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第一部分 申论考试分析与备考策略3

第一章 申论理论知识3

第一节 申论的含义与功能3

一、申论的含义3

二、申论的渊源4

三、申论科目的设置缘由5

四、申论的测评功能6

第二节 申论的测评要素与特点7

一、申论的测评要素7

二、申论的特点8

第三节 申论的结构与体裁9

一、申论的结构9

二、申论的体裁10

第二章 申论命题基本模式与规律分析12

第一节 申论命题基本模式12

一、三论式12

二、两论式13

三、三论式与两论式的关系13

第二节 申论命题的变化趋势与规律分析14

一、“注意事项”的变化趋势与规律分析14

二、给定资料的变化趋势与规律分析15

三、申论题型的变化趋势与规律分析17

第三章 申论的命题阅卷与评分24

第一节 申论的命题阅卷24

一、申论的命题情况24

二、申论的阅卷程序24

三、2007年中央申论考试得分偏低的原因分析25

第二节 申论的评分标准与扣分因素25

一、申论的评分标准25

二、申论常见扣分因素26

第四章 申论的备考策略与应试技巧28

第一节 明确申论的性质和地位是备考的首要前提28

一、申论写作是一种虚拟公文写作28

二、申论考试的地位29

第二节 申论的备考策略29

一、增强体质，保持充沛精力30

二、备考规划法30

三、时事热点追踪法30

四、应试心态调整法30

五、基础训练与强化训练法31

六、借助外力法32

七、“押题”训练法32

第三节 申论的应试技巧33

一、认真审题33

二、紧扣材料答题34

三、注意限制要求34

四、提出方案要符合角色定位34

五、对策要有针对性与可操作性34

六、避免申论考试认识上的两个“误区”34

七、注意申论考试中的“四忌”35

八、把握阅卷人心理35

第二部分 申论过关分步精讲39

第一章 阅读理解39

第一节 阅读理解概说39

一、阅读理解的实质和重要性39

二、阅读理解常见问题39

三、阅读理解的原则41

第二节 申论材料的形式与内容42

一、给定材料的主要表现形式42

二、给定材料的内容43

第三节 阅读理解的“四步骤”48

一、第一步，扫视材料概貌48

二、第二步，准确判断材料所含信息的性质48

三、第三步，读透材料49

四、第四步，准确把握材料内容49

第四节 阅读理解的方法与技巧50

一、先看问题，后看材料，带着问题去阅读50

二、对材料进行归纳分类51

三、精泛结合，主次分开55

四、理解重点语句，把握材料主旨56

第五节 阅读理解能力的提高57

一、认读能力及其培养57

二、理解能力及其培养57

三、评论能力及其培养58

第二章 归纳概括59

第一节 归纳概括综述59

一、归纳概括的基本含义59

二、归纳概括常见问题60

三、归纳概括题型最新分类60

第二节 归纳概括的原则与要求63

一、归纳概括的原则63

二、归纳概括的要求66

第三节 归纳概括的基本方法67

一、删减要素法67

二、分类归纳法68

三、逐层剖析法68

四、关键词分析法68

五、参与方分析法70

第四节 归纳概括的基本答题模式71

一、归纳概括主要内容的基本答题模式71

二、归纳概括主要问题的基本答题模式76

第五节 归纳概括能力的提高81

一、概括需要“舍象”81

二、概括需要有科学态度82

第六节 地方优秀真题探究性测试82

测试一82

测试二85

第三章 提出对策88

第一节 提出对策概说88

一、提出对策是申论应试的关键环节88

二、提出对策题型最新分类88

三、提出对策的思维方法——辩证思维91

第二节 提出对策的原则与要求92

一、提出对策的原则92

二、提出对策的要求95

第三节 申论常用对策手段97

一、法律手段97

二、行政手段97

三、经济手段97

四、管理手段98

五、教育手段98

六、监督手段98

七、协调手段98

八、自律手段98

第四节 提出对策的方法与技巧99

一、提出对策的方法99

二、提出对策的技巧100

第五节 对策有效性分析103

一、对策有效性分析的命题形式103

二、对策有效性分析的方法104

三、对策有效性分析的解题步骤105

第六节 地方优秀真题探究性测试105

测试一105

测试二108

第四章 论证分析111

第一节 论证分析概说111

一、论证分析题型最新分类111

二、论证分析常见问题111

第二节 论证分析的原则与要求112

一、论证分析的原则112

二、论证分析的要求115

第三节 论证分析的基本步骤120

一、拟写好标题120

二、编好提纲120

三、写好开头121

四、中间段写好首句和末句121

五、论据的使用121

六、结好尾121

七、写好字122

八、避免扣分因素122

第四节 论证分析的主要方式122

一、申说式122

二、申发式124

三、评述式125

四、辩诘式126

第五节 地方优秀真题探究性测试126

测试一126

测试二132

第三部分 申论应试常用文体139

第一章 议论文139

第一节 议论文概说139

一、议论文的特点139

二、议论文的三要素139

三、议论文的基本方式140

第二节 议论文的结构142

一、议论文的基本结构142

二、四类常用议论文结构142

第三节 论证的常用方法145

