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特载1

在市委三届九次全会第一次全体会议上的讲话1

政府工作报告——2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上11

关于衡水市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）——2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上24

关于衡水市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（书面）——2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上31

大事记39

1月39

2月39

3月40

4月40

5月41

6月42

7月42

8月43

9月43

10月44

11月45

12月45

概貌篇47

政区建置47

区域位置47

行政建置47

行政区划47

概况47

自然环境48

地层地质48

地势地貌49

气候特点49

主要天气气候事件50

河流水系53

地理资源55

土地资源55

矿产资源56

生物资源56

旅游资源57

人口59

户籍改革的措施及成效59

全市人口情况分析60

民族60

侨胞60

党政群团篇63

中国共产党衡水市委员会63

概况63

中国共产党衡水市委员会及市委办公室有关机构领导人63

中国共产党衡水市第三届委员会第八次全体会议63

中国共产党衡水市代表会议64

中国共产党衡水市第三届委员会第九次全体会议64

综合配套改革66

概况66

坚持链式改革，行政体制改革开创新局面66

坚持系统集成，农业农村改革跃上新台阶66

坚持创新驱动，经济体制改革取得新进展67

坚持城乡一体，城镇体制改革迈出新步伐67

坚持绿色崛起，生态体制改革推出新举措67

统筹推进各领域改革，经济社会发展迸发新活力67

中心工作67

“三严三实”专题教育67

“两学一做”学习教育68

机关作风整顿69

目的和要求69

活动简介69

组织工作69

概况69

市县乡换届工作70

干部培训工作70

干部管理监督71

干部队伍管理71

基层党组织建设71

宣传思想工作72

概况72

切实增强“四个意识”73

不断强化责任意识和阵地意识73

积极推动“两个创新”73

不断提高宣传思想文化工作服务大局的能力和水平73

实现宣传文化工作“四项突破”74

政策研究75

概况75

努力在决策调研上实现新突破75

努力在政务服务上实现新突破75

着力办好市委机关党刊75

努力在扶贫攻坚上实现新突破75

统战工作76

概况76

学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》76

顺利完成党派、工商联换届76

民主党派履职条件得到改善76

创新党外人才工作机制77

加大党外代表人士教育培养使用力度77

民族宗教领域和谐稳定的局面得到巩固77

加大联谊交友力度77

政法工作78

概况78

维护社会稳定78

平安衡水建设79

社会综合治理79

服务经济社会发展80

法治衡水建设80

政法队伍建设81

对台工作81

概况81

衡台经济交流合作实现新发展81

宣传入岛促进衡台媒体交流81

规范赴台审批管理，促进衡台文化交流82

老干部工作82

概况82

落实离退休干部“两项待遇”82

落实中办发（2016）3号文件精神82

信访工作83

概况83

领导重视，形成高位推动新格局83

畅通渠道，搭建为民服务新平台83

集中攻坚，信访积案化解取得新突破83

创新机制，信访法制化水平得到大幅度提升84

积极探索，依法逐级走访工作取得新成效84

全力以赴，圆满完成各敏感时期信访维稳任务84

强化作风，精心打造一流信访干部队伍84

党史研究工作85

概况85

围绕市委中心工作，深化地方党史研究85

围绕纪念建党九十五周年，积极开展党史宣传活动85

围绕党史工作根本任务，充分发挥资政育人作用86

党校工作86

概况86

教学工作86

科研成果87

培训宣讲工作87

制度进一步完善87

市直机关工委工作87

概况87

保障市直机关“两学一做”学习教育深入开展88

市直机关作风整顿取得实效88

确保“精准扶贫”工程落到实处88

坚持全面从严治党88

培育和践行社会主义核心价值观89

扎实开展党员志愿服务活动89

做好国防及社会稳定工作89

衡水市人民代表大会常务委员会89

概况89

依法行使决议决定权89

健全组织机构，启动地方立法工作89

认真实施法律监督和工作监督90

依法行使人事任免权90

加强人大代表工作90

市人大常委会及各机构领导人91

市五届人大常委会第十九次会议92

市五届人大常委会第二十次会议92

市五届人大常委会第二十一次会议92

市五届人大常委会第二十二次会议92

市五届人大常委会第二十三次会议93

市五届人大常委会第二十四次会议93

衡水市人民政府94

概况94

市政府及市政府办公室有关机构领导人94

千方百计转方式、调结构，经济发展提质增效95

多措并举抓统筹、搞建设，新型城镇化进程明显加快95

攻坚克难推改革、促开放，发展活力不断增强95

重拳铁腕治污染、保环境，生态优势持续放大96

尽心竭力惠民生、为百姓，人民群众福祉持续增加96

坚定不移转职能、优服务，政府自身建设全面提升96

市政府常务会议97

