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第1章 交通运输政策法规概论2

1.1 交通运输政策法规的概念和内涵2

1.2 交通运输政策法规的目标和任务5

1.2.1 交通运输政策法规的目标5

1.2.2 交通运输政策法规的主要任务8

1.3 交通运输政策法规的系统构架9

1.3.1 交通运输政策法规的系统结构10

1.3.2 交通运输政策法规的纵向结构10

1.3.3 交通运输政策法规的横向结构12

1.4 交通运输政策法规的表现形式12

第2章 交通运输发展历史概述15

2.1 铁路运输发展历史概述15

2.1.1 世界铁路的发展历程15

2.1.2 中国早期的铁路16

2.1.3 中国现代铁路发展概况17

2.1.4 中国高速铁路发展概况19

2.2 公路运输发展历史概述20

2.2.1 世界公路的发展历程21

2.2.2 中国公路交通发展简介21

2.2.3 公路运输发展趋势23

2.3 水路运输发展历史概述23

2.3.1 中国早期海外交通发展史23

2.3.2 世界早期海上运输24

2.3.3 近现代航海运输24

2.3.4 航海运输发展趋势25

2.3.5 内河航运发展史25

2.4 航空运输发展历史概述27

2.4.1 世界航空运输发展史27

2.4.2 中国航空业的发展28

2.4.3 航空运输发展趋势29

2.5 管道运输发展历史概述30

2.5.1 世界管道运输史31

2.5.2 中国管道运输史32

2.5.3 管道运输的发展趋势33

2.6 城市轨道交通发展历史概述33

2.6.1 世界城市轨道交通发展历史33

2.6.2 中国城市轨道交通现状与发展趋势35

2.7 综合交通运输体系发展历史概述36

2.7.1 世界交通运输综合化的思想与发展36

2.7.2 交通运输综合化的特点38

2.7.3 中国的综合交通发展39

第3章 现代交通运输方式技术经济特点42

3.1 铁路运输的技术经济特点42

3.1.1 铁路运输的优点42

3.1.2 铁路运输的缺点43

3.2 公路运输的技术经济特点44

3.2.1 公路运输的优点44

3.2.2 公路运输的缺点45

3.1.3 公路运输的主要功能46

3.3 水路运输的技术经济特点46

3.3.1 水路运输的优点46

3.3.2 水路运输的缺点48

3.4 航空运输的技术经济特点48

3.4.1 航空运输的优点48

3.4.2 航空运输的缺点49

3.5 管道运输的技术经济特点50

3.5.1 管道运输的优点50

3.5.2 管道运输的缺点51

3.6 城市轨道交通的技术经济特点52

3.6.1 轨道交通自身特点52

3.6.2 轨道交通经济属性和特征53

第4章 交通运输政策制定的基本理论58

4.1 交通运输的产业特性58

4.1.1 交通运输属于第三产业58

4.1.2 交通运输业是网络型产业59

4.1.3 交通运输业的特点59

4.2 交通运输政策制定的科学原理与基本原则61

4.2.1 交通运输政策制定的科学原理61

4.2.2 交通运输政策制定的基本原则62

4.3 交通运输政策的理论依据63

4.3.1 公共产品理论63

4.3.2 交通运输产品的公共性分析67

4.3.3 公共产品理论对交通运输政策制定的启示68

4.4 自然垄断理论及其发展68

4.4.1 自然垄断理论的发展68

4.4.2 自然垄断的类型71

4.4.3 自然垄断产业的特征72

4.4.4 自然垄断理论对交通运输政策制定的启示73

4.5 外部性理论74

4.5.1 外部性理论的演变74

4.5.2 交通运输外部性75

4.5.3 外部性理论对交通运输政策制定的启示76

4.6 政府规制理论76

4.6.1 政府规制理论的内容和发展76

4.6.2 政府规制类型、目标和执行机构80

4.6.3 自然垄断产业规制及其改革的理论基础81

4.7 政策制定的其他理论基础82

4.7.1 运输结构优化——系统协调发展理论83

4.7.2 交通技术的进步——产业技术创新理论83

4.7.3 以人为本的实现——社会福利理论83

4.7.4 可持续交通体系——可持续发展理论84

第5章 交通运输经济性政策86

5.1 交通运输价格86

5.1.1 交通运输价格及其职能86

5.1.2 交通运输价格的形成机制89

5.1.3 交通运输价格制定的理论与方法90

5.1.4 我国交通运输价格政策94

5.2 交通运输税收96

5.2.1 交通运输税收职能96

5.2.2 交通运输税收政策制定原则97

5.2.3 我国交通运输税收政策的发展与完善98

5.3 交通运输投融资100

5.3.1 交通运输投资和融资的概念100

5.3.2 我国交通运输投融资的发展与创新106

5.4 城市轨道交通补贴机制110

5.4.1 轨道交通运营企业补贴的必然性110

5.4.2 轨道交通运营企业补贴方式及问题112

5.4.3 轨道交通运营企业补贴形式及其多样性113

5.4.4 补贴机制的完善114

第6章 交通运输管理体制117

6.1 交通运输管理体制的概念117

6.2 交通运输管理体制的内容117

6.2.1 我国交通运输管理体制现状117

6.2.2 国外交通运输业的管理体制118

6.2.3 国外交通运输管理改革方案对中国的启示119

