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1 社会保障的基本知识1

1.1 什么是社会保障1

1.2 社会保障有什么意义3

1.3 为什么说提供社会保障是现代政府的重要职能5

1.4 社会保障与商业保险的区别8

1.5 各国社会保障制度通常包括哪些内容9

1.5.1 社会保险10

1.5.2 社会救济13

1.5.3 社会福利15

2 我国社会保障制度的内容19

2.1 我国社会保障都有哪些项目19

2.1.1 我国社会保障制度的建立及变迁19

2.1.2 我国社会保障制度的构成21

2.2 我国农村建立有哪些社会保障项目44

2.2.1 计划经济时期的农村社会保障44

2.2.2 改革开放以来的农村社会保障45

3 农村最低生活保障49

3.1 建立农村最低生活保障制度的意义49

3.2 我国建立农村最低生活保障制度的进程与现状52

3.2.1 实施农村最低生活保障制度的探索52

3.2.2 实施农村最低生活保障制度的实践中存在的主要问题53

3.2.3 全国范围内建立农村最低生活保障制度55

3.3 我国农村最低生活保障制度的主要内容56

3.3.1 建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求57

3.3.2 农村最低生活保障的标准线57

3.3.3 农村最低生活保障的对象范围59

3.3.4 农村最低生活保障管理程序61

3.3.5 农村最低生活保障资金的落实与管理64

4 农村社会养老保险66

4.1 目前我国农村养老的主要模式66

4.1.1 家庭养老66

4.1.2 集体（社区）养老67

4.1.3 农村社会养老67

4.1.4 其他养老形式68

4.2 建立农村社会养老保险制度的意义68

4.2.1 应对农村人口老龄化的挑战68

4.2.2 弥补功能渐弱的家庭养老保障的缺失69

4.2.3 为少地、失地农民提供养老保障70

4.2.4 有利于计划生育政策的贯彻执行72

4.2.5 有利于缩小城乡差别，促进农村的社会稳定和经济发展72

4.3 我国建立农村社会养老保险制度的进程与现状75

4.3.1 探索试点阶段（1986～1992年）75

4.3.2 稳步发展阶段（1993～1997年）76

4.3.3 停滞整顿阶段（1998～2002年）79

4.3.4 重新启动阶段（2003～2008年）80

4.3.5 创新重构阶段（2009年开始）83

4.4 我国新型农村养老制度的主要内容83

4.4.1 参保手续84

4.4.2 缴费起始日85

4.4.3 缴费标准85

4.4.4 新型农村社会养老保险基金87

4.4.5 个人账户计息87

4.4.6 享受养老保险待遇的条件88

4.4.7 新型农村社会养老保险待遇88

4.4.8 领取新型农村社会养老保险待遇的手续91

4.4.9 养老保险关系的转移92

4.4.10 保险制度的衔接92

4.4.11 退保95

4.4.12 个人账户继承96

4.4.13 其他96

5 农村合作医疗保障制度98

5.1 建立农村医疗保障制度的意义98

5.2 我国建立农村合作医疗保障制度的进程与现状100

5.2.1 农村合作医疗制度的兴起与发展100

5.2.2 农村合作医疗制度的曲折发展102

5.2.3 新型农村合作医疗保障制度的建立103

5.3 我国新型农村合作医疗保险制度的主要内容105

5.3.1 保障层次105

5.3.2 组织模式107

5.3.3 统筹模式和保障范围110

5.3.4 资金筹集113

5.3.5 补偿支付模式116

5.3.6 新型农村合作医疗制度的完善122

6 农村教育126

6.1 农村义务教育126

6.1.1 农村义务教育的意义127

6.1.2 农村义务教育现状129

6.1.3 近年来国家在农村义务教育方面的新政133

6.2 农村职业教育138

6.2.1 农村职业教育的意义140

6.2.2 农村职业教育的现状142

6.2.3 农村职业教育制度的改革145

后记149