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第一章 社区矫正的思想起源与制度发展1

第一节 社区矫正的思想起源1

一、“社区矫正”概念的由来1

二、“社区矫正”思想的起源3

第二节 社区矫正的制度发展6

一、社区矫正制度的产生与发展时期（19世纪30年代至20世纪30年代）6

二、社区矫正制度的发展与壮大时期（20世纪30年代至20世纪70年代）11

三、社区矫正制度的反思与完善时期（20世纪80年代至今）16

第二章 社区与社区矫正21

第一节 社区与社区矫正的关系21

一、社区的界定21

二、社区的要素23

第二节 社区在社区矫正中的功能26

一、生活保障功能26

二、社会化功能27

三、社会控制功能28

四、社会参与功能30

第三节 社区建设对社区矫正的意义31

一、社区组织建设32

二、社区场所建设34

三、调动居民参与36

第三章 社区矫正组织机构与司法所建设37

第一节 社区矫正组织机构37

一、现阶段社区矫正组织机构模式37

二、社区矫正职能部门及其职责40

三、加强社区矫正组织机构建设的基本构想41

第二节 司法所在社区矫正中的地位和作用44

一、司法所在社区矫正工作中的地位和职责44

二、司法所在社区矫正工作中的作用45

三、司法所在社区矫正工作中的现实困难和差距46

第三节 社区矫正与司法所体制改革47

一、关于社区矫正与司法所管理体制改革问题47

二、关于社区矫正与司法所布局调整问题49

三、关于社区矫正与司法所内部管理改革问题51

第四章 社区矫正工作人员与社会参与者53

第一节 国家公务员（矫正官员）53

一、参与社区矫正的国家公务员53

二、矫正官员队伍的建立和发展54

三、矫正官员的专业化与职业化建设56

四、增设社区矫正的执行与管理机构57

第二节 社会工作者58

一、社会工作者的概述58

二、社会工作者队伍的建立59

三、存在的问题及解决60

第三节 社会志愿者62

一、社会志愿者概述62

二、社会志愿者的组成63

第四节 社区精英66

一、社区精英的概念66

二、社区精英在社区矫正工作中的作用66

第五节 服刑人员家属68

一、服刑人员家属的概述68

二、服刑人员家属参与社区矫正的程序68

第六节 犯罪被害人70

一、犯罪被害人概述70

二、犯罪被害人参与社区矫正工作的必要性70

三、犯罪被害人参与社区矫正工作的关键——建立被害人谅解制度71

第五章 社区矫正中的权益保护问题73

第一节 社区服刑人员的权益保护73

一、社区服刑人员权益保护的基本理论问题73

二、社区服刑人员权利的内容81

三、社区服刑人员权益保护的途径85

第二节 服刑人员家属的权益保护88

一、服刑人员家属权益保护的必要性88

二、保护服刑人员家属权益的途径89

第三节 社区居民的权益保护89

一、保护社区居民权益是社区矫正工作的需要89

二、做好社区居民权益保护的工作，提升社区矫正的社会效果90

第四节 犯罪被害人的权益保护92

一、我国犯罪被害人的权益保护的现状及其必要性92

二、社区矫正工作如何保护犯罪被害人的权益93

第六章 社区服刑人员的接收96

第一节 社区服刑人员接收的含义96

一、接收主体的二元性96

二、接收对象的特定性97

三、接收依据的层次性97

第二节 社区服刑人员接收的做法97

一、社区服刑人员接收的管辖98

二、社区服刑人员接收的形式98

三、社区服刑人员接收的内容100

第三节 社区服刑人员接收中的相关问题102

一、法律文书问题102

二、人员接收问题103

三、矫正方案的制订问题103

四、档案管理问题104

第四节 社区服刑人员接收工作的加强和改进104

一、完善机制，加强部门工作衔接104

二、完善接收内容，增强接收的权威性和科学性106

三、强基固本，提高接收工作的保障水平108

第七章 社区服刑人员的监督管理109

第一节 监督管理概述109

一、监督管理的概念和特征109

二、监督管理的原则和任务110

三、监督管理的法律法规依据111

第二节 监督管理制度及经验115

一、报到管理制度115

二、报告管理制度116

三、监督考察制度116

四、外出和迁居管理制度118

五、会客管理制度119

六、分类管理制度119

第三节 监督管理的加强与改进120

一、关于监督管理主体问题121

二、关于人户分离社区服刑人员的监督管理问题122

