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第一章 绪论1

目录1

1．环境恶化的原因2

发达国家2

高度增长3

地区集中3

社会福利事业投资的落后5

价值观的变化5

2．环境恶化的指标6

污染浓度6

污染危害7

牺牲了的“舒适感”10

1．环境政策的进展11

社会态度的急剧变化11

第二章 政策的概况11

介入了政治运动12

环境政策的展开13

从全体一致走向对立14

2．环境政策的特点15

非经济性的探索15

相应的对策16

重视直接管理18

地方公共团体的作用19

第三章 标准21

1．环境标准21

制定的方法21

严格的标准22

非常重要的作用23

2．排放标准24

标准的制定24

根据浓度进行控制25

排放标准的适用范围26

按设施的不同类型进行控制27

汽车排气标准28

排放标准和环境标准30

引入总量控制标准31

灵活地运用32

重视行政指导33

直接介入企业的经营34

行政方面的武器35

第四章 补偿37

1．私人补偿38

损害发生前的交涉38

损害发生后的补偿39

2．司法补偿40

补偿法的发展40

法律理论要点41

补偿额42

3．行政补偿43

公害健康受害补偿法43

接受人43

确认患者44

补偿的支付45

补偿费的负担46

对1973年法的批评49

日本的补偿的本质50

第五章 选址52

1．来自居民的约制53

反对开发激化的主要原因53

成田机场事例54

其它事例55

反对运动的形式56

经济费用和社会费用57

环境影响评价程序58

2．由行政进行约制58

国土利用规划的采用60

开发约制的必要性和限度62

第六章 成果64

1．环境质量的变化情况64

大气质量的变化情况64

水的质量变化情况67

和几个国家的比较67

2．环境政策的效果71

SO2和CO的例子71

经济变量和污染72

1．防止公害费用的推算74

防止公害费用的概念74

第七章 经济问题74

很高的防止公害投资75

急速上升76

产业间的差别77

炼铝工业的例子78

经济费用79

2．防止公害费用的分配80

公共投资80

税制上的优待措施81

低息贷款81

3．防止公害费用的影响83

宏观经济影响83

以需为主型的模式85

以供为主型的模式86

经济计划厅的模式87

防止公害装置产业89

第八章 结论91

1．防除公害92

成功了的防止公害政策92

依靠计划体制93

政策选择约制技术94

很小的经济影响95

2．环境质量96

从防治公害到舒适性96

向新型的政策前进97

增编Ⅰ 民间部门防止公害投资额的推算（1970～1975年）99

1．直接推算99

2．间接推算100

增编Ⅱ 关于防除公害的经济费用的推算103

解说 国际环境问题研究会106

1．经济合作与发展组织环境委员会107

2．对日本的环境政策的评论108

3．本报告书的独特的观点110

（1）分析的角度111

（2）日本公害行政的特色113

4．走向舒适性运动的转折点115

〔附录1〕119

根据对于日本环境政策的评论得出的结论——经济合作与发展组织理事会119

1．一般的途径119

2．标准120

3．补偿121

4．开发事业计划的选址问题122

5．经济问题123

6．应由经济合作与发展组织去研究的一般课题124

〔附录2〕125

经济合作与发展组织环境委员会1977年工作业绩一览表125

日译者后记127

注解128