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八、纪律检查工作747

（一）党的纪律747

党纪的含义747

党纪的作用747

党的纪律的主要内容748

党纪与法律的关系750

党纪与政策的关系751

党纪与道德的关系752

（二）基层党的纪律检查工作概述753

基层党的纪律检查工作的地位和作用753

基层党的纪律检查工作的任务753

基层党的纪律检查工作的方针754

基层党的纪律检查工作的基本原则755

基层党的纪律检查工作机构设置及人员产生756

基层党的纪律检查委员会的职责757

基层党的纪律检查委员会与同级党委和上级纪委的关系757

（三）纪检信访758

纪检信访工作的含义758

纪检信访工作在纪检工作中的地位759

纪检信访工作的作用759

纪检信访工作的主要任务760

处理来信来访的基本原则761

处理来信来访的一般程序762

处理检举、控告、申诉的基本方法764

来信来访的接待与复信764

来信来访材料整理与登记存档765

（四）案件检查工作766

案件检查工作的任务和重点766

案件检查的基本原则767

案件来源768

案件分类769

初步核实770

立案770

案件检查772

结案与销案773

转办、过问、催办案件的检查774

移送审理774

（五）案件审理775

案件审理的含义775

案件审理的任务775

案件审理在纪律检查中的地位和作用776

案件审理的基本原则777

案件审理工作的基本要求779

案件审理工作程序780

申诉案件783

复查案件783

案件审理工作与其他部门的工作关系784

（六）党的纪律处分785

党的纪律处分的目的785

实施党纪处分的原则785

党的纪律处分种类785

对各类违犯纪律的党员的党纪处分786

纪律处分运用规则787

对违法犯罪的党员的党纪处分788

纪律处分有关问题的解释及其他规定788

（七）纪检教育789

纪检教育的地位789

纪检教育的作用790

纪检教育的主要内容791

纪检教育的基本形式793

九、办公室工作795

（一）督查工作795

督查工作的含义795

督查工作的任务795

督查工作的范围796

督查工作的作用796

督查工作的原则797

督查工作的程序799

督查工作的方式799

督查工作的方法800

督查工作的运行机制801

（二）公文管理801

公文及其种类801

公文的特点803

公文的作用803

公文工作的任务804

公文工作的基本要求805

行文规则806

行文方式807

公文处理的程序807

收文处理的程序808

发文处理的程序814

处理办毕公文817

文书立卷的范围818

立卷归档的程序819

公文的借阅821

公文的翻印822

（三）档案管理823

档案管理工作任务823

档案的收集工作824

归档范围824

归档要求826

档案整理工作827

立卷方法828

立卷程序830

档案保管工作831

档案鉴定制度832

档案检索832

档案利用工作833

（四）信访工作834

信访工作的含义834

信访工作的作用834

信访工作的原则835

信访工作的任务835

信访工作的一般方法835

信访工作守则836

处理群众来信的基本程序836

联名来信的处理837

危急来信的处理838

匿名信的处理838

重信的处理839

反动信件的处理840

处理群众来访的基本程序841

信访归口原则842

集体上访的处理843

危急情况来访的处理844

信访老户问题的处理845

办理信访案件的基本要求845

批评建议类信访问题的处理847

申诉类信访问题的处理847

求决类信访问题的处理848

控告检举类信访问题的处理848

（五）印信管理849

印章的种类849

印章的刻制850

印章的管理851

印章的使用852

凭证和介绍信的管理与使用853

（六）保密工作853

保密工作的重要性853

保密工作的作用854

新时期保密工作的特点855

保密工作范围856

公文密级857

划定密级应注意的问题857

党委办公室保密工作的主要环节858

文件保密制度858

会议保密制度859

通讯保密制度860

涉外保密制度860

宣传保密制度861

（七）其他862

值班工作的任务862

值班工作的基本要求862

值班工作记录863

熟悉不同类型电话的不同打法863

处理电话时应注意的事项864

第六编 党的生活865

一、党员的义务和权利865

（一）共产党员的义务865

党员必须履行的八项义务865

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论866

贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策866

坚持党和人民的利益高于一切867

自觉遵守党的纪律和国家的法律867

维护党的团结和统一868

切实开展批评和自我批评868

密切联系群众869

发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德869

（二）共产党员的权利870

党员的八项权利870