6.3 我国交通运输管理体制的发展趋势119

第7章 交通运输法规122

7.1 交通运输法规概述122

7.1.1 交通运输法规的概念122

7.1.2 交通运输法规的特点122

7.1.3 交通运输法规的作用123

7.2 交通运输法律关系124

7.2.1 交通运输经济法律关系125

7.2.2 交通运输行政管理法律关系125

7.2.3 交通运输劳动法律关系126

7.2.4 交通运输社会保障法律关系127

7.2.5 交通运输行政执法法律关系127

7.2.6 交通运输涉外法律关系127

7.3 我国交通运输法规体系128

7.3.1 我国交通运输法规体系的构成128

7.3.2 我国交通运输法律规范中存在的问题130

7.3.3 建立和完善交通运输法规体系131

7.3.4 我国交通运输法律规范的发展途径134

7.4 我国交通运输法规历史回顾135

7.5 我国交通运输法律规范简介136

7.5.1 与交通运输直接有关的法律136

7.5.2 与交通运输直接有关的法规条例138

7.5.3 与交通运输相关的其他法律规范140

第8章 交通运输可持续发展政策143

8.1 交通运输与环境143

8.1.1 交通运输与环境的关系143

8.1.2 交通运输发展与环境保护144

8.1.3 可持续的交通环境政策145

8.2 交通运输与土地资源149

8.2.1 交通运输与土地资源的关系149

8.2.2 基于交通的城市布局模式150

8.2.3 交通用地与交通拥挤151

8.2.4 制定合理的交通用地政策152

8.3 交通运输与能源156

8.3.1 交通运输与能源的关系156

8.3.2 我国的能源与交通运输情况157

8.3.3 城市交通的能源问题分析161

8.3.4 交通能源的相关政策162

8.4 我国交通运输可持续发展的政策措施165

8.4.1 以人为本、可持续交通运输政策的现实内涵165

8.4.2 以人为本、可持续交通运输政策的分目标166

8.4.3 以人为本、可持续交通运输政策的具体措施166

第9章 我国交通运输政策的发展169

9.1 交通运输政策的战略及规划169

9.1.1 经营型交通运输政策169

9.1.2 城市交通发展政策170

9.1.3 综合运输体系发展政策174

9.1.4 国家对交通运输业的投融资政策175

9.1.5 加强交通运输的环保意识175

9.1.6 现代物流的发展政策176

9.1.7 交通科技的发展政策177

9.1.8 国家对交通运输业的监管调控177

9.1.9 人本位的交通政策定位177

9.2 我国交通运输政策的前期总结178

9.2.1 “十五”期间交通运输政策178

9.2.2 “十一五”期间交通运输政策180

9.3 我国交通运输政策的后期展望181

9.3.1 “十二五”期间交通运输政策181

9.3.2 “十二五”铁路运输发展政策文件《中长期铁路网规划（2008年调整）》简介183

9.3.3 “十二五”公路运输发展政策文件《农村公路建设规划》简介183

9.3.4 “十二五”公路运输发展政策文件《国家高速公路网规划》简介185

9.3.5 “十二五”水路运输发展政策文件《船舶工业中长期发展规划（2006—2015年）》简介188

9.3.6 “十二五”轨道交通发展政策文件《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》简介192

9.3.7 《综合交通网中长期发展规划》内容简介196

第10章 国外交通运输政策法规借鉴200

10.1 美国交通运输政策法规借鉴200

10.1.1 交通运输发展战略制定的背景及战略目标200

10.1.2 美国交通运输政策的演变历程201

10.1.3 对我国的启示204

10.2 加拿大交通运输政策法规借鉴206

10.2.1 加拿大交通运输远景规划制定的背景207

10.2.2 对我国的启示208

10.3 欧盟交通运输政策法规借鉴210

10.3.1 欧盟面向2010年的交通运输政策制定的背景210

10.3.2 欧盟新交通运输政策的特点211

10.3.3 欧盟面向2010年的交通运输政策对我国的启示212

10.4 英国交通运输政策法规借鉴215

10.4.1 英国交通运输新政制定的背景215

10.4.2 英国交通运输规划的特点217

10.4.3 英国交通运输新政对我国的启示218

10.5 德国交通运输政策法规借鉴220

10.5.1 德国交通运输政策的特点220

10.5.2 德国的交通管理体制222

10.5.3 对我国的启示222

10.6 日本交通政策法规借鉴223

10.6.1 日本综合交通政策制定的背景223

10.6.2 日本经济发展各时期的交通政策225

10.6.3 日本的交通管理体系226

10.6.4 日本综合交通政策的特点与启示227

10.7 印度道路交通运输政策法规借鉴228

10.7.1 印度公路交通政策制定的背景228

10.7.2 印度交通政策的特点229

10.7.3 对我国的启示231

10.8 澳大利亚交通运输政策法规借鉴232

10.8.1 澳大利亚地理特征与经济概况232

10.8.2 《澳大利亚连通计划白皮书》政策制定的背景233

10.8.3 对我国的启示233

参考文献235