料213

思考与讨论的问题215

本章参考文献215

第9章 公共预算与财务管理217

9.1 公共预算的性质、功能218

9.2 公共预算的原则220

9.3 政府预算制度及其评估222

9.4 政府会计229

9.5 政府财务报告230

9.6 政府采购管理233

9.7 政府财务审计237

本章小结240

关键术语240

复习思考题241

阅读材料241

思考与讨论的问题245

本章参考文献245

第10章 信息资源管理与电子化政府247

10.1 信息与公共管理248

10.2 公共管理信息系统253

10.3 公共管理决策支持系统257

10.4 电子化政府260

本章小结271

关键术语272

复习思考题272

本章参考文献272

第11章 公共服务的绩效管理274

11.1 绩效管理的性质与作用275

11.2 公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标277

11.3 标杆管理与绩效管理281

11.4 公共部门绩效管理的问题以及改进策略284

本章小结286

关键术语286

复习思考题286

阅读材料287

案例289

案例思考与讨论的问题299

本章参考文献300

第12章 公共危机管理301

12.1 危机的性质与影响302

12.2 公共危机管理与全面整合的危机管理模式304

12.3 公共危机管理的战略308

12.4 公共危机管理的阶段与政策312

本章小结315

关键术语316

复习思考题316

阅读材料316

思考与讨论的问题323

本章参考文献323

第13章 公共管理的新策略325

13.1 公共服务的民营化326

13.2 非营利组织与公共服务329

13.3 公共部门的目标管理334

13.4 公共部门的全面质量管理337

13.5 公共管理的顾客导向342

本章小结345

关键术语346

复习思考题346

阅读材料347

本章参考文献349

第14章 公共管理中的责任与伦理351

14.1 公共管理中的责任：性质、重要性及困难352

14.2 责任的行政控制机制355

14.3 立法控制与责任359

14.4 司法控制机制与责任364

14.5 公民参与责任的维护368

14.6 公共管理职业与职业伦理369

本章小结373

关键术语374

复习思考题374

阅读材料375

本章参考文献377

第15章 企业型政府与政府再造379

15.1 政府再造的内涵与背景380

15.2 企业型政府的基本理念382

15.3 企业型政府的实施策略及其限制385

15.4 企业型政府与政府再造实践387

15.5 面向21世纪的中国政府再造394

本章小结404

关键术语404

复习思考题405

本章参考文献405

第一版后记407