京津冀协同发展100

概况100

加强组织领导，明确城市功能定位100

主动对接争取，积极融入顶层设计101

加强统筹指导，建立健全规划政策101

加快园区建设，全力打造承接平台101

积极对接京津，加快承接功能疏解101

督查工作102

概况102

扎实开展各项重大督查工作，确保政策落实102

改进督查工作方式方法103

承办工作103

概况103

务实高效办理，提升政务水平103

灵活办理方式，充分协商办理104

督查复查并举，让建议提案落地生根104

加强对县市区办理工作的管理和指导104

市长公开电话105

概况105

以创建“省级青年文明号”为抓手努力锤炼队伍105

身体力行“三严三实”全心全意服务群众105

坚持“三致”标准不断创新工作方法105

典型案例106

政务服务和公共资源交易管理106

概况106

积极落实“一站式”服务106

推动行政审批瘦身提速，全面提升政务服务水平106

完善公共资源交易平台建设107

扎实推进中介服务市场建设107

开创“互联网＋”服务模式107

建立证照批文库108

完善政务云平台建设108

“市民中心”项目建设108

经济研究108

概况108

精益求精，倾力做好中心工作108

紧跟热点，扎实开展调查研究109

注重实效，着力搞好秘书服务109

勇于担当，有序开展扶贫攻坚109

金融工作110

概况110

以建立督导监测等机制为抓手，切实增加全市信贷投放总量111

以金融支持“三农”为纲领，切实加大对县域经济支持力度111

以饶阳“九位一体”为示范，努力探索衡水市金融扶贫新路径112

以政府陪行长走企业为手段，帮助重点企业解决融资难问题113

以建投集团为依托，整合国有资产做大做强市级投融资平台113

以提高保险保障能力为核心，切实加大保险工作推进力度113

以打击非法集资为重点，守住不发生系统性区域性风险底线113

以防范和化解企业风险为核心，全力做好融投风险处置工作114

突发公共事件应急管理114

概况114

完善应急预案体系建设115

全力做好突发事件应对115

强化应急队伍建设115

深入开展应急知识宣传普及和公共安全知识普及115

机关事务工作115

概况115

办公用房管理规范有序116

公共机构节能工作扎实开展116

完成市委党校旧楼改造提升116

积极推进后勤服务社会化改革116

日常运转服务更加及时高效116

安全保卫管理规范有序116

膳食服务更加温馨116

会议服务更加规范116

物业管理更加优质117

接待工作117

概况117

创新销售、严抓质量，业务工作扎实开展117

改善环境、提升品位，打造全省最美酒店117

加强业内交流，提升综合水平117

外事侨务工作117

加强外事管理，规范出国（境）审批流程117

助推廉洁行政，推进“一问责八清理”专项行动118

强化服务职能，助力经济社会发展118

助力社会发展，做好重要团组的外事接待工作118

认真贯彻“一法两办法”，切实维护归侨侨眷合法权益118

暖侨心，聚侨力，做好凝心聚侨工作118

旅游工作119

概况119

推进旅游体制机制改革119

入境旅游迅猛增长119

国内旅游形式多样119

大力加强旅游市场宣传推广119

强化旅游行业监督管理120

推进旅游区（点）与基础设施建设120

机构编制120

概况120

行政审批制度改革试点工作120

综合行政执法体制改革试点工作121

公立医院人员编制管理方式改革试点和事业单位去行政化改革试点工作122

加强机构编制管理122

行政监察工作123

概况123

严明纪律规矩，驰而不息纠正“四风”123

开展专项治理，持续强化“不敢”的氛围123

保持高压态势，不断加大严惩腐败力度123

强化监督问责，督促政府机关履职尽责123

突出源头治本，完善制度机制建设124

地方志编修124

概况124

认真贯彻落实《河北省地方志事业发展规划（2016～2020）》124

完成《衡水年鉴》（2016年卷）编纂任务124

全力推动各县市区第二轮修志工作124

衡水市方志馆建设初见成效125

地情书籍大普查活动125

无线电管理125

概况125

科学管理无线电频率资源，服务衡水经济社会发展125

做好重大活动保障，提升社会影响力125

做好重要考试保障，维护考试公平公正126

推动档案管理规范化，开展“5A”目标晋升工作126

防范打击宣传三位一体，遏制非法设台蔓延势头126

开展监测技术工作，科学掌控电磁环境126

政府法制工作126

概况126

注重学法多样化126

完善整体推进机制127

推进政府立法127

加强规范性文件和一般文件管理127

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制127

落实政府法律顾问制度127

加强行政执法人员资格管理127

积极推行“三项制度”128

开展“三类”执法案卷评查128

畅通行政复议渠道128

依法办理行政应诉案件128

农业资源区划128

农业资源地面监测网调查128

农业资源高效利用试验示范区建设128

农业遥感监测128

获得中国农业资源与区划学会科学技术奖129

经济体制改革129

概况129

推进供给侧结构性改革129

智慧城市建设工作129

创新协同发展合作机制129

大力推广PPP融资模式130

加快财税体制改革130

深化投融资体制改革130

全面深化国地税合作机制130

推行债权银行合作公约制度130

深化价格体制改革130

创新开发区（园区）体制机制131

加快金融体系创新131

加快投融资平台建设131

