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第一章 五年计划的诞生1

第一节 难产的“一五”计划2

为计划做准备2

留点后备力量4

迟到的计划6

苏联的援助及中国的奋斗9

第二节 五年计划决策模式的演变13

第一阶段（“一五”至“二五”前期）：内部集体决策初期14

第二阶段（“二五”后期至“四五”）：“一言堂”式决策16

第三阶段（“五五”至“六五”）：内部集体决策重建17

第四阶段（“七五”至“九五”）：咨询式决策18

第五阶段（“十五”至“十三五”）：集思广益型决策20

第三节 五年规划编制过程详解22

第四节 推进现代化战略目标的重要手段30

中长期政策系统30

经济社会发展的宏伟蓝图31

三重属性32

六大功能32

第二章 五年计划微变化37

第一节从“经济”到“社会”38

双轮驱动发展38

社会问题的挑战及应对40

第二节从“计划”到“规划”42

从“指令性”到“指导性”42

三大信号43

第三节从“计委”到“发改委”45

第四节从“一化三改”到“四个全面”49

计划经济时期指导思想49

改革开放后指导思想52

第五节从“计划体制”到“计划管理”59

指令性计划59

计划管理的创新62

第三章 五年计划改变中国67

第一节 积五年而变化68

主要经济指标执行情况69

不同领域指标完成情况70

第二节 基于五年计划的中国经济史分期73

第一阶段：国民经济恢复发展时期（1949-1957年：国民经济恢复及“一五”计划时期）74

第二阶段：曲折探索时期（1958-1980年：“二五”计划一“五五”计划）75

第三阶段：改革开放时期（1981-2000年：“六五”计划一“九五”计划）77

第四阶段：全面建设小康时期（2001-2020年：“十五”计划一“十三五”规划）78

第三节 恢复发展时期的五年计划79

“一五”计划（1953-1957年）：工业化起步与社会主义改造80

第四节 曲折探索时期的五年计划86

“二五”计划（1958-1962年）：“大跃进”与大调整86

“三五”计划（1966-1970年）：备战、备荒，建设“三线”90

“四五”计划（1971-1975年）：狠抓备战，促进国民经济新飞跃92

“五五”计划（1976-1980年）：过渡中酝酿改革，开启改革开放新篇章95

第五节 改革开放时期的五年计划98

“六五”计划（1981-1985年）：启动改革，走向开放99

“七五”计划（1986-1990年）：改革闯关，治理整顿102

“八五”计划（1991-1995年）：深化改革，确定社会主义市场经济目标105

“九五”计划（1996-2000年）：推进“两个根本”转变，实现经济软着陆110

第六节 全面小康时期的五年计划113

“十五”计划（2001-2005年）：指令计划退场，市场配置资源113

“十一五”规划（2006-2010年）：从计划转向规划，实施科学发展119

“十二五”规划（2011-2015年）：落实科学发展，建设全面小康社会123

“十三五”规划（2016-2020年）：引领发展新常态，全面建成小康社会128

第四章 五年计划与中国经济周期133

第一节 十一个经济周期134

经济周期的划分134

十一个经济周期简析137

第二节从“剧烈振荡”到“平缓波动”148

第三节 内部传导与外部冲击153

内生因素154

外生因素157

第四节 中国的政治经济周期160

影响中国政治经济周期的因素161

中共“党代会”与中国政治经济周期166

内外机制共同作用172

第五章 五年计划与中国模式175

第一节 集思广益 大智兴邦176

从“内部集体决策”到“集思广益决策”176

集思广益型决策模式解析179

第二节 五年计划决策的民主性183

第三节 五年计划治理模式的转变188

第四节 五年计划的独特性与普适性195

第六章 基于五年计划的中苏命运201

第一节 苏联计划体制与模式202

苏联五年计划的诞生202

苏联五年计划介绍204

第二节 成也“计划”败也“计划”211

高度集中的模式211

“计划”的功与过214

被僵化和误导的改革222

第三节 中苏“计划”的联系与区别225

合乎历史逻辑的选择225

中苏“一五”计划的相似性229

中国的创新与变革236

第七章 基于五年计划的中印较量243

第一节 中印五年计划比较244

尼赫鲁社会主义244

印度五年计划解析246

中国五年计划与印度五年计划对比255

第二节 中印改革开放比较258

改革开放的背景：“计划”模式的束缚258

改革开放的内容：自由化、市场化、全球化262

改革开放的效果：经济快速增长266

社会主义市场经济与中间道路270

第三节从“龙象之争”到“龙象合作”271

龙象之争271

中印竞争要素比较分析274

龙象合作，亚洲崛起288

第八章 基于五年计划的中央与地方关系293

第一节 中央的控制力与地方的自主性294

中央的控制力294

地方的自主性295

第二节“收权”与“放权”的循环299

计划体制下的集权与分权299

“政治上相对集中”与“经济上相对自主”304

分权的规范化与法制化307

第九章 五年计划的经验与教训311

第一节“计划”的经验312

第二节“计划”的教训322

第十章“计划”的必要性和可塑性337

第一节 中国还需要“计划”吗？338

第二节 中国需要什么样的“计划”？341

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