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导论1

一、环境影响评价概述1

二、对我国30多年环境保护工作的基本认识3

三、环评制度缺陷是环境问题产生的重要原因5

四、完善战略环评制度，推进生态文明建设7

上篇：国民经济规划环境影响评价研究13

绪论13

一、研究内容概况13

二、基本概念界定14

第一章 开展国民经济规划环评的必要性18

一、我国当前环境形势十分严峻18

二、我国环境影响评价制度存在问题22

三、国民经济规划实施将对环境产生重大影响25

四、开展国民经济规划环评具有重要意义31

第二章 开展国民经济规划环评的可行性35

一、科学发展观的思想保障35

二、有力的政策组织保障36

三、重要的法制建设基础37

四、必要的技术力量依托39

五、广泛的公众参与支持40

六、宝贵的地方试点实践41

七、有关的国际经验借鉴48

第三章 国民经济规划环评的实施机制53

一、准确把握切入时机53

二、合理确定评价主体55

三、评价范围和评价技术58

四、评价程序63

五、公众参与74

六、不同模式的比较76

七、实施机制的法律化77

第四章 国民经济规划环评的关联机制81

一、与项目环境影响评价的关系81

二、与区域环境影响评价的关系84

三、与专项规划环境影响评价的关系86

四、与综合规划环境影响评价的关系87

五、与地方国民经济规划环评的关系89

六、与区域规划环境影响评价的关系90

七、与主体功能区规划环评的关系91

第五章 国民经济规划环评面临的挑战及其应对94

一、国民经济规划环评的消极影响94

二、国民经济规划环评面临的困难挑战95

三、开展国民经济规划环评的对策建议96

四、结语98

下篇：法规环境影响评价研究103

绪论103

一、主要内容概况103

二、基本概念说明104

第一章 开展法规环评的必要性109

一、建设生态文明的重要途径109

二、应对环境问题的迫切需要111

三、避免立法对环境产生不良影响的重要举措115

四、完善环评制度的内在要求118

五、促进立法完善的重要手段123

第二章 开展法规环评的可行性126

一、国外法规环评及其启示126

二、我国开展法规环评的有利条件134

三、我国开展法规环评的不利因素及其克服137

第三章 法规环评的实施机制142

一、法规范围的确定142

二、评价程序146

三、审查程序159

四、审议程序164

五、跟踪评价程序166

六、不同模式比较168

七、进一步的说明170

第四章 法规环评的制度保障175

一、修改《环境保护法》175

二、修改《环境影响评价法》176

三、修改《立法法》176

四、完善配套立法177

五、结论180

附录183

附录1：《中华人民共和国立法法》（2000年）（摘录）183

附录2：《中华人民共和国环境影响评价法》（摘录）185

附录3：《规划环境影响评价条例》（2009年）（摘录）190

附录4：《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》195

附录5：《规划环境影响评价技术导则》（试行）（摘录）199

附录6：《宁波市深化规划环境影响评价工作的实施方案》（摘录）211

附录7：《深圳经济特区环境保护条例》（2009年）（摘录）215

附录8：欧盟第2001/42/EC号指令216

附录9：美国国家环境政策法（1969年）（摘录）225

附录10：制定环境影响评价法的若干回顾231

后记235