参加党的会议，阅读党的文件，接受党的教育和培训870

参加关于党的政策问题的讨论871

对党的工作提出建议和倡议871

批评和检举871

表决权、选举权和被选举权872

申辩和辩护872

可以保留不同意见873

向上级提出请求、申诉和控告873

（三）党员义务与权利的关系874

党员义务与权利的关系874

党员要认真履行党员义务874

党员要正确行使党员权利875

（四）党组织要切实保障党员权利876

对党员各项权利的保护876

保障党员权利应坚持的原则878

保障党员民主权利的有效途径879

保障党员权利应注意解决的几个问题880

侵犯党员权利行为的处理方式及适用范围881

二、党的政治生活882

党的政治生活的含义882

党的政治生活准则882

坚持党的基本路线和思想路线883

坚持集体领导，反对个人专断884

维护党的集中统一，严格遵守党的纪律884

坚持党性，根绝派性885

要讲真话，言行一致886

发扬党内民主，正确对待不同意见887

保障党员的权利不受侵犯887

选举要充分体现选举人的意志888

同错误倾向和坏人坏事作斗争889

正确对待犯错误的同志889

接受党和群众的监督，不准搞特权890

努力学习，做到又红又专891

三、党的组织生活892

（一）党的组织生活概述892

党的组织生活含义892

党的组织生活内容892

党的组织生活程序893

双重组织生活895

健全党的组织生活的重要性895

党的组织生活的原则性和思想性896

（二）严格党的组织生活897

严格党的组织生活的意义897

严格党的组织生活的方法898

严格党的组织生活是党支部的重要任务899

党支部严格党的组织生活的主要措施899

党员领导干部的组织生活900

国有企业下岗职工党员的组织生活901

党员在不同情况下的组织生活901

党支部书记要在党的组织生活中起表率作用903

增强党的组织生活吸引力904

（三）组织生活形式要创新、灵活、多样906

党员主题实践活动906

党员参政议事活动906

党员联系户活动908

党员记实活动909

党员登记卡活动911

党小组责任区活动912

党员议事会活动913

党风活动日914

形势报告915

参观活动916

演讲活动917

知识竞赛918

党员教育录像观摩919

党员形象讨论活动920

一事一议活动921

过政治生日活动922

跟踪教育活动923

集体谈心924

党员献计活动926

党员服务日927

扶贫达标活动928

党员中心户活动929

“四个一”活动930

四、党的民主生活会931

党的民主生活会含义931

党的民主生活会内容932

党的民主生活会特点933

党的民主生活会有关规定933

党的民主生活会程序934

优化民主生活会议题的方法935

党的民主生活会记录方法935

党委书记要组织开好党委成员的民主生活会936

开好支委会的民主生活会应注意的问题937

民主生活会质量不高的原因937

如何提高民主生活会质量938

充分发挥民主生活会作用必须做到七忌938

民主生活会质量考评的标准与方法939

五、组织生活的主要制度、方式、方法940

（一）“三会一课”940

“三会一课”的含义940

定期开好支部党员大会940

定期开好支部委员会943

定期开好党小组会945

按时上好党课949

（二）民主评议党员952

民主评议党员制度952

民主评议党员的基本原则953

民主评议党员的基本内容953

民主评议党员的方法步骤953

党员评议格次954

不合格党员954

不合格党员的组织处理955

处置不合格党员的方式955

限期改正956

劝其退党956

自行脱党956

党内腐败分子957

预备党员的民主评议957

民主评议党员材料的处理957

正确对待不合格党员958

正确对待党员退党问题958

民主评议党员要与民主评议干部相结合959

民主评议党员要坚持定性定量相结合959

民主评议党员要经常化、制度化960

（三）创先争优活动960

“创先争优”活动含义960

“创先争优”活动的意义960

“创先争优”活动的程序961

“创先争优”活动应注意的问题963

争创先进党支部活动963

先进党支部的条件964

争创先进党支部的途径和方法964

争创先进党小组活动965

先进党小组的条件965

掌握开展争创先进党小组活动的基本要求966

开展争创先进党小组活动应注意的问题966

争做优秀共产党员活动967

优秀党员的条件967

掌握开展争做优秀共产党员活动的方法和要求967

开展争做优秀共产党员活动应注意的问题968

党内表彰968

（四）党员目标管理970

党员目标管理的含义970

党员目标管理的意义970

党员目标管理的作用971

党员目标管理的基本原则972

党员目标管理的主要特点972

党员目标管理的基本内容973

党员目标管理的主要环节975

制定目标的依据975

制定目标的程序975

制定目标要注意的几个问题976

目标的分解976

目标的实施977

制定考核标准与方法978

考核的步骤979

党员目标管理取得成效应注意四个结合980

要注意区分不同层次搞好党员目标管理980

要注意管好、“管活”981

六、党内监督982

党内监督的含义982

