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导论1

一、转型期民生问题的凸显及原因1

二、民生法治及其进路的三元框架4

三、经济法何以保障与改善民生6

四、本书的结构体例与基本内容14

第一章 民生问题与农村法治18

第一节 农村土地承包经营权流转的法律问题18

一、农村土地承包经营权的法律属性20

二、农村土地承包经营权流转制度的障碍25

三、农村土地承包经营权流转的法制化30

四、小结38

第二节 我国农民专业合作社运行机制分析39

一、我国农民专业合作社运行的经验40

二、我国农民专业合作社运行中的问题42

三、我国农民专业合作社运行机制的完善49

四、小结58

第三节 我国农地金融风险的法律控制59

一、国内学者对农地金融的研究述评59

二、我国农地金融制度的主要风险64

三、走出困境：控制农地金融风险使其成本最小化66

四、我国农地金融风险法律控制的框架构想69

第二章 民生问题与食品安全78

第一节 《食品安全法》中的十倍赔偿78

一、《食品安全法》十倍赔偿规定的立法回顾78

二、惩罚性损害赔偿理论简要介评79

三、惩罚性损害赔偿的经济学原理81

四、《食品安全法》十倍赔偿规定评析84

五、小结88

第二节 我国企业社会责任制度构建刍议——从“三鹿奶粉事件”、“富士康跳楼事件”说起88

一、企业社会责任解读90

二、我国企业社会责任的现状与原因94

三、经济法视角下的企业社会责任制度99

四、建立健全我国企业社会责任制度的构想102

五、小结109

第三章 民生问题与房地产调控111

第一节 房地产问题概述111

一、房地产的法律界定与房地产市场的特征111

二、我国房地产的发展与立法概况113

第二节 住房保障与房地产调控116

一、住房公积金成了“沉淀资金”116

二、“经济适用房”画饼难充饥117

三、“以房养老”模式不符合国情118

四、对限价房政策的经济学分析120

第三节 政府调控房地产的法律思考与对策126

一、住房问题是重要的民生问题126

二、政府调控房地产的法律思考126

三、政府调控房地产的法律对策128

第四章 民生问题与医疗卫生131

第一节 法经济学视角下的医疗卫生服务132

一、医疗卫生服务供给132

二、医疗卫生服务需求135

三、医疗卫生服务中的信息不对称136

四、医疗服务中的供给者诱导需求138

五、医疗保险对卫生供给和需求的影响140

六、药物经济学142

第二节 我国医疗卫生制度改革“基本不成功”的原因探析143

一、市场化方向违背了医疗卫生制度的基本规律143

二、政府责任的缺失143

三、医生的医疗服务价值长期被低估145

四、药价管理机制不完善146

第三节 法经济学视角下我国医疗卫生制度改革的路径选择149

一、健全公共卫生服务体系149

二、完善医疗服务体系改革150

三、建立多层次的医疗保障体系151

四、规范药品供应保障体系152

五、完善医疗机构内部管理体制153

六、我国新一轮医疗卫生体制改革的创新153

第五章 民生问题与劳动就业——以欠薪逃匿行为法律规制为例158

第一节 欠薪逃匿行为的普遍性及其危害158

一、欠薪逃匿现象158

二、欠薪逃匿行为之危害160

第二节 欠薪逃匿行为发生的原因分析161

一、规制欠薪逃匿行为之立法不足——欠薪保障配套规定不全161

二、《劳动合同法》使逃匿行为的违法收益上升163

三、欠薪逃匿行为法律责任之不足166

四、劳动者的弱势地位使用人单位欠薪逃匿成为可能167

五、劳动行政执法力度有限170

第三节 我国欠薪逃匿行为规制之完善171

一、修正《劳动合同法》立法理念171

二、加大欠薪逃匿行为的法律成本——违法成本172

三、完善配套制度——欠薪保障制度176

四、完善行政机关权力、义务的配置178

第六章 民生问题与财税法治181

第一节 基本公共服务均等化181

一、基本公共服务均等化的含义181

二、我国基本公共服务存在的问题及其主要危害182

三、消除不均等实现均等化之必要性的宪法分析186

四、实现基本公共服务均等化的经济法路径分析189

五、实现基本公共服务均等化的若干经济法对策192

六、小结194

第二节 税收民生与税法转型195

一、税收对民生多重影响的辩证分析195

二、税收民生与税法转型的必要性198

三、税收民生与税法转型的若干趋势200

第三节 民生改善、纳税人权利保护与税收和谐204

一、改善民生与税收和谐205

二、纳税人权利保护与税收和谐211

三、小结220

第七章 民生问题与金融法治221

第一节 美国住房问题与次级贷款222

一、美国次级按揭贷款的含义222

二、美国次级按揭贷款的背景223

三、美国次级按揭贷款的特征224

第二节 次贷危机的爆发及其成因226

一、美国次贷危机：又一场全球性的金融危机226

二、美国次贷危机爆发的经济法律原因227

第三节 次贷危机干预的经济法维度之解释229

一、美国次贷危机干预的国内国际措施229

二、危机干预措施影响的经济法分析231

三、干预的界限：干预措施的成本收益比较234

四、《美国金融监管体系现代化蓝图》评析235

第四节 美国次贷危机与中国金融监管法治之完善242

一、加强信贷风险管理，完善证券化风险防范法律制度242

二、加强市场化监管，完善金融机构破产法律制度243

三、加强监管成本意识，完善金融监管协调机制244

四、加强金融监管的国际合作，积极参与制定国际金融规则246

五、发挥专家立法作用，完善中国资本市场制度建设247

第八章 民生改善与创新型国家建设的互动及其经济法路径249

第一节 创新型国家建设的含义与社会背景249

一、创新型国家的基本含义249

二、创新型国家建设的社会背景250

第二节 民生改善、创新型国家建设与政府干预251

一、民生改善与创新型国家建设的互动251

二、促进民生改善与创新型国家建设互动需要加强政府干预253

第三节 经济法促进二者互动的具体措施：以财政税收金融为例255

一、财政法律政策的完善255

二、税收法律政策的完善257

三、金融法律政策的完善258

后记260