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前言1

一、九年农村改革的回顾1

（一）农村改革经历的两个阶段1

目录1

（二）农村新的经济体制格局正在形成5

（三）改革促进了农村经济的蓬勃发展10

（四）农村改革既深刻又平稳11

二、家庭联产承包制是农村合作经济的新发展20

（一）社会主义的根本任务是发展生产力21

（二）我国农村合作化运动的回顾30

（三）家庭承包制是八亿农民的创举33

（四）在公有制为主体的前提下积极发展多种所有制经济40

（五）根据生产力的发展要求逐步完善农村48

双层经营制48

（一）农民及农业在中国的特殊战略地位56

三、放手发展农村商品经济56

（二）商品经济是农村经济发展不可逾越64

的阶段64

（三）正确认识先富后富与共同富裕70

（四）发展农村商品经济的基本途径76

（五）加强农村社会化服务体系建设82

四、继续调整农村产业结构94

（一）调整农村产业结构是发展生产力的客观要求95

（二）农村产业结构三个层次的调整100

（三）按照市场需求调整产业结构和产品结构105

（四）进一步改变农业生产的五业构成格局114

（五）以农业为基础调整产业结构117

（六）转移农村劳动力是调整产业结构的核心120

（七）建立各具特色的专业化区域化农村经济125

（一）具有中国特色的伟大创举129

五、大力发展乡镇企业129

（二）坚持“四个轮子”一齐转135

（三）完善和发展企业经营机制139

（四）积极推行企业股份制143

（五）广泛开展横向经济联系148

（六）要注意处理好六个关系154

六、加快小城镇建设158

（一）小城镇是商品经济发展的产物158

（二）我国小城镇发展的曲折过程160

（三）小城镇的重要地位和作用165

（四）加快小城镇建设的主要对策167

七、建立和完善农村市场体系175

（一）市场是发展商品经济的必要条件175

（二）引导农民认识和提高对市场的应变能力177

（三）建立和完善生产要素市场182

（四）建立具有地方特色的商品市场192

（五）在宏观调节引导下搞活市场197

八、正确处理农村积累与消费的关系202

（一）适度积累才能有利生产202

（二）农村积累中的问题与对策208

（三）劳动要有适度积累218

九、认真搞好县级综合改革222

（一）县级综合改革的重要意义222

（二）县级综合改革的指导思想225

（三）搞好县级机构改革229

（四）关键是扩大县级自主权236

（五）正确处理县、乡条块关系241

十、农村社会主义精神文明建设245

（一）深化改革与精神文明245

（二）重要的问题在于更新观念251

（三）努力提高农民思想素质与科学文化素质258

（四）重视农业科技成果的推广262