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绪论1

一、研究的背景和任务1

二、研究的思路5

三、研究的主要内容9

第一章　中国城市化快速发展的基本识别16

第一节 中国城市化快速发展阶段的界定17

第二节　开放条件下城市化快速发展模型25

一、模型提出的背景25

二、开放条件下的影响分析26

三、模型的理论基础30

四、模型的假设与推导32

五、模型结论37

第三节 中国城市化快速发展的特征识别39

一、典型国家城市化快速发展的主要特征39

二、中国城市化快速发展的主要特征41

第二章　中国城市化快速发展的动力机制50

第一节　集聚与扩散——城市化的内在本质50

一、集聚与扩散理论的基本内涵与作用机理51

二、城市的集聚效应与扩散效应：城市化动力机制演进的经济学依据53

三、经济集聚与扩散机制：城市化动力机制演进的前提条件57

四、市场与政府主导下的集聚与扩散59

第二节 中国城市化快速发展的市场动力机制61

一、农业对城市化的影响62

二、工业化对城市化的影响64

第三节 中国城市化快速发展的制度动力机制69

一、就业制度变迁与创新的轨迹70

二、户籍制度变迁与创新的轨迹73

三、社会保障制度变迁与创新的轨迹77

四、土地制度变迁与创新的轨迹79

第三章　中国城市化快速发展的路径选择87

第一节　中国城市化快速发展的资源约束87

一、资源约束模型的假设89

二、资源约束模型的推导91

三、资源约束模型的结论94

第二节 中国城市化快速发展的制度约束96

一、制度约束模型的假设97

二、制度约束模型的推导99

三、制度约束模型的结论102

四、城市化快速发展的制度创新104

第三节 中国城市化快速发展道路106

一、城市化道路的反思107

二、城市化快速发展的目标108

三、城市化道路的国际借鉴112

四、非均衡、协调发展的城市化道路114

第四章　中国城市化快速发展对城市规划建设的影响与思考120

第一节 城市化快速发展：全面建设小康社会的必由之路120

重要目标121

一、全面建设小康社会：21世纪中国现代化建设的121

二、城市化快速发展：全面建设小康社会的有效路径124

三、科学发展观：中国城市化快速发展的指导思想127

第二节　城市化快速发展对城市规划的影响135

一、“无边界”：城市化快速发展期城市规划的总体趋势135

二、计划与市场相互适应：城市化快速发展期城市规划的制度环境137

三、统一化和差异化相协调：城市化快速发展期城市规划的基本原则142

四、物质流与信息流相平衡：城市化快速发展期城市规划的具体目标143

五、资源供给有限：城市化快速发展期城市规划的硬约束145

二、区域问题、城乡问题将更加突出147

一、城市建设的速度将进一步加快147

第三节　城市化快速发展对城市建设的影响147

三、资源环境对城市建设的硬约束将越来越强148

四、历史文化遗产的保护将更为迫切148

五、城市特色问题将更加突出149

第四节　城市化快速发展期城市规划的新思维149

一、坚持以人为本的规划理念149

二、从区域和全球的视角审视城市规划150

三、确立资源环境约束条件下城市规划的新理念152

四、提高城市规划的科学性是重中之重153

五、树立空间规划与社会经济发展规划的协调理念157

六、突出城市规划在城镇功能定位与空间布局的作用160

八、确立城市发展战略规划在城市规划体系中的地位和作用162

七、加强都市圈的研究和规划162

九、按照现代城市内部地缘组成要素及结构的变化，163

制定城乡空间一体化的综合规划163

十、建立“质”与“量”并重的城市化及城市发展模式164

十一、建立与规划转型相适应的法律、法规体系165

十二、着力加强城市规划制度的创新166

第五节　城市化快速发展期城市建设的新思维168

一、科学认识城市及其发展规律168

二、树立科学的城市经营的理念169

三、建立多元投资机制，通过市场机制筹措建设资金169

四、正确处理城市现代化建设与保护历史遗产的关系170

六、统筹兼顾，协调发展171

五、因地制宜，突出城市特色171

七、加强城市建设人才的培养173

八、加强公众参与，增强透明度173

第五章　适应中国城市化快速发展的城市规划体系建设的任务和框架174

第一节 发达国家城市规划体系的历史演进和借鉴175

一、西方发达国家城市规划体系的历史演进175

二、亚洲发达国家和地区的城市规划体系演进分析185

三、发达国家和地区城市规划体系发展的突出特征196

四、发达国家城市化对城市规划体系建设的影响198

五、发达国家城市规划体系建设的启示201

第二节 中国城市规划体系的历史演进和特点202

一、中国城市规划体系的历史演进202

二、中国城市规划体系建设的特点与不足216

一、中国和西方城市规划体系建设背景分析219

第三节 中国和西方城市规划体系比较分析219

二、比较和借鉴的理性思考与体会221

第四节　适应城市化快速发展的中国城市规划体系建设的任务和框架224