加强党内监督的重要性982

党内监督的对象和重点983

党内监督的作用984

党内监督的特点985

党内监督的基本原则986

党内监督的主要形式986

党内监督的运行机制988

搞好事前、事中和事后监督989

党内监督体制991

第七编 党务工作方法992

一、党的基本工作方法992

理论和实际相结合的方法992

领导和群众相结合的方法993

遇事同群众赏量的方法994

从群众中来到群众中去的方法995

一般号召和个别指导相结合的方法996

突破重点、推动全面的方法998

总结典型、分类指导的方法999

抓两头、带中间的方法1000

坚持一切从实际出发的方法1001

调查研究、实事求是的方法1002

一切经过实验的方法1003

照顾全局照顾多数的方法1004

坚持一个时期只有一个中心的方法1005

集体领导、分工负责的方法1006

党委书记要当好“班长”的方法1007

注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作的方法1008

胸中有“数”的方法1010

“上情”与“下情”结合的方法1011

长远目标与现实任务相结合的方法1012

全局与局部统筹兼顾的方法1013

通盘运筹、协调全局的方法1014

抓住中心、推动全盘的方法1014

以点带面的方法1015

学会“弹钢琴”的方法1016

“互通情报”的方法1017

“安民告示”的方法1018

“精兵简政”的方法1019

要“抓紧”的方法1019

批评与自我批评的方法1020

原则性和灵活性相统一的方法1021

善于观察形势的方法1023

善于掌握时机的方法1024

订计划、办事情要留有余地的方法1026

比较九个指头和一个指头的方法1026

同党外同志合作共事的方法1027

发挥政治优势的方法1028

坚持“两手抓”的方法1029

二、党的调查研究工作方法1030

（一）调查研究方法的选择1030

坚持正确的调研原则和方法1030

调查研究方法的选择与运用1032

党政机关调研的特殊性1033

（二）调查研究的基本方法1035

普遍调查法1035

典型调查法1035

抽样调查法1036

问卷调查法1037

个案调查法1038

专题调查法1038

重点调查法1039

突击调查法1039

信访调查法1040

汇报调查法1040

通讯调查法1040

电话调查法1041

会议旁听法1041

资料积累法1042

座谈会召集法1042

调查会的组织方法1043

蹲点调查法1045

个别访谈法1046

现场调查法1047

（三）调查研究的分析方法1047

定性分析法1047

定量分析法1048

辩证分析法1049

逻辑分析法1049

矛盾分析法1050

比较分析法1051

系统分析法1052

历史研究法1053

总体分析法1053

因素分析法1054

分类研究法1055

因果分析法1055

分析与综合法1056

抽象与概括法1057

归纳与演绎法1057

三、党委决策方法1058

（一）决策的意义及原则1058

党委决策的含义1058

决策是实现党的领导的一个基本活动1059

决策关系到党的兴衰成败1059

坚持中央路线、方针、政策与本地区具体情况相结合原则的方法1060

坚持正确协调利益主体多元化关系的方法1062

坚持决策措施有序原则的方法1064

处理矛盾运动中的适度原则的方法1065

（二）决策的基本程序与方法运用1067

党委确定决策目标的方法1067

党委拟制和选定决策方案的方法1071

党委决策实施的方法1074

（三）党委决策的基本方法1079

调查研究的方法1079

群众路线的方法1082

比较的方法1084

多值逻辑判断法1086

系统分析方法1088

（四）对本地区本部门党建决策的方法1091

坚持从严治党的方针1091

考虑党建的整体性，又兼顾层次性的方法1092

坚持经常性教育与集中整顿相结合的方法1092

外地借鉴与发展本地特色相结合的方法1093

四、思想政治治工作方法1093

（一）思想政治工作原则及方法的运用1093

思想政治工作的方针与原则1093

思想政治工作的方法论要求1098

思想政治工作的艺术性1100

思想政治工作方法的运用原则1101

正确运用思想政治工作方法的几点要求1106

思想政治工作方法的优化互补法1109

提高思想政治工作方法的有效性1114

（二）思想政治工作的基本方法1117

普遍教育和个别教育相结合的方法1117

说服疏导的方法1117

典型示范的方法1118

表扬、批评的方法1119

自我教育和互相教育相结合的方法1121

以积极因素克服消极因素的方法1121

耐心说服和严格组织纪律相结合的方法1122

以预防为主和积极解决已出现的思想问题相结合的方法1122

寓教于乐的方法1123

思想政治教育辅助方法1124

（三）思想政治工作的主要方式1124

报告的方式1124

讨论的方式1125

个别谈心的方式1126

评比竞赛的方式1127

演讲的方式1128

协商对话的方式1128

文字教育和形象化教育的方式1130

回忆对比的方式1131

参观访问的方式1132

五、党务管理工作方法1132

（一）党务管理方法概述1132

党务管理的特点1132