对外开放131

概况131

组织参加2016中国·廊坊国际经济贸易洽谈会131

组织参加第三次中国—中东欧国家地方领导人会议暨2016年中国·河北国际经济贸易洽谈会132

组织参加第十九届中国国际投资贸易洽谈会132

成功举办2016·河北衡水湖国际商务洽谈会132

省级开发区发展迈出新步伐132

仲裁工作133

概况133

深入宣传仲裁法律制度，扩大衡水仲裁的社会影响力133

完善制度、严格程序，提高办案效率和案件质量134

认清形势，抓住机遇，扎实推动各项工作开展134

中国人民政治协商会议衡水市委员会135

概况135

五届市政协及其工作机构领导人136

五届四次全体会议137

五届十四次常委会议137

五届十五次常委会议137

五届十六次常委会议138

五届十七次常委会议138

五届十八次常委会议138

中国共产党衡水市纪律检查委员会138

概况138

中共衡水市第三届纪律检查委员会第六次全体会议139

风清气正的政治生态进一步巩固发展139

监督执纪“四种形态”进一步落细落实139

纪律检查体制机制改革进一步深化完善140

纪检监察机关自身建设进一步得到加强140

民主党派·工商联141

中国国民党革命委员会衡水市委员会141

概况141

不断加强自身建设141

顺利完成换届工作141

参政议政取得新成绩141

社会服务成效明显141

中国民主同盟衡水市委员会142

概况142

思想建设142

组织发展142

换届工作142

参政议政142

社会服务143

“我为衡水添光彩活动”彰显盟员风采143

中国民主建国会衡水市委员会143

概况143

思想建设143

组织建设143

参政议政143

第五次代表大会143

中国民主促进会衡水市委员会144

概况144

思想政治建设144

组织建设144

参政议政144

社会服务144

第五次会员代表大会144

中国农工民主党衡水市委员会144

概况144

加强政治学习145

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话145

提案工作富有成效145

调查研究成绩突出145

开展“中国环境与健康宣传周”活动145

开展“国际科学和平周”活动145

对口扶贫145

换届工作146

九三学社衡水市委员会146

概况146

参政能力再上新台阶146

对外宣传146

社会服务146

九三学社衡水市委第五次代表大会147

衡水市工商业联合会（总商会）147

概况147

衡水市工商业联合会147

衡水市总商会147

圆满完成换届工作147

精准实施“双百”扶贫行动147

开展“民企入冀”系列招商活动148

成立市工商联党总支148

成立中共衡水市非公有制经济商（协）会委员会148

承办2016大型民企进衡水项目对接会148

举办河北省工商联民营企业信息直报工作会议148

举办省工商联生态治理下的企业发展方向暨衡水市工商联新当选执委理想信念教育培训班149

举办河北省工商联参政议政工作会议149

衡水市总工会149

概况149

动员职工，服务发展大局149

实施创业就业扶持，提高工作精准性149

推进普惠化服务，增进职工福祉150

推进维权建设，发展和谐劳动关系150

开展实名制普查，夯实工会工作基础150

推进工会改革创新，增强工运发展内生动力150

中国共产主义青年团衡水市委员会150

概况150

加强团员先进性建设150

推动基层服务型团组织建设151

加大团干部配备工作151

建立和完善“青年之声”互动社交平台151

开展机关开放日活动151

开展团情观察员动员会151

统筹推进151

增选各领域青年进入团领导机关152

衡水市妇女联合会152

概况152

实施“巾帼脱贫攻坚行动”152

深化“美丽庭院”创建152

完善家庭教育指导服务152

深化妇女信访代理工作152

强化妇女儿童民生服务153

推进乡镇妇联换届153

衡水市工业经济联合会153

概况153

加强指导行业协会重大活动153

引导协会做好行业经济运行分析154

组织行业协会参与社会组织评估154

推进行业协会党组织建设154

搭建平台促进协会能力提升154

坚持深入基层开展调研154

积极做好信息宣传154

衡水市科学技术协会154

概况154

承办第三届河北省科协年会154

科普活动155

科普示范155

提升全民科学素质155

科技下乡帮扶155

学术交流155

青少年科技创新155

衡水市文学艺术界联合会156

概况156

助力经济强市、美丽衡水建设156

文艺惠民和文艺志愿服务活动156

衡水市社会科学界联合会156

概况156

主要工作157

衡水市残疾人联合会157

概况157

康复工作积极推进157

教育就业工作取得新进展158

扶贫解困工作扎实到位158

文化艺术和体育工作取得新突破158

维权工作富有成效158

基础工作进一步得到加强158

衡水市贸促会159

概况159

进一步深化对外联络与合作159

在会员企业中开展外贸企业诚信建设活动159

组织企业参加对接洽谈活动159

组织企业参加国际展览会159

为大型经贸活动主动作为159

搞好以《原产地证》为主要内容的国际贸易法律服务160

搞好贸促信息平台建设160

衡水市红十字会160

概况160

积极开展人道救助160

应急救护培训160

红十字博爱送万家161

造血干细胞志愿捐献161

组织参加全国红十字防灾避险知识竞赛161

开展“6·14”世界献血者日纪念宣传活动161

衡水市归国华侨联合会161

