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社会保障制度改革任重道远——《当代社会保障制度研究丛书》总序 李铁映1

丛书主编絮语1

英文目录1

序言 陈佳贵1

第一章 德国的现状与德国的社会市场经济体制1

第一节 德国概况1

一、德国的地理、人口1

二、国家体制、宪法与法制3

三、经济发展14

第二节 德国的社会市场经济21

一、社会市场经济的概念与思想渊源22

二、社会市场经济的基本原则与目标25

三、社会市场经济的运行27

四、社会市场经济的特点33

五、社会市场经济起作用的前提条件37

六、社会市场经济展望39

第二章 德国社会保障制度的思想基础及历史发展42

第一节 经济学上的历史学派的兴起42

一、李斯特的政策主张45

二、罗雪尔的政策主张46

三、希尔德布兰德的政策主张47

四、克尼斯的政策主张48

第二节 德国社会政策协会的社会政策思想48

一、施莫勒的政策主张49

二、瓦格纳的政策主张50

三、布伦坦诺的政策主张51

第三节 俾斯麦的政策与社会保险立法53

第四节 战后联邦德国的社会政策及其立法56

一、社会保险立法56

二、战灾救助立法57

三、就业安全立法58

四、劳资关系立法60

第三章 社会市场经济中社会保障制度的基本理论62

第一节 社会保障是发达的市场经济不可分割的一部分62

一、社会保障、经济和政治之间的关系62

二、市场经济中的社会保障63

三、社会保障计划的逐步建立和巩固64

四、改革社会保障的不同选择65

第二节 关于组织和被保护人类别的不同选择65

一、市场经济中劳动力的差别是决策的基础65

二、被保障人66

四、自主机构对社会保障的实施67

三、社会保障的组织结构67

五、以私人储备与公司计划为基础的社会保险金68

第三节 关于资金筹集和保险金69

一、实物保险金还是货币保险金69

二、保险金69

三、如何决定个人保险金数额70

四、如何根据经济发展调整社会保险金71

五、如何为社会保险金筹资72

二、预防原则73

第四节 设计社会保障的基本原则73

一、保险原则73

三、福利原则74

四、保险原则在市场经济中的特别重要性74

第五节 自主管理在社会市场经济中的作用75

一、自主管理在社会保障体系中的作用75

二、自主管理的特点75

三、权限76

第六节 工会及雇主协会的工作和任务77

一、工会的工作与任务77

二、雇主及其协会的工作与任务78

第七节 国家的角色80

第四章 德国社会保障制度概要82

第一节 战后德国社会保障制度复兴的原因82

第二节 德国社会保障制度的基本内容86

一、社会保障利益平衡体系86

二、社会保障制度的主体——社会保险86

第三节 德国社会保障制度的主要特征与作用91

一、德国社会保障制度的特征91

二、德国社会保障制度的作用93

三、70年代以来暴露的问题与改革95

第五章 德国的养老保险制度100

第一节 法定养老保险100

一、法定养老保险的结构100

二、投保人类别101

三、养老金的筹措103

四、保险费缴纳的概况104

五、养老金的给付105

第二节 职业养老保险计划108

一、德国职业养老保险计划概述108

二、职业养老保险计划的组织108

四、资金的筹备和保险偿付109

三、受保人109

第三节 商业人寿保险110

一、德国商业寿险的主要特征与主要内容110

二、德国商业人寿保险对转型国家的启示112

第四节 自由职业者的保险113

一、自由职业者保险及其历史发展113

二、保险赔偿与资金筹措114

第五节 法定养老保险制度的改革115

一、基本养老保险制度改革的动因115

二、改革的主要内容116

三、年金制度改革的总体趋势118

四、年金制度改革过程中有关筹资模式的讨论119

第六章 德国的医疗保险制度124

第一节 法定医疗保险124

一、德国法定医疗保险的历史124

二、法定医疗保险概述127

三、法定医疗保险的结构128

四、法定保险金的来源与平衡130

第二节 由开业医生提供的服务133

一、自主管理的体制与职能134

二、自主管理的医疗服务体制中存在的问题139

第三节 医院提供的服务141

一、医院的运作141

二、政府的医院规划145

三、医院协会的结构和任务146

第四节 药品供给体系147

一、法定医疗保险的药品提供及其法律框架147

二、药品提供的管理148

第五节 其他医疗保险的提供者150

一、治疗专家150

二、辅助医疗器械的售主152

第六节 法定护理保险153

一、社会护理保险——社会医疗保险第五大支柱的形成153

二、法定护理保险的基本特征157

三、护理需求的定义与分类159

四、申请的备案、护理保险基金的决策及医疗服务的评估160

五、护理保险的赔偿或保险给付160

六、护理保险的义务162

七、投资的资金筹备163

八、补偿163

第七节 私人医疗保险164

一、私人医疗保险的组织机构165

二、保险对象与保险金166

三、经费167

第七章 法定医疗保险计划的改革169

第一节 法定医疗保险制度的改革过程169

第二节 医疗保健体系的基础178

一、法定医疗保健基金的法律基础178

二、法定医疗保健(基金)体系的任务及基本特点178

三、疾病和健康180

四、法定医疗保险体系的结构原则183

一、1988年卫生保健改革法185

第三节 医疗保险体系的改革185

二、1992年卫生保健改革法196

三、2000年法定医疗保险基金展望206

第八章 劳动保护的法定保险211

第一节 历史、法律基础与基本原则211

第二节 组织机构213

第三节 谁被保险以及如何保险215

一、承保事件215

二、保险赔偿216

三、资金筹备218

第一节 农业事故保险220

第九章 德国的农村社会保障220

一、保险的体系221

二、保险赔偿与资金筹备222

三、农场主在事故保险中的工作安全和健康保护224

第二节 农村医疗保险基金227

一、保险机构和受保人228

二、保险的赔偿230

三、资金筹备231

第三节 农场主的辅助养老基金232

一、受保人232

二、基金的运行233

结束语 从中央控制的统一保险体系向市场经济的社会保障规划过渡——从德国统一中获得的经验235

一、总的经验235

二、法定医疗保险239

三、法定养老保险241

四、自由职业者的保险243

五、法定事故保险243

六、私人保险业244

附录 如何建立一种新的社会保障体系——德国专家的建议245

主要参考文献257

后记258