三、关于社区矫正突发事件处置问题123

第八章 社区服刑人员的教育矫正125

第一节 教育矫正概述125

一、教育矫正的概念125

二、教育矫正的特征125

三、教育矫正的作用127

四、教育矫正的原则128

第二节 教育矫正制度及经验128

一、人矫教育制度129

二、思想教育制度129

三、心理矫正制度130

四、个案矫正制度131

五、公益劳动制度132

六、帮助服务制度133

七、解矫教育制度134

第三节 教育矫正的加强与改进134

一、现阶段教育矫正工作的基本特点135

二、现阶段教育矫正工作存在的主要困难和问题136

三、加强和改进教育矫正工作的基本构想137

第九章 社区服刑人员的考核奖惩140

第一节 社区服刑人员考核奖惩的主要依据140

一、现行法律法规关于社区服刑人员考核奖惩的相关规定141

二、部分司法解释、部门规章或工作办法中关于社区服刑人员考核奖惩的相关规定142

三、部分试点省（市）出台的社区服刑人员考核奖惩制度或办法的基本特点143

第二节 社区服刑人员考核奖惩的内容及原则146

一、社区服刑人员考核奖惩的主要内容146

二、社区服刑人员考核奖惩工作原则148

第三节 社区服刑人员的考核149

一、考核分类149

二、考核方法151

第四节 社区服刑人员的奖惩152

一、奖惩分类152

二、奖惩程序156

三、考核奖惩工作中应当注意的相关问题156

第十章 社区服刑人员的矫正终止159

第一节 社区服刑人员矫正终止的含义159

一、执行矫正终止的主体是专门的国家机关159

二、矫正终止的依据特定159

三、矫正终止必须具备一定的条件160

第二节 社区服刑人员矫正终止的做法161

一、社区服刑人员矫正期满的矫正终止161

二、社区服刑人员非矫正期满的矫正终止163

三、暂予监外执行社区服刑人员的矫正终止164

第三节 社区服刑人员矫正终止中的相关问题165

一、矫正终止相关制度规定中的问题165

二、矫正终止相关制度具体执行中的问题166

三、矫正终止流程中存在的问题167

第四节 社区服刑人员矫正终止的加强和改进167

一、对矫正终止中的一些具体内容的明确167

二、调整完善矫正终止流程169

三、改善矫正终止工作的外部环境170

第十一章 社区矫正的个别化矫正方法171

第一节 掌握特定犯罪人特殊性的基本方法171

一、典型案例171

二、案例分析172

三、本案例对于个别化矫正的启示174

第二节 促使人走向犯罪道路的相关因素175

一、国外相关研究证实的影响犯罪的因素175

二、国内相关研究证实的影响犯罪的因素177

三、对与犯罪相关联因素的解释178

第三节 分析犯罪人生活史资料的基本方法185

案例1（根据2007年12月22日浙江省第六监狱访谈笔录资料整理）186

案例2（根据2008年3月14日宁波黄湖监狱访谈笔录资料整理）188

案例3（根据2008年3月14日宁波黄湖监狱访谈笔录资料整理）190

第十二章 社区服刑人员的心理危机干预192

第一节 心理危机干预的基本原理192

一、心理危机的概念192

二、影响服刑人员心理危机反应的主要因素193

三、心理危机干预的模式195

第二节 社区服刑人员心理危机干预的方法196

一、社区服刑人员心理危机干预的操作步骤196

二、影响良好沟通关系建立的因素198

三、社区服刑人员心理危机干预的具体方法202

第十三章 社区矫正风险评估与控制208

第一节 社区服刑人员自杀风险的评估与控制208

一、防控社区服刑人员自杀的思路与观念208

二、社区服刑人员自杀风险的识别209

三、社区服刑人员自杀风险的控制209

第二节 社区服刑人员脱离管控区域风险的评估与控制210

一、防控社区服刑人员脱离管控区域的依据210

二、防控社区服刑人员脱离管控区域现行法规的欠缺210

三、防控社区服刑人员脱离管控区域法规、制度和设施的完善211

第三节 社区服刑人员再犯风险评估的逻辑213

一、“再犯可能性”与“人身危险性”213

二、再犯预测（再犯可能性评估）中的三个问题214

三、再犯预测（再犯可能性评估）的五个步骤216

第四节 社区服刑人员再犯风险评估表的制作过程217

一、实验组和控制组的选择217

二、收集预测资料219

三、选择预测因子220

四、给预测因子赋值221

五、编制预测表222

第五节 社区服刑人员再犯风险评估的常见工具224

一、黄兴瑞教授的再犯可能性评估表224

