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第一编 全球化、国家与劳工1

第一章 跨国公司、全球公民社会与中国劳工：全球化时代的中国劳工团结3

一、经济全球化时代的中国劳资关系7

二、组织基层工会：官方工会主导的劳工团结9

三、劳工充权：国际公民社会与中国劳工14

四、跨国公司与中国劳工的团结17

五、员工委员会：国际公民社会和跨国公司支持下的劳工团结之个案20

六、结语24

第二章 经济全球化条件下中国劳工与国家的张力27

一、全球化与中国劳工市场的重构28

二、中国现行劳动管理体制及其局限性30

三、国际劳工标准与国内劳动法的冲突35

四、来自内部的劳工保护压力38

五、结语44

第二编 劳动立法47

第三章 市场转型背景下中国劳动政策及法律的变革49

一、改革开放以来中国劳动政策的演变50

二、劳动关系的多样化和《劳动法》的制定53

三、《劳动法》的主要内容与特征59

四、《劳动法》的实施及其局限61

五、2003年以来劳动政策及立法的新发展66

六、结语71

第四章 《劳动法》的制定：基于多源流模型的分析73

一、《劳动法》的冗长立法过程及对它的解释74

二、《劳动法》的制定与多源流模型82

三、问题流：劳动问题已成为一个亟待解决的社会问题85

四、政治流：政治环境的转变98

五、政策流：劳动政策团体所作的努力99

六、政策企业家：劳动部的主要领导102

七、《劳动法》：从草案到法律107

八、结语112

第五章 《劳动法》的发展：三个版本的比较分析115

一、《劳动法》的起草过程116

二、三个版本概览117

三、立法目的120

四、适用范围122

五、内容上的比较123

六、结语133

第六章 《劳动合同法》制定过程中的利益博弈136

一、《劳动合同法》的制定过程137

二、《劳动合同法》制定过程中的主要行动者140

三、《劳动合同法》制定过程中的利益博弈144

四、结语156

第三编 劳动体制159

第七章 转型中的当代中国劳动监察体制：基于治理视角的一项整体性研究161

一、我国劳动监察体制的历史演变：不完全的转型164

二、“碎片化的威权体制”：劳动监察权的竞争168

三、核心劳动监察机构：执行能力评测174

四、有待强化的监察伙伴183

五、结语186

第八章 市场转型与治理变革：中央劳动行政部门的个案研究188

一、解释框架189

二、为什么选择劳动部作为研究对象？192

三、中央劳动行政部门的机构演变194

四、计划经济年代的社会控制机构（1949—1982）196

五、经济改革与劳动部职能的初步调整（1982—1992）200

六、市场经济体制的确立与劳动部的重组（1992—2008）205

七、科学发展观、和谐社会与劳动行政的重构（2008年以来）211

八、市场转型期中国劳动政策和劳动管理的新模式214

九、结语221

第九章 集体合同制度：一种新的劳动关系机制222

一、集体合同制度的历史回顾223

二、20世纪90年代的集体合同运动226

三、集体合同的法律框架232

四、具体案例234

五、中国集体合同制度的特点237

六、结语240

第四编 农民工243

第十章 农民工的社会保护：劳动政策的视角245

一、“盲流”：在市场驱动与国家控制之间246

二、被劳动政策遗忘的群体：离开土地的农民248

三、追讨欠薪：农民工——国家关系转变的起点251

四、国家——农民工关系的升华：农民工是产业工人的主体252

五、结语256

第十一章 非政府组织与农民工权益的维护258

一、农民工非政府组织的发展259

二、个案介绍：番禺打工族文书处理服务部的基本情况262

三、农民工NGO与农民工的社会保护：以服务部为例264

四、讨论：局限与启示270

五、结语273

第十二章 珠江三角洲地区的“民工荒”问题探讨275

一、珠江三角洲的“民工荒”：虚构还是现实277

二、劳动密集型加工企业与珠三角地区“民工荒”问题280

三、压制型劳动体制和相关政策的影响284

四、对珠三角劳工短缺问题的应对287

五、劳动密集型企业何去何从？292

六、结语295

第五编 劳动问题297

第十三章 中国的失业问题和政策回应299

一、失业：定义、构成、规模和特征300

二、对失业的政策回应307

三、结语316

第十四章 计划与市场夹缝中的社会政策：下岗（失业）与再就业服务中心政策研究318

一、中国的市场转型和下岗失业问题320

二、上海的国有企业改革及其对工人的影响324

三、再就业服务中心的源起及其在上海运作327

四、再就业服务中心上升为国家政策331

五、再就业服务中心的局限及其关闭335

六、结语337

第十五章 劳务派遣：对常规就业关系的挑战342

一、劳务派遣：概念与内涵343

二、劳务派遣的兴起345

三、劳务派遣中的“劳动者”：可抛弃的劳工？348

四、围绕劳务派遣立法的争议349

五、结语353

第十六章 劳动政策视阈下的中国煤矿安全治理355

一、中国煤矿安全生产的现状及主要治理政策356

二、矿难绵绵，不同的解说361

三、作为劳工问题的煤矿安全问题364

四、结语367

附录 中国劳动政策纪事（1978—2008）368