一、中国城市规划体系建设相关研究的基本状况224

二、中国城市规划体系的建设环境226

三、中国城市规划体系的基本概念和框架227

四、中国城市规划体系建设的发展趋势229

第六章　中国城市化快速发展期的城市规划体系233

第一节 中国城市化快速发展期的规划法规体系233

一、中国城市规划法制建设现状233

二、中国城市规划法制建设存在的问题234

三、中国城乡规划法规体系目标和任务240

四、构建与城市化快速发展期相适应的城乡规划法规体系框架241

第二节 中国城市化快速发展期的城市规划行政体系247

一、中国城市规划行政体系的现状247

二、中国城市规划行政体系的现存问题248

三、中国城市规划行政体系的发展趋势250

四、构建与城市化快速发展期相适应的城市规划行政体系框架251

第三节 中国城市化快速发展期的规划编制体系252

一、中国城市规划编制体系现状及存在的问题253

二、构建与城市化快速发展期相适应的城市规划编制体系框架256

第七章 中国城市化快速发展期的城市规划建设管理体制264

第一节　计划经济下的规划建设管理体制264

一、计划经济下规划建设管理体制的构成机制265

二、管理的主要内容与程序271

三、管理的依据、方法与措施273

四、对计划经济下规划建设管理体制的评价274

第二节 市场经济下规划建设管理体制的特点276

一、市场经济下规划建设管理体制的特点276

二、市场经济条件下我国规划建设管理体制的构架286

三、与其他行政管理体制的关系306

第三节　城市化高速发展期规划建设管理体制的调整思路314

一、规划建设管理体制面临的重大变革314

二、我国城市规划建设与管理体制存在的突出问题317

三、规划建设管理体制改革创新与调整的思路320

四、规划建设管理体制调整的保障机制325

一、城市规划实施的定义329

二、城市规划实施的目的和作用329

第八章 中国城市化快速发展期的城市规划实施保障机制329

第一节　城市规划实施的内涵329

三、城市规划实施的主体330

四、城市规划实施的机制331

第二节 国外城市规划实施管理的启示332

一、国外的城市规划实施管理332

二、国外城市规划实施管理的几点启示338

第三节　我国的城市规划实施管理339

一、我国城市规划实施管理现状339

二、规划实施中存在的主要问题分析341

一、城市规划实施的理论分析346

三、我国城市规划实施管理的改革方向346

第四节 建立相应的城市规划实施保障机制346

二、建立与中国城市化快速发展期相适应的城市规划实施保障机制349

三、对策措施355

第五节　城市规划实施管理必须用好土地政策与土地规划366

一、土地制度是城市发展及规划实施管理的重要基础366

二、运用土地政策强化城市规划实施管理366

三、借用土地利用规划成果促进城市规划实施管理368

第九章 中国城市化快速发展期环渤海地区区域协调与区域规划研究371

第一节　环渤海地区城市化发展状况考察372

一、环渤海地区城市化发展历程回顾与现状总体评价372

二、环渤海地区城市化发展呈现出的主要特征分析375

三、目前环渤海地区城市化进程中存在的主要问题377

四、环渤海地区与长三角地区、珠三角地区的综合比较380

第二节 区域协调：环渤海地区城市化快速发展的前提387

一、环渤海地区区域协调水平现状考察与评价387

二、影响区域协调的基本因素及主要内容392

三、国内外区域协调的主要模式考察396

四、环渤海地区区域协调模式探讨401

第三节 区域规划：环渤海地区城市化快速发展的有力保障409

一、区域规划的基本概念与主要内容409

二、国外区域规划的特点及经验借鉴412

三、环渤海地区区域规划建设的政策建议427

四、环渤海地区区域规划保障体系433

一、滨海新区经济发展现状考察437

第四节 环渤海区域经济发展的增长极之一——滨海新区437

二、天津滨海新区发展的国内外环境分析439

三、滨海新区经济发展的优势与发展定位443

第十章 天津市城市化快速发展期的规划建设研究454

第一节　天津市城市规划建设管理现状454

一、天津市城市规划管理现状454

二、天津市城市建设管理现状459

第二节 天津市城市化快速发展与区域协调发展465

一、京津冀联合发展的战略意义与基础465

二、天津市城市化快速发展与区域协调发展应重点做好的几项工作466

一、天津市城市化快速发展期的城市规划体系基本构架470

第三节 天津市城市化快速发展期的规划建设管理体制研究470

二、完善天津市城市规划管理体制474

三、完善天津市城市建设管理体制481

第四节 推动天津城市化快速发展的规划建设研究487

一、制订合理的城镇发展总体规划487

二、加强与完善市域交通网络493

三、搞好城镇的规划建设494

四、建立与完善城镇土地管理体制497

五、发展城镇经济498

六、注重保护生态环境，实现可持续性发展500

七、建立城镇建设发展的政策保障机制501

后记505