二、预测因子的总得分表226

三、人矫前再犯风险评估表226

四、江苏省社区矫正风险评估课题组的评估表227

五、美国威斯康星州社区服刑罪犯危险性评估表229

第十四章 社区矫正质量评估230

第一节 矫正质量评估的意义230

一、检验社区矫正的工作成效230

二、引领非监禁刑执行的发展方向231

三、表明行刑理念的不断进步233

第二节 矫正质量评估体系的建构234

一、从社区矫正的内容角度进行评估234

二、从法制建设的角度来进行评估235

三、从社区矫正的设计目标来考虑236

四、从社区矫正相关人员的需求角度来进行评估237

第三节 矫正质量评估体系的实际应用238

一、矫正质量评估体系的内容238

二、矫正质量评估体系的方法243

第十五章 审判工作和社区矫正246

第一节 审判工作在社区矫正中的任务和主要内容246

一、社区矫正刑的裁决246

二、社区矫正刑判后的衔接249

三、社区矫正执行期间的刑事奖惩适用条件与审理程序249

第二节 社区矫正审判工作的实践性建议251

一、关于依法充分适用社区矫正刑之探讨251

二、建立判决前的人格调查制度之探讨253

三、人民法院与社区矫正组织建立良性互动关系之探索254

第十六章 社区矫正法律监督256

第一节 社区矫正法律监督的意义256

一、有利于保证社区矫正试点工作的健康发展257

二、有利于维护社区服刑人员的合法权益257

三、有利于预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪258

四、有利于预防社区矫正过程中有关工作人员的职务违法犯罪258

第二节 社区矫正法律监督的内容258

一、交付执行检察259

二、监管活动检察260

三、变更执行检察261

四、终止执行检察264

第三节 社区矫正法律监督的手段264

一、纠正违法265

二、检察建议266

三、行使职务犯罪侦查权267

第四节 社区矫正法律监督中存在的主要问题及对策268

一、法律文书送达不到位，导致法律监督所需的基础信息不全面268

二、执法主体与工作主体不统一，导致法律监督对象有时难以确定268

三、执法标准不统一，影响法律监督的效果269

四、职责定位不准确，导致法律监督越位或者不到位270

五、内设机构不健全，影响法律监督工作的深入开展270

第十七章 社区矫正与公安工作273

第一节 社区矫正与公安工作的关系274

一、社区矫正的定位决定了其与公安工作密不可分274

二、社区矫正的工作目的决定了其与公安工作密不可分275

三、社区矫正的适用对象决定了其与公安工作密不可分276

第二节 公安机关参与社区矫正的法律依据及其职权276

一、公安机关参与社区矫正的法律政策依据277

二、公安机关在社区矫正中的职权278

三、公安机关在社区矫正中的主要职责283

第三节 公安机关参与社区矫正工作的完善284

一、公安机关参与社区矫正工作中存在的问题285

二、公安机关参与社区矫正工作的完善285

第十八章 社区矫正与监狱工作289

第一节 社区矫正与监狱工作的关系289

一、社区矫正与监狱工作的相似点289

二、社区矫正与监狱工作的不同点290

第二节 监狱机关的社区矫正职责及其任务290

一、依法准确适用暂予监外执行措施291

二、加强罪犯假释工作292

三、协助配合社区矫正组织开展工作294

第三节 加强和改进监狱工作与社区矫正衔接297

一、充分认识加强监狱工作与社区矫正衔接的紧迫性、重要性和必要性297

二、采取有力措施，切实解决好衔接中存在的问题298

三、加强机制建设，不断提升衔接工作质量299

第十九章 中国农村社区矫正模式与路径选择——以浙江省为例301

第一节 我国农村社区矫正的监管模式302

一、枫桥“5+1”监管模式中各执行主体的职责范围303

二、枫桥“5+1”监管模式的基本流程304

三、枫桥“5+1”监管模式的另类形态305

第二节 我国农村社区矫正的工作模式306

一、一个案例的启示：马所长与老张的矫正方法306

二、“矫正文化”模式建构的理念307

三、矫正文化模式的建构309

第三节 我国农村社区矫正工作路径选择313

一、村民自治路径314

二、村民法治路径318

附录 社区矫正的刑事政策问题321

一、社区矫正的概念及其由来321

二、刑事政策的提出及其依据324

三、社区矫正的一般刑事政策330

四、社区矫正的具体刑事政策331