概况161

积极开展招商引资引智，服务经济社会发展161

开拓思路、创新方法，多渠道开展海外联谊162

积极开展文化教育交流，大力弘扬中华文化162

依法维护侨益、积极参政议政163

积极参与社会建设163

积极参与全市统战力量整合工作163

召开市侨联二届六次全委会163

军事篇165

衡水军分区165

概况165

思想政治建设坚强有力165

战备训练工作成效显著165

扎实组织民兵应急力量训练165

圆满完成省市两级军事日活动165

国防动员兵役登记工作开展扎实有效166

双拥工作深入推进166

邀请专家授课166

召开国防教育工作会议166

武警衡水市支队166

概况166

抓龙头强班子，核心领导作用发挥明显167

抓中心强能力，任务完成圆满167

召开党委五届六次全体（扩大）会议167

教导队获评武警部队先进教导队167

“2016衡水湖国际马拉松赛”安保任务167

北戴河暑期警卫安保任务167

人民防空167

概况167

工程建设管理工作168

指挥通信体系建设168

宣传教育工作168

司法及司法行政篇169

公安169

概况169

维护社会政治稳定169

打击各类违法犯罪169

社会治安专项整治170

深化公共服务改革170

夯实公安基层基础170

检察工作171

概况171

扎实推进环境保护等专项活动171

着力维护社会稳定171

着力查办和预防职务犯罪171

着力强化诉讼监督172

人员分类管理和员额制改革172

积极推进内设机构整合172

审判工作172

概况172

精准服务大局，提供良好法治环境173

依法履行审判职能，维护社会公平正义173

强化执行攻坚，努力破解“执行难”173

践行司法为民宗旨，满足群众多元司法需求173

稳妥推进司法改革，不断提升司法公信力174

加快智慧法院建设，促进审判能力现代化174

司法行政174

概况174

法治宣传教育174

特殊人群管理175

人民调解175

公共法律服务体系建设176

河北省衡水监狱176

概况176

推进安全管理精细化176

推进教育管理实效化177

推进执法管理规范化177

省监狱管理局领导慰问一线干警177

综合行政管理篇179

宏观经济管理179

概况179

加强督导协调，完成计划目标179

推进项目建设，增加有效投资179

坚持把握关键，促进结构调整179

抓好节能降耗，改善生态环境180

推进改革开放，增添发展活力180

关注民生实事，推进社会发展180

重点项目管理181

概况181

重点项目各项指标提前完成年度目标181

重点项目质量持续提高181

项目建设为核心，大力开展“项目提升年”活动182

抢抓政策机遇，加快推动市政重点工程182

突出协同发展，积极引进战略投资者182

统计管理183

概况183

常规统计调查183

第三次全国经济普查183

统计咨政服务183

统计改革创新183

统计保障体系建设183

统计调查184

概况184

全力完成统计调查任务184

全面提高统计调查数据质量184

全面提高统计调查咨询服务水平185

扎实推进统计法制工作185

人力资源和社会保障185

概况185

就业再就业工作185

社会保障工作185

人事和分配制度改革186

人才智力引进工作186

劳动权益保护186

审计监督187

概况187

审计成果187

稳增长政策措施跟踪审计187

预算执行审计187

“三公经费”审计187

经济责任审计187

政府投资项目审计187

城镇保障性安居工程审计188

领导交办项目审计188

国土资源管理188

用地保障188

执法监察188

耕地保护188

地籍管理189

节约集约用地189

矿政管理189

测绘管理189

大气污染整治190

价格管理190

概况190

价格调控取得较好成效190

价格改革取得较大进展191

价格收费监管有新突破191

价格公共服务水平不断提升191

质量技术监督191

概况191

实施质量强市战略192

夯实质量技术基础192

开展质量提升192

抓好安全监管192

服务保障民生193

服务绿色发展193

烟草专卖管理193

概况193

营销工作扎实开展193

卷烟市场秩序持续向好193

企业管理不断深化194

食品和市场监督管理局194

概况194

推动基层建设年成效明显194

服务经济社会成效明显195

食品药品监管水平提升明显195

安全生产监督管理196

概况196

深入开展安全生产攻坚行动、打非治违和专项整治活动197

深入开展安全生产大检查197

进一步夯实安全生产基础工作197

大力开展安全生产宣传教育培训197

扎实推进职业卫生工作197

住房公积金管理197

概况197

狠抓归集扩面198

科学规范提取198

稳定个贷投放198

加强稽核审计198

强化风险防控198

完善信息系统198

提升服务水平199

农业水利篇201

农牧业综述201

概况201

科技兴农战略扎实推进201

农产品质量安全水平稳中有升202

农村经济体制改革全面推进202

农业资源环境保护工作扎实推进202

种植业202

概况202

地下水超采综合治理试点农业项目202

种植业结构调整有序202

现代农业园区建设扎实推进203

棉花、油料生产稳步发展203

蔬菜产业提档升级203

林果业203

概况203

植树造林203

林业产业化204

林业资源管理保护204

林果病虫害防治检疫204

林果科技服务204

畜牧 水产205

概况205