党务管理工作的基本原则1134

党务管理方法的含义1139

党务管理方法的结构1140

党务管理方法的特点1141

党务管理方法的作用1142

（二）党务管理的基本方法1143

党务管理的基本方法1143

党务管理的组织方法1147

党务管理的纪律方法1148

党务管理的教育方法1149

党务管理的行政方法1150

党务管理的舆论调控方法1151

“系统论”的方法1152

“信息论”的方法1153

“控制论”的方法1154

（三）党务管理的具体程序与方法1155

党的建设目标管理的方法1155

党员目标管理的方法1156

党务工作质量管理的方法1158

党务工作控制管理的方法1160

党务工作咨询管理的方法1162

党务工作效果评估方法1163

党员管理的基本方法1166

党员行为管理的基本方法1167

党员教育的方式方法1167

干部管理的基本方法1168

制定党务工作岗位责任制的原则和方法1170

六、党内常用文体撰写方法1171

（一）党内正式文件的撰写方法1171

公报的写法1171

决议的写法1172

决定的写法1174

指示的写法1175

通知的写法1176

通报的写法1178

请示的写法1179

报告的写法1180

批复的写法1182

会议纪要的写法1183

函的写法1185

条例的写法1186

规定的写法1187

（二）党内综合材料的撰写方法1188

调查报告的写法1188

简报的写法1190

讲话稿的写法1192

计划的写法1194

总结的写法1195

情况综合的写法1197

（三）党的组织工作常用文体撰写方法1199

干部考核材料的写法1199

干部审查结论的写法1203

干部审查调查报告的写法1204

干部审查请示与批复的写法1205

干部职务任免请示与批复的写法1205

干部待遇请示与批复的写法1207

呈办工资请示与批复的写法1209

述职报告的写法1211

组织鉴定的写法1213

民主生活会情况报告的写法1214

党组织隶属关系确定（变更）请示与批复的写法1215

党内选举办法的写法1216

召开党代表大会请示与批复的写法1216

代表候选人请示与批复的写法1217

代表资格审查报告的写法1218

换届选举候选人请示与批复的写法1218

七、党务会议组织方法1220

党务会议的分类方法1220

党务会议组织机构的设置方法1221

党务会议的审批方法1222

党务会议的主要环节与工作方法1223

会前准备工作的主要内容和方法1225

做好会议期间服务和会后处理工作的方法1227

会议主持者履行职责的一般方法1228

会议文件管理的方法1229

从“会海”中解脱出来的方法1231

提高会议效率的方法1233

会议成本的计算方法1233

八、党的信息工作方法1234

信息的作用、分类及特点1234

信息工作的基本方法1237

信息网络的管理方法1238

信息源的分类方法1239

一般信息的搜集方法1240

高层次信息的搜集方法1241

民间信息的搜集方法1242

信息资料的选留登记方法1243

信息的传输方法1244

信息的筛选方法1244

信息研究的选题方法1245

信息研究中信息资料的搜集方法1245

信息资料的评价鉴别方法1246

信息资料的整理方法1246

信息的写作方法1247

信息加工提炼的方法1249

信息综合的方法1250

信息记录的方法1251

信息资料的贮存方法1253

信息反馈的方法1253

信息干扰的排除方法1255

报忧信息的报送方法1256

信息查办的方法1257

九、党内沟通协调方法1258

协调工作的内容与方法1258

协调工作的步骤及方法1260

协调工作的具体方法1261

协调党内关系的原则1262

协调党内关系的方式1263

创造组织环境的方法1264

政策统一的方法1265

优化干群关系的方法1266

调解党内矛盾的方法1267

自我协调的方法1269

疏导调解的方法1271

谅解谈心的方法1271

制度制衡的方法1272

协调中语言运用的几种方法1273

党内关系测量1274

十、党务工作有关的交际接待方法1275

接待的形式与方法1275

接待的程序与方法1277

接待礼仪和要求1279

接待个人来访的礼仪和方法1280

接待团体来宾的程序与方法1280

接待不同层次机关单位来人的方法1281

交际活动的组织方法1282

庆祝活动的组织方法1283

悼念活动的组织方法1283

第八编 党务工作常用文件1284

一、总类1284

中国共产党章程1284

中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知1297

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定1303

中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议1312

二、党员队伍建设1323

中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见1323

中国共产党发展党员工作细则（试行）1325

