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总述1

大事记15

第一章 地域概况70

第一节 建置概略70

一、地理位置70

二、建置沿革72

三、行政区划73

四、地域变迁81

第二节 自然环境85

一、成陆85

二、地貌88

三、土壤90

四、气候97

五、水文与水资源100

六、植被与矿物107

第三节 土地资源110

一、耕地111

二、滩涂地114

三、水域116

第四节 土地承载量121

一、人口状况121

二、人均耕地127

三、土地生产水平130

第二章 土地制度136

第一节 土地所有制136

一、封建土地所有制136

二、农民土地所有制141

三、社会主义土地公有制144

第二节 土地使用制152

一、租佃制152

二、自耕制153

三、互助合作制154

四、集体经营制154

五、联产承包制155

六、划拨使用制157

第三节 土地使用制度改革158

一、集体土地承包及有偿使用158

二、国有土地有偿使用163

第三章 地籍管理170

第一节 土地调查170

一、土地资源调查170

二、地籍调查176

三、“数字国土”工程180

第二节 土地测绘与管理182

一、土地测绘182

二、测绘行业管理186

第三节 土地登记发证189

一、土地登记189

二、土地权属凭证197

第四节 土地统计203

一、地类统计203

二、综合统计204

第五节 土地权属争议调处205

一、县际确权206

二、县内确权209

第四章 土地利用、保护与开发216

第一节 土地利用总体规划216

一、规划编制216

二、规划管理222

第二节 土地利用分类和分区226

一、土地利用分类227

二、土地利用分区232

第三节 节约集约用地238

一、工业集中发展239

二、农民集中居住240

三、农业规模经营242

四、全国国土资源节约集约模范市创建244

第四节 土地保护248

一、治水保土248

二、农田基本建设254

三、中低产田改造258

第五节 基本农田保护260

一、基本农田保护区划定260

二、基本农田保护区管理264

三、万顷良田建设工程267

第六节 土地开发与复垦269

一、土地开发270

二、土地复垦276

第五章 建设用地管理282

第一节 用地计划编制与管理282

一、用地计划编制282

二、用地计划管理283

第二节 建设用地审批与供应287

一、建设用地政策与规定287

二、建设用地审批294

三、建设用地供应304

第三节 补偿与安置326

一、征（使）用土地补偿326

二、征（使）用土地安置337

三、撤组转居347

第六章 沿江开发用地352

第一节 港口用地352

第二节 开发区用地361

一、江苏靖江经济开发区用地361

二、江苏江阴—靖江工业园区用地372

专记：靖江、江阴跨江联动开发377

第三节 滨江新城用地382

第七章 土地市场与地价388

第一节 土地市场388

一、土地储备388

二、土地经营391

三、土地自发交易市场清理403

第二节 土地分等定级406

一、城区土地分等定级407

二、乡镇集镇土地分等定级413

第三节 地价414

一、地价体系414

二、土地出让保护价449

三、地价评估450

第八章 地质矿产资源管理456

第一节 地质456

一、地层456

二、构造457

第二节 矿产资源勘查与利用458

一、矿产资源勘查458

二、矿产资源利用463

第三节 矿产资源开发管理469

一、管理机构469

二、规划编制470

三、监督管理471

第四节 地质灾害评估与预防475

一、地质灾害评估475

二、地质灾害预防476

第九章 国土资源税费482

第一节 地租482

一、实物地租482

二、劳役地租482

三、货币地租483

第二节 土地赋税484

一、田赋484

二、农业税490

三、耕地占用税494

四、城镇土地使用税495

五、土地增值税496

六、契税497

第三节 土地规费501

一、规费种类与标准501

二、收取办法与管理使用509

第十章 法治建设514

第一节 土地法规建设514

一、规范性文件制定514

二、土地法规培训519

三、土地法规宣传521

四、“全国土地日”宣传活动523

第二节 土地执法监察528

一、监察网络528

二、监督检查530

三、非农业建设用地清理536

四、依法行政539

第三节 土地信访545

一、信访制度545

二、信访受理546

第四节 土地执法创建活动551

一、土地管理“无案”乡（镇）、村、组创建活动551

二、土地管理“三无”乡（镇）创建活动552

三、土地执法模范乡（镇）创建活动554

四、土地执法模范市创建活动555

第十一章 科技与档案562

第一节 土地科技562

一、科技管理562

二、专题调研564

三、科技活动与成果566

第二节 信息化建设570

一、局域网建设570

二、信息化系统开发571

三、信息化系统管理573

第三节 土地档案574

一、档案管理574

二、档案业务建设576

第十二章 机构 队伍586

第一节 机构设置586

一、市（县）管理机构586

二、乡（镇）管理机构598

第二节 党群社团组织609

一、中共靖江市国土资源局组织609

二、群团 社团617

第三节 管理队伍620

一、队伍构成620

二、队伍建设621

第四节 机关管理624

一、日常管理624

二、财务管理626

第五节 荣誉录631

一、集体荣誉631

二、先进个人641

附录647

一、靖江市（县）国土资源管理规范性文件选编647

二、报刊文选700

三、明清时期诗赋选707

索引715

一、主题词索引715

二、正文地图名索引719

三、正文表格索引719

跋727

编纂始末729