规模养殖场建设扎实推进205

重大动物疫病防控成效显著205

规模养殖场档案管理进一步规范206

饲料产业稳步发展206

衡水湖渔业资源增殖放流项目圆满完成206

水务工作206

概况206

民生水利重点项目稳步推进206

水环境水质量持续改善206

最严格水资源管理制度全面落实207

防汛抗旱能力进一步提高207

重点领域改革不断深化207

依法治水管水能力逐步提升207

水利扶贫成效明显208

水文工作208

概况208

水文监测与改革208

旱情、地下水监测208

水文情报209

水环境监测209

引黄引卫输水水文监测209

水资源与水文科研工作209

农业机械209

概况209

农机购置补贴政策全面落实209

重要农时季节的农机化生产高效有序210

农机安全监理扎实有效210

扶贫开发和农业开发工作210

概况210

争取项目资金大幅增加210

扶贫、农开工作扎实推进210

工业篇213

业运行213

概况213

工业经济平稳运行213

技术改造深入推进213

产业结构不断优化213

民营经济持续发展214

绿色发展逐步深化214

服务能力不断提升214

两化融合加速推进214

电力工业215

概况215

安全生产保持稳定215

电网建设成效明显215

营销服务持续深化216

改革创新不断深入216

中小企业216

概况216

促进民营政策落实216

完善市场准入制度217

推进公共服务平台建设217

加快转型创新发展217

强化发展要素保障217

重点企业218

河北衡水老白干酿酒（集团）有限公司218

交通邮电篇221

公路交通221

概况221

高速公路建设221

国省干线公路建设221

农村公路道路建设222

公路养护管理情况222

运输生产情况222

城市公交网络建设222

路政管理222

公路运输223

概况223

客运工作223

货运工作223

运输辅业223

基础管理224

衡水工务段224

概况224

设备管辖及担当任务224

生产与经营指标全面完成224

铁路安全生产实现有序可控225

衡水车务段225

概况225

安全管理225

旅客服务226

衡水供电段226

概况226

安全生产保持持续稳定226

企业文化建设稳步推进226

信息化管理226

概况226

促进两化融合，推进“互联网＋”制造业发展227

完善防护措施，做好网络信息安全保障工作227

加强行业管理，促进全市信息产业较快发展227

实施网络强市，加强电信监管和基础设施建设227

邮政管理228

概况228

行业发展环境不断优化228

职能转变稳步推进228

行业监管不断强化228

安全保障持续加强229

中国联合网络通信有限公司衡水市分公司229

概况229

网络能力得到进一步提升229

助推智慧城市建设，信息化应用更加普及229

运营发展取得突破229

积极履行社会责任230

中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司230

概况230

全面实现企业保值增值230

网络基础能力全面增强230

业务服务质量全面提升231

全面履行企业社会责任231

依托党建构建文明企业231

中国电信股份有限公司衡水分公司231

概况231

网络支撑能力不断增强231

服务水平显著提升232

信息化服务全面升级232

工作作风明显转变232

队伍建设规范有序232

企业氛围和谐融洽232

中国铁塔股份有限公司衡水市分公司233

概况233

行业发展情况233

落实“四位一体”体系，提升维护保障能力233

城乡建设篇235

住房和城乡建设235

概况235

新型城镇化建设稳步推进235

县城建设三年攻坚行动取得明显成效235

全市房地产市场稳步发展市场整治初见成效236

钢结构及建筑产业现代化工作237

棚户区改造和农村危房改造工作237

物业管理水平稳步提升237

城乡规划管理238

概况238

深入推进各类城乡规划编制238

深入推进“阳光规划”238

规划审批规范化建设239

贯彻落实城乡规划法律法规239

加强规划监察执法239

全面落实城镇化发展要求239

城市管理篇240

概况240

市政设施建设与维护240

园林绿化240

环境卫生管理240

市容市貌整治240

城市管理体制改革241

供热燃气241

城市房屋征收改造241

概况241

创新棚改模式，征收回迁各项工作顺利开展241

扎实实施精准扶贫242

建筑设计242

概况242

强化管理，提高技术服务质量243

以经济建设为中心保稳定促收入243

环境保护243

概况243

大气污染治理243

推动水环境质量改善244

加大土壤治理力度244

严厉打击环境违法行为244

全面规范各项审批程序244

强化环境监测能力建设245

城市供水245

概况245

积极推进城市水务项目合作245

提高供水服务质量，确保安全优质供水246

提前谋划，保障夏季高峰供水246

南水北调水源切换工程246

自备井热备工作246

贸易篇247

商务工作247

概况247

对外贸易247

概况247

县市进出口贸易247

五大主导产业出口情况248

十大市场出口情况248

机电及主要原材料进口情况248

出口实绩企业数量稳步增长，民营企业出口保持平稳增长248

一般贸易保持稳定，加工贸易降幅收窄248

国内贸易248

概况248

全市消费规模逐步扩大249

城乡市场消费稳步增长249

假日经济拉动消费效应明显249