中共中央组织部、中共中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见1329

中共中央组织部、中共中央宣传部印发《关于在党员中开展建设有中国特色社会主义理论和党章学习活动的意见》的通知1334

中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定1336

中共中央组织部关于试行《流动党员活动证》制度的通知1337

中共中央组织部关于在县（市、区）和国有大中型企业、普通高等学校中设置组织员有关问题的通知1339

中共中央组织部印发《关于共产党员交纳党费办法的规定》的通知1339

中国共产党党员权利保障条例（试行）1341

中共中央组织部、中国科学技术协会关于印发《1995年至2000年农村党员、基层干部实用技术和市场经济知识培训规划要点》的通知1345

三、党的基层组织建设1348

中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知1348

中共中央组织部关于加强股份制企业党的工作的几点意见1355

中共中央组织部关于进一步加强外商投资企业党的工作的意见1357

中共中央组织部、国家经贸委、人事部印发《关于加强国有企业领导班子建设的意见》的通知1360

中共中央关于加强农村基层组织建设的通知1362

中共中央组织部印发《关于进一步整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》的通知1369

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例1372

中共中央组织部关于加强街道党的建设工作的意见1376

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例1380

中国共产党农村基层组织工作条例1385

四、党的组织制度建设1389

中国共产党基层组织选举工作暂行条例1389

中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》的通知1392

中共中央关于印发《中国共产党地方组织选举工作条例》的通知1393

中国共产党地方委员会工作条例（试行）1398

党政领导干部选拔任用工作暂行条例1404

关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定1412

中纪委、中组部印发提高县以上党员领导干部民主生活会质量的意见1414

五、党的作风和纪律建设1417

中共中央纪律检查委员会关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定（试行）1417

中共中央纪律检查委员会关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法1419

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）1423

中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于领导干部报告个人重大事项的规定1426

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定1427

关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定1428

关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定1431

关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定1433

中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定1433

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定1435

国家行政机关工作人员贪污贿赂行为处分暂行规定实施细则1438

中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例1442

党的纪律检查机关案件审理工作条例1448

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例1451

中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定1457

中国共产党纪律处分条例（试行）1459

六、党务工作问答1478

关于机构改革中不能搞“党政一体化”的问答1478

关于如何看待取消村级党支部建设达标升级活动的问答1478

关于党的地方组织选举工作的问答1479

关于贯彻执行《中国共产党地方组织选举工作条例》有关问题的问答1479

关于党的基层组织选举工作的问答1481

关于到地方党委挂职的同志是否参加换届选举的问答1481

关于地方各级国家税务局成立党组如何审批的问答1481

关于新党员教育考察材料如何归档问题的问答1482

关于在深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等问题的问答1482