一、论证分析中论述问题的主要方法145

二、论证分析中论证所运用的主要方法151

三、论证分析中如何运用辩证分析的主要方法159

第四节 议论文的语言特点160

一、准确性160

二、鲜明性161

三、概括性161

四、生动性161

五、逻辑性162

第二章 公文式申论文章163

第一节 讲话稿163

一、讲话稿的特点163

二、讲话稿的写作要求164

三、讲话稿的写作结构165

第二节 演讲稿166

一、演讲稿的特点166

二、演讲稿的写法167

第三节 意见171

一、意见的特点171

二、意见的写作要求172

三、意见的写作结构172

第四节 报告175

一、报告的特点175

二、报告的写作要求175

三、报告的写作结构176

第五节 请示178

一、请示的特点178

二、请示的写作要求179

三、请示的写作结构179

第四部分 历年真题名师点评183

2000年中央、国家机关公务员录用考试申论试题183

2000年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析185

2001年中央、国家机关公务员录用考试申论试题191

2001年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析193

2002年中央、国家机关公务员录用考试申论试题198

2002年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析201

2003年中央、国家机关公务员录用考试申论试题205

2003年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析210

2004年中央、国家机关公务员录用考试申论试题215

2004年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析219

2005年中央、国家机关公务员录用考试申论试题225

2005年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析229

2006年中央、国家机关公务员录用考试申论试题234

2006年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析241

2007年中央、国家机关公务员录用考试申论试题245

2007年中央、国家机关公务员录用考试申论答卷及评析251

第五部分 申论应试必备理论261

第一章 科学发展观261

第一节 把科学发展观贯穿发展全过程261

第二节 牢固树立和认真落实科学发展观262

一、统一思想，牢固树立科学发展观262

二、全面理解和认真落实科学发展观264

三、统筹兼顾，提高执政能力和领导水平268

第二章 和谐社会272

第一节 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定272

一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性272

二、构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则273

三、坚持协调发展，加强社会事业建设274

四、加强制度建设，保障社会公平正义276

五、建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础278

六、完善社会管理，保持社会安定有序279

七、激发社会活力，增进社会团结和睦280

八、加强党对构建社会主义和谐社会的领导281

第二节 提高构建社会主义和谐社会能力283

一、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义283

二、全面把握构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务285

三、切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作288

四、加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导293

第六部分 十六大以来中央政治局议程上的重大课题297

课题一 实行促进就业的长期战略和政策，齐心协力做好就业和再就业工作297

课题二 大力发展文化事业和文化产业298

课题三 全面贯彻依法治国基本方略，推进社会主义政治文明建设299

课题四 加强法制建设，完善社会主义市场经济体制300

课题五 实施节约优先的能源战略301

课题六 以科学发展观为指导，走中国特色城镇化道路302

课题七 坚定不移地推进行政管理体制改革303

课题八 扎实推进社会主义新农村建设304

课题九 加速我国经济增长方式的转变305

课题十 坚持以人为本，切实把安全生产工作抓细抓实抓好306

课题十一 加强我国知识产权制度建设307

课题十二 坚持科学执政、民主执政、依法执政308

课题十三 建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度309

课题十四 实现人口与经济社会的协调发展310

课题十五 加快建设资源节约型社会311

课题十六 以创新的精神加强网络文化建设和管理312