惠民保供措施有力，市场供应稳定249

电子商务迅猛发展，农村电子商务实现全覆盖249

合作商业249

概况249

供销社综合改革得到各级支持和肯定250

培育综合改革模式250

完善为农服务网络251

粮食流通251

概况251

购销调控251

粮安考核251

应急保障252

粮安工程252

质量监测252

行政执法252

石油供应253

概况253

跑好经营“马拉松”，打好量效齐增仗253

非油品规模、效益实现双增长253

多措并举，网络质量进一步提高253

狠抓基础管理，企业管理水平持续改进254

出入境检验检疫254

概况254

便利化水平不断提升254

服务经济发展成效显著254

质量安全监管有力有效254

质量提升攻坚稳步推进255

破壁越垒助力产品出口255

护航优质种禽进口255

技术支撑能力不断强化255

衡水海关255

概况255

落实改革任务，推进业务新发展256

积极服务地方，助推经济社会发展256

财税金融篇257

财政257

概况257

狠抓收入征管，提高收入质量257

积极筹措资金，支持社会各项事业发展257

提高社会保障能力，改善人民群众生活257

积极推进财政改革，创新财政管理方式258

认真履行牵头职责，深入开展“一问责八清理”258

强化财政监督职能，维护财经秩序258

国家税务259

概况259

重点工作争先进位259

试点工作全力以赴259

难点工作再创佳绩260

常规工作再求突破260

地方税务260

概况260

税费收入稳中有进260

改革任务成效显著261

依法治税扎实推进261

服务水平不断提升261

中国人民银行衡水市中心支行261

概况261

金融调控261

金融服务262

金融创新262

外汇管理262

中国银行业监督管理委员会衡水监管分局262

概况262

注重监管引导，服务实体经济成效明显263

注重风险防控，银行业安全稳健运行263

注重内生动力，银行业改革发展加快推进263

注重效能建设，依法监管水平不断提高264

中国银行股份有限公司衡水分行264

概况264

践行五大发展理念，为企业解决实际问题264

促进跨境撮合，帮助企业拓展海外市场264

大力加强智能银行建设，推动互联网金融不断发展265

成立专业信贷中心，不断探索集约化经营之路265

加强网点软硬件升级，持续优化网点服务功能265

坚持“服务三农”宗旨，加大“三农”服务支持力度265

中国工商银行股份有限公司衡水分行265

概况265

大力支持实体经济发展266

积极推动普惠金融发展266

有效对接民生金融需求266

不断提升金融服务水平266

主动履行金融社会责任266

中国农业银行股份有限公司衡水分行267

概况267

加大投放，支持实体经济发展267

创新突破，全面加强金融精准扶贫267

拓展渠道，提升基础金融服务268

中国建设银行衡水分行268

概况268

加大信贷投放，全面支持地方经济发展268

完善渠道建设，全力做好客户服务269

中国农业发展银行衡水分行269

概况269

认真履行职能，积极拓展业务269

健全体制机制，提升经营效益270

从严合规经营，狠抓基础管理270

衡水银行270

概况270

大力支持实体经济发展271

不断创新信贷产品271

强化多项存款措施271

完善公司治理架构271

顺利推进增资扩股271

承办河北省城市商业银行合作组织第十一届圆桌会议271

综合管理能力提升项目实施落地271

中国民生银行股份有限公司衡水分行272

概况272

新形势，新思路，新发展272

增服务，提效能，强品牌272

抓合规，控风险，保质量273

河北省农村信用社联合社衡水审计中心273

概况273

创新机制力促发展273

农商行组建273

信贷支农和扶贫攻坚273

案件风险防控274

衡水市建设投资集团有限公司274

概况274

机构沿革274

做大做强市级投融资平台274

积极推进重大项目建设274

大力拓展投融资渠道助力地方经济发展275

中国人寿保险股份有限公司衡水分公司275

概况275

创新引领，服务社会发展275

专业高效，保障百姓安康276

中国人民财产保险股份有限公司衡水市分公司276

概况276

服务经济强市，扮靓美丽衡水276

优化服务提品质，提升客户满意度277

依法合规守底线，规范经营防风险277

中国太平洋人寿保险股份有限公司衡水中心支公司278

概况278

积极推进数字太保落地278

积极参与社会保障体系建设278

加强内控制度建设，提高风险防范能力278

中国太平洋财产保险股份有限公司衡水中心支公司279

概况279

不断提升完善理赔服务品质279

创新农险服务，增强保障能力279

坚持依法合规，秉持诚信立业279

广发证券股份有限公司衡水证券营业部280

概况280

了解当地企业资金需求，助力衡水实体产业发展280

积极打造文明城市，努力创建绿色衡水280

开展《反洗钱法》主题宣传，提高市民反洗钱意识280

首创证券有限责任公司衡水证券营业部280

概况280

业务功能不断完善281

服务体系不断创新281

专心专业做好客户服务281

加强内控制度建设，提高风险防范能力281

教育篇283

综述283

概况283

基础教育283

义务教育283

普通高中教育283

学前教育284

特殊教育284

学校管理284

德育工作285

体育工作285

安全工作285

职业教育与成人教育286

中职学校教育286

高等职业教育286

职业技能培训286

社会力量办学管理与政策法规286

