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第一章 导论1

第一节 选题的背景、动机及意义1

一、选题的背景1

二、选题的动机3

三、研究的意义4

第二节 研究方法的选择6

第三节 内容安排与研究框架7

第四节 创新与不足9

一、主要创新点9

二、研究的不足10

第二章 国内外研究综述12

第一节 国外研究现状综述12

一、受托责任与政府会计12

二、会计环境与政府会计16

三、政府会计的其他学科视角21

四、国外的双轨制政府会计实践22

五、总结与启示24

第二节 国内研究现状综述26

一、关于“政府会计”等若干概念之争26

二、政府财务报告改革的不同取向28

三、权责发生制基础的政府会计改革30

四、政府会计体系的构成问题33

五、总结与启示34

第三章 公共受托责任与政府会计：多重理论视角37

第一节 现代会计的受托责任观点37

一、受托责任的概念与构成37

二、受托责任的动态发展40

三、受托责任与会计的关系43

第二节 政府公共受托责任的考察45

一、政府的性质、特点与职能45

二、公共受托责任的概念与分类48

三、政府公共受托责任再考察52

第三节 进一步分析：政府会计的需求观59

一、委托代理需求观59

二、公共管理需求观67

三、公共选择与私人选择需求观70

四、三种需求观点的总结73

第四章 政府会计环境与有效的政府会计体系77

第一节 会计环境与政府会计环境77

一、会计环境的一般概述77

二、会计环境与会计的关系79

三、政府会计环境的分析框架82

第二节 我国政府会计环境分析与会计模式选择83

一、政府组织内环境分析83

二、政府组织外环境分析89

三、国际环境及其影响分析96

四、我国政府会计模式的选择101

第三节 现行预算会计的弊端与有效的政府会计体系104

一、我国现行预算会计体系的现状104

二、现行预算会计体系的弊端剖析109

三、双轨制政府会计体系的提出113

第五章 双轨制政府会计体系（一）：政府财务会计116

第一节 财务会计与政府财务会计116

一、财务会计的基本概念116

二、财务会计的基本职能119

三、政府财务会计的一般概述122

第二节 政府财务会计对象的选择126

一、政府财务会计对象概述126

二、政府财务会计的基础128

三、政府财务会计的要素129

四、进一步的讨论138

第三节 政府财务会计主体的构造140

一、会计主体的一般概述140

二、以“组织”构造会计主体141

三、以“基金”构造会计主体146

四、进一步的讨论150

第四节 政府财务会计报告151

一、对“内”财务会计报告151

二、对“外”财务会计报告154

第五节 构建我国政府财务会计的初步设想156

一、政府财务会计主体的构造156

二、政府财务会计对象的选择158

三、政府财务会计报告的确立159

第六章 双轨制政府会计体系（二）：政府预算会计161

第一节 政府预算与政府预算会计161

一、政府预算的概念和本质161

二、政府预算的程序和分类165

三、政府预算会计的一般概述169

第二节 “政府”预算会计172

一、政府预算的执行过程172

二、“政府”预算会计的基本原理174

三、对政府预算执行的反映与控制177

第三节 “机构”预算会计182

一、机构预算执行的环节182

二、“机构”预算会计的基本原理184

三、“机构”预算会计的账户设置与控制185

第四节 政府预算会计报告188

一、预算会计报告概述188

二、对“内”预算会计报告189

三、对“外”预算会计报告190

第五节 构建我国政府预算会计的初步设想191

一、“政府”预算会计的构建191

二、“机构”预算会计的构建194

三、政府预算会计报告的确立194

第七章 政府财务会计和政府预算会计的比较与协调196

第一节 政府财务会计和政府预算会计之比较196

一、从受托责任基础看196

二、从原理和功能看198

三、从会计基础和对象看200

四、从会计主体和会计报告看202

第二节 政府财务会计和政府预算会计之协调204

一、协调的必要性分析204

二、协调的主要方面205

三、协调的方式及保障措施210

第八章 研究结论、政策建议及进一步研究方向213

第一节 研究结论213

第二节 政策建议215

第三节 进一步研究方向217

参考文献219

致谢（原）227

后记229