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绪论 努力推进领导工作创新,不断提高落实科学发展观的能力1

一、科学发展观是新一届中央领导集体理论创新的新成果2

（一）科学发展观创新了发展的理论4

（二）科学发展观更新了发展的观念6

（三）科学发展观完善了发展的思路7

（四）科学发展观提升了发展的境界8

（五）科学发展观发展了中国特色社会主义理论10

二、科学发展观对领导工作提出了新的更高要求12

（一）贯彻落实科学发展观,领导干部是关键12

（二）落实科学发展观,必须提高领导干部统筹兼顾、协调各方的能力14

（三）落实科学发展观,必须推进领导方式和方法创新,提高执政水平和领导水平17

（四）科学发展观对领导干部的执政能力提出了新要求18

（五）科学发展观要求以科学的态度对待马克思主义，不断提高领导干部理论创新的能力20

三、以科学发展观为指导，实现领导工作创新的主要内容21

（一）观念创新22

（二）思路创新23

（三）工作内容创新23

（四）工作方法创新24

（五）用人机制创新24

（六）决策行为创新25

（七）管理机制创新25

第一章 科学发展观与领导思维创新27

一、科学发展观对领导干部的思维方式提出了新要求27

（一）科学发展观要求用发展的而不是静止的观点思考问题28

（二）科学发展观要求用全面的而不是片面的观点看问题30

（三）科学发展观要求用联系的而不是孤立的观点看问题31

（四）科学发展观要求用两点论和重点论相结合的观点来观察和解决发展中的各种矛盾和问题32

（五）科学发展观要求以“人本”的观点看问题33

二、创新思维是领导干部落实科学发展观的必备素质36

（一）创新思维是领导干部的正确选择37

（二）创新思维是领导工作创新的基础和核心38

（三）领导工作思维创新的主要内容39

三、坚持科学发展观，实现领导干部思维创新的条件42

（一）丰富的知识积累和较强的学习能力42

（二）强烈的创新意识和多维的创新思维43

（三）科学的批判精神和勇敢的探索精神45

（四）脚踏实地的实干精神和实干作风45

（五）创新思维需要正确处理好“四个关系”45

四、坚持科学发展观，思维创新贵在实践47

（一）创新离不开充满生机与活力的创新思维47

（二）要把创新思维建立在系统调查研究的基础上50

（三）要把创新思维置于贯彻群众路线的机制之中50

（四）要善于把创新思维与创新实践紧密结合起来，实现二者的良性循环51

第二章 科学发展观与领导观念创新53

一、科学发展观要求牢固确立新的领导观念53

（一）观念创新是所有创新活动的前提和先导54

（二）高度重视领导观念方面存在的问题55

（三）领导干部要在观念更新中发挥表率作用57

二、正确理解以人为本，是实现领导观念创新的前提58

（一）经济社会发展的长远指导方针58

（二）执政兴国的新理念60

（三）重要的工作原则62

三、以科学发展观为指导，实现领导观念创新66

（一）树立权为民用的权力观66

（二）树立唯才是举的人才观69

（三）树立为民造福的政绩观72

（四）坚持利为民谋的利益观76

第三章 科学发展观与领导方式方法创新81

一、科学发展观要求实现领导方式方法创新81

（一）正确处理落实科学发展观过程中需要解决的主要矛盾82

（二）坚持科学发展观，创新领导方式方法的前提条件86

二、以科学发展观为指导，创新领导方式方法的主要原则90

（一）坚持与时俱进91

（二）坚持辩证统一92

（三）坚持尊重客观规律93

（四）坚持发扬民主94

（五）坚持典型引导94

（六）善于把握规律审时度势、抓住机遇95

三、以科学发展观为指导，实现领导方式方法创新，塑造全新的领导角色96

（一）服务型领导96

（二）“生态型”领导100

（三）人性化领导102

（四）沟通式领导104

第四章 科学发展观与领导工作制度创新107

一、领导工作制度创新是落实科学发展观的重要保障107

二、落实科学发展观，创新领导工作制度109

（一）当前领导工作制度中存在一些不适应科学发展观的因素109

（二）领导工作制度的完善必须以创新来推动111

三、以科学发展观为指导，实现领导工作制度创新112

（一）决策制度的创新113

（二）用人机制的创新118

（三）监督制度的创新120

（四）政绩考核制度的创新123

（五）干部学习制度的创新125

第五章 科学发展观与领导工作作风创新130

一、把握科学发展观的本质和核心，推进领导作风创新131

（一）以人为本科学发展观的本质和核心131

（二）高度重视领导工作作风中存在的背离科学发展观要求的问题133

（三）领导干部要带头转变工作作风135

二、坚持以人为本，树立新的领导工作作风138

（一）解放思想，实事求是，与时俱进的作风139

（二）权为民用，情为民系，利为民谋的作风141

（三）忠于职守，真抓实干，勤政廉洁的作风142

（四）谦虚谨慎，艰苦奋斗，不断进取的作风143

三、落实科学发展观，必须突出强调求真务实的领导作风145

（一）充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性145

（二）落实科学发展观，倡导求真务实作风的基本要求150

（三）以科学发展观为指导，采取多种措施，把求真务实作风落到实处155

第六章 科学发展观与政府管理创新160

一、正确把握落实科学发展观中需要重点解决的问题160

（一）转变职能，加强社会管理、公共服务，做好宏观调控和市场监管160

（二）建立健全机制，提高统筹兼顾和协调发展的能力161

（三）改变增长方式，继续推进经济结构的战略性调整162

（四）突出工作重点，切实解决关系群众切身利益的实际问题163

二、牢固确立以人为本的政府管理思想164

三、政府管理创新是贯彻科学发展观的关键167

（一）我国政府管理体制改革的历程回顾167

（二）科学发展观对政府管理创新提出的新要求170

（三）落实科学发展观，实现政府管理创新的重点177

结语 科学发展观是新世纪中国共产党人的“大领导观”182

一、坚持以科学发展观统领领导工作182

二、坚持以科学发展观指导领导工作创新184

三、坚持以科学发展观提升领导素养和领导能力186

后记189