依法治教深入推进286

民办学校办学行为进一步规范286

计划财务286

稳步推进农村义务教育保障机制改革286

免费发放教科书287

进一步推进“全面改薄”工作287

深入推进京津冀教育协同发展287

资助工作287

教师培训288

教师培训工作288

教师资格认定288

各项评选工作288

教育督导288

督导评估工作288

招生考试289

普通高校招生289

中等专业学校招生289

自学考试289

成人高考289

社会考试289

教育科学研究289

教科研水平又上新台阶289

重点院校289

衡水学院289

衡水广播电视大学290

衡水职业技术学院291

衡水科技工程学校292

衡水卫生学校293

河北衡水中学294

科学技术篇297

科技工作297

概述297

创新主体培育实现新突破297

创新服务平台建设迈出新步伐297

科技惠民示范引领得到新加强298

产学研合作取得新进展298

政策环境进一步优化298

科技成果转化工作扎实推进298

知识产权运用和提升取得新进展299

防震减灾工作不断加强299

农业科技299

概况299

科技创新工作不断发展299

科技服务和基地建设成效显著299

科研平台建设取得新进展300

对外合作领域进一步拓宽300

气象工作300

概况300

监测预报预警体系有新突破300

公共气象服务体系有新提升301

气象科技创新和人才体系有新变化302

气象管理体系有新规范302

文化篇303

文化303

概况303

公共文化服务303

专业艺术303

文化市场管理304

影视管理304

遗产保护304

文化产业305

广播电视305

概况305

牢牢把握舆论导向，新闻宣传工作成效显著305

加强内引外联，走出衡水看衡水，跳出广电做广电306

圆满完成2016衡水湖国际马拉松赛的直播和宣传任务307

顺应趋势，媒体融合进入市场运营阶段307

各类活动精彩纷呈307

新闻报道307

概况307

营造新闻宣传强势307

努力提高外宣工作水平308

宣传弘扬社会主义核心价值观308

强化制度管理，确保新闻安全308

加强新闻策划，实行项目管理308

档案管理309

概况309

档案馆工作309

档案目标认定及新农村档案工作309

档案法制与宣传310

卫生·体育篇311

卫生计生工作311

概况311

深化医药卫生体制改革311

计划生育服务管理312

京津冀医疗卫生协同发展312

“大健康新医疗”产业发展312

健康扶贫工程312

公共卫生体系建设312

医疗服务质量和安全管理313

依法行政和综合监督工作313

中医管理313

科教工作313

国际马拉松赛事保障313

疾病预防控制313

概况313

重大传染病疫情总体形势稳定313

免疫规划工作314

加强生活饮用水和食品安全风险监测工作314

艾滋病（性病）防治工作质量不断提高314

慢性病防治工作314

地方病防治和公共卫生服务水平不断提高315

应急工作得到加强和提升315

哈励逊国际和平医院315

体育316

概况316

2016衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛316

衡水市第三届运动会317

篮球城市创建工作317

群众体育317

竞技体育318

体育产业318

社会篇319

民政工作319

概况319

社会救助319

救灾319

双拥优抚319

退伍与军休安置320

基层自治组织和社区建设320

民间组织管理320

社会福利和社会事务320

区划地名321

老龄服务321

民族宗教工作321

概况321

民族团结进步宣教活动322

支持少数民族和少数民族地区经济发展322

少数民族教育、文化、体育工作322

宗教团体建设再上新台阶322

依法管理宗教活动场所322

我国宗教坚持中国化方向研究有新突破322

县市区概况篇325

桃城区325

概况325

着力推进项目建设325

着力加快转型升级325

着力发展现代农业326

着力提高城市建设和管理水平326

着力深化改革开放326

着力改善民生326

何庄乡326

赵家圈镇326

河沿镇326

邓庄镇327

河西办327

中华办327

河东办327

路北办327

冀州区328

概况328

创新驱动，产业层次加速优化328

完善功能，城市品位全面提升329

强基固本，三农经济繁荣发展329

绿色发展，生态环境持续改善329

冀州镇330

南午村镇330

周村镇330

北漳淮乡330

码头李镇331

徐家庄乡331

小寨乡331

官道李镇332

门家庄乡332

西王镇332

枣强县333

概况333

产业转型提质加速333

聚力招商项目建设333

城乡建设取得显著成绩334

三区同建领跑全省334

脱贫攻坚，民生显著改善334

枣强镇334

大营镇335

马屯镇335

肖张镇335

恩察镇335

嘉会镇336

新屯镇336

张秀屯镇336

王均乡337

唐林乡337

王常乡337

武邑县337

概况337

综合实力显著提升338

产业结构优化升级338

城乡建设提速发力338

脱贫攻坚精准实施338

生态环境持续改善339

民生事业协调并进339

武邑镇339

清凉店镇339

审坡镇339

肖桥头镇340

赵桥镇340

韩庄镇340

紫塔乡341

圈头乡341

龙店乡341

深州市342

概述342

积极推进城乡一体化进程342

