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1绪论1

1.1问题的提出1

1.2本书结构5

1.3研究方法6

1.3.1定性分析与定量分析相结合6

1.3.2文献分析与史实研究相结合6

1.3.3总体研究与案例研究相结合7

1.3.4国别研究与比较研究相结合7

1.4文献综述7

1.4.1国内研究现状7

1.4.2国外研究现状9

1.5几点说明13

2美国公立大学支出结构分析17

2.1美国公立大学支出结构18

2.1.1美国公立大学支出结构18

2.1.2美国公立大学支出结构比例19

2.2美国公立大学支出结构变迁21

2.2.1美国公立大学支出结构变迁21

2.2.2不同类型公立大学支出结构变迁25

2.2.3不同类型公立大学支出结构变迁比较30

2.3公立大学成本不断增加33

2.3.1教学支出绝对数增幅最大33

2.3.2奖助学金支出增长最快40

2.3.3科研、管理、公共服务、学生服务等支出均有显著增长44

2.3.4高等教育成本函数44

2.4高等教育成本理论45

2.4.1成本递增理论45

2.4.2成本收入理论46

2.5本章总结48

3美国公立大学收入结构分析49

3.1美国公立大学收入结构49

3.1.1美国公立大学收入结构49

3.1.2美国公立大学收入结构比例50

3.2美国公立大学收入结构变迁52

3.3美国高等教育财政政策55

3.3.1联邦政府通过财政拨款间接调控高等教育56

3.3.2州政府通过财政拨款直接调控高等教育56

3.3.3州政府财政困境和在公立大学中作用的弱化58

3.4公立大学学费不断增加63

3.4.1美国公立大学学费变迁64

3.4.2自然的增长——随成本的增长而增长65

3.4.3人力资本理论——个人收益率和社会收益率的提高65

3.4.4生均财政拨款与生均学费变迁趋势比较71

3.5本章总结76

4美国公立大学学费与支出、收入关系（一）77

4.1基本数据描述及信度效度分析77

4.1.1数据来源及说明77

4.1.2信度分析78

4.1.3效度分析79

4.2回归模型的建立及结论80

4.2.1模型系统执行过程80

4.2.2模型运行结果输出81

4.2.3模型结论90

4.3结论及分析91

4.3.1学费与教学支出正相关91

4.3.2学费与奖学金支出正相关，奖学金支出的影响大于教学支出的影响92

4.3.3学费的增长与州政府拨款的减少负相关93

4.3.4支出的刚性增长和州政府拨款的减少导致学费将持续增长93

4.4本章总结94

5美国公立大学学费与支出、收入关系（二）95

5.1美国公立大学学费本质95

5.2支出、收入、学费各影响因素差异比较99

5.3高等教育支出、收入与学费关系100

5.4本章总结102

6美国公立大学学费多样性分析103

6.1不同州学费差异——加利福尼亚州与佛蒙特州学费与州拨款比较103

6.2州内州外上学学费差异108

6.3不同学校、专业学费差异110

6.4不同个人学费差异114

6.5本章总结116

7学费与公共政策制定117

7.1公共部门的边界首先取决于政府的财政能力117

7.2公共部门的边界还取决于政府财政分配政策118

7.3准公共产品定价原则118

7.4本章总结119

8对中国高等教育财政政策启示120

8.1多渠道筹措教育经费120

8.1.1增加政府拨款120

8.1.2增强政府筹款能力121

8.1.3高校筹款基金会129

8.1.4高校科技成果转化129

8.1.5高校试点发行大学债券133

8.1.6其他135

8.2合理控制成本，建立生均支出模型，公布成本和价格信息135

8.3不同类型学校学费定价的层次性137

8.4提高大学生资助力度，维护高等教育公平137

8.5本章总结137

9研究的局限性139

参考文献140

英文文献140

中文文献150

图表索引156

附录160

附录1美国不同年份CPI指数表160

附录2美国公立高校1980—1981年度至2000—2001年度部分年份支出数据163

附录3美国公立高校1980—1981年度至2000—2001年度部分年份收入数据166

附录4美国部分州政府大学生均拨款与学费比较170

后记171