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第一章 低碳城市内涵及趋势1

第一节 低碳城市的内涵1

一、对于低碳城市的比较研究1

二、关于上海低碳城市的研究2

三、低碳城市的内涵与外延3

第二节 低碳发展评价指标体系4

一、关于国家或地区的低碳发展评价指标体系4

二、关于低碳城市评价指标体系5

三、上海低碳城市建设评价指标体系6

第三节 全球低碳发展现状及趋势8

一、发达国家碳排放的历史轨迹8

二、发达国家与金砖国家碳排放及减排目标14

三、全球城市低碳发展趋势15

第二章 上海低碳城市建设的起点18

第一节 上海碳排放的总量与结构18

一、上海碳排放总量仍处高位18

二、上海碳排放部门仍以工业和电力为主20

第二节 上海碳排放的空间分布22

一、工业碳排放行政区域空间格局22

二、上海电力企业碳排放空间分布26

三、上海建筑碳排放空间格局26

四、上海碳汇空间格局30

第三章 上海低碳城市建设目标设定36

第一节 碳排放影响因素识别36

一、城市碳排放的影响因素36

二、城市能源需求部门结构38

第二节 上海碳排放情景分析建模39

一、情景分析建模思路39

二、模型方法学39

三、情景设定40

四、情景参数设定42

第三节 情景分析结果45

一、上海能源消费总量峰值45

二、上海一次能源消费中煤炭消费峰值46

三、上海碳排放峰值47

四、上海碳排放结构预测47

五、协同减排效应48

第四节 上海低碳城市发展目标设定49

一、上海低碳城市建设总体目标49

二、上海低碳城市建设分领域目标52

第四章 上海低碳城市建设面临的挑战58

第一节 发展战略偏差、城市基础、空间布局所导致的发展路径锁定58

一、发展战略偏差59

二、城市规模扩张59

三、高碳基资源禀赋60

四、长距离交通依赖型的城市空间格局62

第二节 产业、建筑、技术等细分领域面临的挑战64

一、重化工业高比重的产业发展格局64

二、城市建筑的低能效与碳减排压力67

三、低碳技术水平及创新能力的差距71

四、传统消费模式阻碍可持续生产方式的变革74

五、生态空间难以扩大，碳汇增加的空间有限76

第三节 综合管理能力滞后78

一、低碳城市的管理能力滞后78

二、缺少社会监督保障机制80

第五章 上海低碳城市建设路径82

第一节 上海低碳城市建设的总体思路84

一、以紧凑型城市为规划导向84

二、持续的需求侧能效管理85

三、交通新技术的应用85

四、倡导低碳生活85

五、推进工业园区差别化管理85

六、探索低碳治理创新86

第二节 不同情景下上海低碳城市建设的路径86

一、节能情景下低碳城市建设路径86

二、低碳情景下低碳城市建设路径87

三、强化低碳情景下低碳城市建设路径89

第三节 上海低碳城市建设的细分领域90

一、城市发展战略转型、城市基础设施和空间布局90

二、低碳城市建设细分行业领域105

三、提升低碳城市综合管理能力121

第六章 上海碳排放权交易试点回顾与评价126

第一节 上海碳排放权交易的总体框架127

一、总量控制127

二、配额分配128

三、报告核查131

四、交易规则132

五、监督管理133

第二节 上海碳排放权交易市场运行分析134

一、上海碳排放权交易市场主要交易品种134

二、上海碳排放权交易市场交易主体139

三、上海碳排放权交易市场清缴履约140

第三节 上海碳排放权交易市场绩效评价141

一、上海碳排放权交易市场体系评价141

二、国外及上海碳排放权交易市场减排效果评价147

第七章 碳排放权分配方式的比较及完善156

第一节 初始碳排放权分配方式比较及建议156

一、初始碳排放权分配方式的理论比较156

二、不同初始碳排放权分配方式下企业碳减排负担实证分析164

三、完善初始配额分配方式的建议172

第二节 增量碳排放权分配方式比较及完善176

一、增量碳排放权交易方式的理论分析176

二、国外增量碳排放权交易方式的比较183

三、增量碳排放权分配方式的完善建议189

第八章 上海碳排放权拍卖方式设计192

第一节 碳排放权拍卖的功能及特征192

一、拍卖是一种市场状态192

二、拍卖区别于其他交易方式的特征193

三、拍卖的经济功能193

四、上海碳排放权分配引入拍卖机制的可行性195

五、主要拍卖方式196

第二节 上海碳排放权拍卖的关键环节设定199

一、拍卖比例确定199

二、碳排放权拍卖的管理201

第三节 拍卖规则设计202

一、拍卖频率设定202

二、拍卖清算制度206

三、拍卖时机208

四、拍卖参与限制213

五、拍卖模式214

六、过渡期拍卖服务217

第九章 碳交易制度与现行管理制度间的衔接220

第一节 碳交易制度的相关法律基础220

一、与碳排放权交易相关的现有法律基础221

二、现有法律基础的不足224

第二节 上海碳排放权交易制度体系230

一、上海碳排放权交易规章制度构成230

二、上海碳排放权交易规章制度存在的问题233

第三节 上海碳交易制度与现有节能管理制度的衔接235

一、上海节能管理的制度基础235

二、碳排放权交易机制与现行节能政策间的矛盾238

三、上海碳排放权交易机制与现行节能政策的衔接240

第十章 国内外排污权交易对上海碳排放权交易的启示247

第一节 国外排污权交易进展分析247

一、国外排污权交易的缘起247

二、美国排污权交易市场248

第二节 国内主要省市排污权交易的框架体系255

一、国内排污权交易试点的历程255

二、沪苏浙排污权有偿使用和交易的制度框架256

三、长三角地区排污权有偿交易的机制260

第三节 国内排污权交易存在的问题275

一、缺乏法律保障275

二、配额总量设定不合理276

三、初始排污权的核定与定价缺乏技术规范276

四、二级市场发育不成熟278

五、实际排放量难以核查，超额排污处罚模糊279

第四节 几点启示280

一、定价机制280

二、总量核算与管理282

三、排污权基础管理284

参考文献286

后记290