积极推进现代商贸、物流、旅游业发展343

大力实施造林绿化，生态环境明显改善343

持续加大投入力度，认真解决热点难点问题343

深州经济开发区343

深州镇343

东安庄乡344

穆村乡344

唐奉镇344

兵曹乡344

辰时镇345

北溪村乡345

大冯营乡345

榆科镇345

护驾迟镇345

乔屯乡346

前磨头镇346

王家井镇346

大屯镇347

高古庄镇347

魏家桥镇347

武强县347

概况347

现代农业迈出新步伐348

城乡建设展现新面貌348

文化产业实现新突破348

民生事业得到新提升348

街关镇扎实推进“两学一做”学习教育348

孙庄乡稳步实施撤乡设镇系列工程349

周窝镇349

北代乡349

豆村乡“豆谷小镇”美丽乡村建设项目通过省级验收349

武强镇筑牢秸秆禁烧“防护墙”350

饶阳县350

概况350

农民生活条件和收入水平明显提升351

经济发展的质量和后劲明显增强351

特色农业规模和优势进一步凸显351

县城基础设施建设及功能配套不断完善351

社会事业日益繁荣，发展环境日益优化352

饶阳镇352

五公镇352

官亭镇353

尹村镇353

同岳乡353

留楚乡353

里满乡354

经济开发区354

安平县354

概况354

县域经济取得新进展355

招商引资成绩显著355

优化服务环境和生态环境355

农业和农村建设步伐加快355

城乡建设开创新局面356

聚力保障改善民生356

安平镇356

南王庄镇357

马店镇357

大子文镇358

东黄城镇358

大何庄乡358

程油子乡359

西两洼乡359

故城县360

概况360

工业经济跨越新台阶360

基础设施建设日新月异360

农业农村工作扎实推进361

环境保护取得实效361

民生保障有效改善361

郑口镇361

夏庄镇362

西半屯镇362

武官寨镇362

青罕镇363

军屯镇363

建国镇363

饶阳店镇364

故城镇364

辛庄乡364

里老乡365

房庄乡365

三朗乡365

景县365

概况365

发展后劲持续增强366

工业素质持续提升366

城乡面貌持续改善366

现代农业持续推进366

生态环境持续优化367

改革创新持续发力367

民生事业持续发展367

景州镇367

广川镇368

龙华镇368

杜桥镇368

留智庙镇369

北留智镇369

王瞳镇370

青兰乡370

连镇乡370

刘集乡371

梁集乡371

温城乡372

王谦寺镇372

后留名府乡372

安陵镇372

洚河流镇373

阜城县373

概况373

经济发展持续强劲势头374

脱贫攻坚取得突破进展374

对接京津迈出崭新步伐374

工业经济实现量质并举374

现代农业得到快速提升374

第三产业迸发新的活力374

城乡建设呈现可喜变化374

民生事业获得全面提升375

阜城镇375

古城镇375

崔庙镇375

码头镇376

霞口镇376

王集乡376

大白乡377

建桥乡377

蒋坊乡377

漫河乡377

衡水高新技术产业开发区378

概况378

园区建设378

科技创新378

体制改革378

企业发展378

最美城区、最绿园区建设378

京津冀协同发展379

和谐开发区379

衡水滨湖新区379

概况379

生态保护持续改善379

城乡建设加速铺开380

重点项目建设扎实推进380

环保工作不断加强380

民生事业不断进步380

人物篇381

全国五一劳动奖章获得者381

李双星381

河北省五一劳动奖章获得者381

刘林华381

邢文超382

赵世鹏383

附录385

一、规范性文件385

衡水市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见385

衡水市人民政府关于贯彻落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划（2016-2020年）》的实施意见388

衡水市人民政府关于推进“互联网＋”行动的实施意见391

衡水市人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见397

衡水市人民政府关于推进全市供给侧结构性改革的实施意见400

关于促进房地产去库存的若干意见（试行）410

二、2016年度衡水市主要统计资料411

地区生产总值411

农村基层组织及人口状况411

农林牧渔业总产值412

农林牧渔业主要经济指标413

规模以上工业企业主要指标414

内外贸易主要经济指标414

投资主要经济指标415

财政收入415

公共财政预算支出416

三、社会珍闻417

衡水市在北京举办首届书画精品展417

衡水市林秀贞家庭和马红家庭获评首届全国文明家庭417

衡水市民张华张双进当选河北省“最美志愿者”417

衡水花卉园首届兰花展开展417

武邑县举办第二届“武邑风尚”十大典型人物颁奖典礼417

衡水内画博物馆被评为河北省非国有优秀博物馆417

电视剧《金色大地》在衡水市饶阳县完成拍摄418

阜城发现清代石门蹲418

衡水市冀州首届“郁金香花展”盛开满园418

武邑举办硬木雕刻技艺大赛418

吴殿华当选2015年度全国“老有所为”先进典型人物418

张汝财荣获“亚太地区手工艺大师”称号419

段鸿耀孙凤池阜城湖勇救落水女孩419

衡水市首届冀州花田音乐节成功举办419

张书琴荣获2015年度“世界和平文艺奖”419

冀州建立河北省首个民间“冀商博物馆”419