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第一章 导论1

1.1 研究背景1

1.2 研究目的和意义5

1.2.1 研究目的5

1.2.2 研究意义5

1.3 国内外研究动态6

1.3.1 国外研究动态6

1.3.2 国内研究动态11

1.3.3 总体述评12

1.4 研究思路与方法12

1.4.1 研究思路12

1.4.2 研究方法15

1.5 研究对象、范围和数据来源16

1.6 全书的可能创新之处17

第二章 农村正规金融机构双重目标兼顾的理论基础19

2.1 农村正规金融机构双重目标兼顾的含义和双重目标之间的关系19

2.1.1 概念界定19

2.1.2 双重目标之间的关系19

2.1.3 双重目标兼顾不均衡与使命漂移的区别20

2.2 农村正规金融机构双重目标兼顾的理论依据21

2.2.1 农村金融机构业绩评价体系理论21

2.2.2 微型金融和普惠金融体系理论23

2.2.3 内生金融理论25

2.2.4 政府的角色和作用25

2.3 农村正规金融机构双重目标兼顾的评价指标体系26

2.3.1 财务可持续的评价指标体系26

2.3.2 服务“三农”信贷的评价指标体系28

2.3.3 评价指标体系使用时需考虑的问题31

2.4 本章小结31

第三章 农村正规金融机构双重目标兼顾状况的宏观分析33

3.1 农村正规金融机构发展现状分析33

3.1.1 农村合作金融机构发展现状33

3.1.2 农村商业性金融机构发展现状34

3.1.3 农村政策性金融机构发展现状38

3.1.4 新型农村金融机构发展现状39

3.2 农村正规金融机构财务可持续状况分析44

3.2.1 资产、负债和所有者权益分析44

3.2.2 财务指标分析55

3.3 农村正规金融机构服务“三农”信贷状况分析70

3.3.1 规模分析70

3.3.2 结构分析79

3.4 本章小结87

第四章 农村正规金融机构双重目标兼顾状况的微观分析89

4.1 大型国有商业银行设立的村镇银行双重目标兼顾状况分析89

4.1.1 发展现状89

4.1.2 财务可持续状况分析92

4.1.3 服务农户和农村小微企业的信贷状况分析92

4.1.4 双重目标兼顾状况评价93

4.2 中小商业银行设立的村镇银行双重目标兼顾状况分析94

4.2.1 设立和股权结构94

4.2.2 财务可持续状况分析95

4.2.3 服务农户和农村小微企业的信贷状况分析96

4.2.4 双重目标兼顾状况评价97

4.3 农村资金互助社双重目标兼顾状况分析97

4.3.1 财务可持续状况分析98

4.3.2 服务农户和农村小微企业状况分析100

4.3.3 双重目标兼顾状况评价100

4.4 村镇银行的绩效分析101

4.4.1 文献综述101

4.4.2 超效率DEA模型和Malmquist生产率指数102

4.4.3 指标选取和数据来源104

4.4.4 实证分析结果105

4.5 本章小结107

第五章 农村正规金融机构双重目标兼顾状况评价109

5.1 农村正规金融机构双重目标兼顾评价：机构视角109

5.1.1 农村合作性金融机构双重目标兼顾评价109

5.1.2 农村商业性金融机构双重目标兼顾评价111

5.1.3 农村政策性金融机构双重目标兼顾评价112

5.1.4 新型农村金融机构双重目标兼顾状况评价113

5.2 农村正规金融机构对农户借贷满足情况评价：农户视角115

5.2.1 正规借贷服务不足，导致民间借贷成为农户主要信贷资金来源115

5.2.2 农村正规金融发展对农民收入增长没有显著影响117

5.2.3 正规借贷对农户生产的影响远远小于民间借贷128

5.2.4 农户的贷款需求与农村正规金融机构的信贷供给不匹配135

5.3 本章小结138

第六章 农村正规金融机构双重目标兼顾不均衡原因分析139

6.1 “三农”金融业务的交易成本高、风险大和盈利低139

6.1.1 交易成本过高139

6.1.2 信贷风险较大140

6.1.3 盈利水平偏低141

6.2 农村正规金融机构经营管理水平低，吸收存款难141

6.2.1 产权制度缺陷141

6.2.2 公司治理水平低142

6.2.3 吸收存款难143

6.3 农村正规金融机构逐利性强，业务创新能力不足143

6.3.1 逐利性强143

6.3.2 业务创新能力不足144

6.4 农村正规金融机构双重目标兼顾的制度和政策不完善145

6.4.1 金融监管制度和政策缺陷145

6.4.2 政策扶持力度不够146

6.4.3 融资渠道狭窄147

6.4.4 相关配套改革滞后149

6.5 本章小结152

第七章 国外农村正规金融机构双重目标兼顾的模式及经验借鉴153

7.1 国外农村正规金融机构双重目标兼顾的模式153

7.1.1 微型金融经营模式153

7.1.2 日韩的农村合作金融模式155

7.1.3 国外农村合作金融制度的发展157

7.2 国外政府促进农村正规金融机构实现双重目标兼顾的政策160

7.2.1 财政税收160

7.2.2 货币政策161

7.2.3 金融监管161

7.3 借鉴162

7.3.1 积极开展微型金融业务162

7.3.2 大力发展综合型农村资金互助组织164

7.3.3 加大政策扶持力度165

7.4 本章小结165

第八章 农村正规金融机构双重目标兼顾的政策建议与对策167

8.1 提高农村正规金融机构经营管理水平167

8.1.1 优化股权结构和公司治理机制167

8.1.2 不断提高公司治理水平168

8.2 构建社会绩效评价体系，积极开展微型金融业务168

8.2.1 构建科学合理的社会绩效评价体系168

8.2.2 积极开展微型金融业务169

8.3 完善农村正规金融机构双重目标兼顾的制度和政策170

8.3.1 改善金融监管170

8.3.2 加大政策扶持力度171

8.3.3 积极推进相关配套改革172

8.4 促进新型农村金融机构发展174

8.4.1 增加机构数量174

8.4.2 均衡布局174

8.4.3 拓宽融资渠道175

8.5 本章小结176

结束语177

参考文献181

致谢197