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第一章 绪论1

一 鸦片之起源1

二 鸦片输入中国之沿革2

三 鸦片之毒害7

四 中国禁烟立法之发展8

第二章 初期禁烟时代之法令（一七二九—一八三〇）15

一 清初鸦片之输入15

二 雍正七年及八年之禁烟条例15

三 雍正禁烟法令之影响17

（甲）东印度公司之明禁暗运政策17

（乙）奸商之私运20

（丙）官吏纵容私运20

（丁）清廷之昧于外交关系21

四 嘉庆元年禁烟之法令22

（甲）鸦片输入之增加23

（乙）鸦片输入增加之原因23

（一）官吏枉法纵容私运23

（二）英人吸取华银以维持贸易均衡25

五 嘉庆十八年禁吸食之法令25

六 嘉庆二十年查禁鸦片烟章程28

七 嘉庆禁烟法令之认真执行28

（甲）搜船问题30

（乙）要求洋船不售鸦片字据问题31

八 嘉庆禁烟法令之影响33

（甲）嘉庆禁烟法令之影响33

（乙）鸦片输入增加之原因36

（一）英人不顾舍弃鸦片贸易之利益36

（二）鸦片交易由黄埔移于林丁洋36

（三）官吏受贿纵容私运38

九 道光初年禁烟法令及其施行之影响39

十 结论41

第三章 严厉禁烟时代之法令（一八三〇—一八五八）47

一 宣宗决心禁烟之原因及清查来源47

（甲）鸦片输入之激增47

（乙）纹银之流入外洋48

（丙）兵士吸食鸦片48

（丁）清查来源之令49

二 道光十一年之禁烟法例50

（甲）禁種条例50

（乙）禁吸条例53

三 法令之影响54

（甲）林丁洋鸦片贸易之畅盛54

（乙）奸民违法私运56

四 朝廷大员对于禁烟之意见57

（甲）许乃济等之主弛禁57

（乙）御史袁玉麟反对弛禁59

（丙）黄爵滋之主禁论60

（丁）各省督抚将军之主禁论62

（戊）林则徐之主禁论63

（己）陶澍之主禁论65

五 道光十九年之禁烟新例65

六 法例之执行70

（甲）认真查办70

（乙）严训官吏72

（丙）盛京严禁73

（丁）严禁种植74

（戊）驱逐？船75

（己）民间自首75

七 新例施行之反响76

八 法令之失效77

（甲）奸民之违法偷运77

（乙）鸦片战争77

（丙）鸦片输入之增加81

九 结论82

第四章 弛禁时代之禁烟法令（一八五八—一九〇六）89

一 弛禁前之概况89

（甲）英人要求弛禁之努力89

（乙）中国抽厘之议90

二 洋药抽厘之议定91

三 鸦片弛禁后之新法律92

（甲）洋药经售之条例及禁官之例92

（乙）同治元年改订禁开烟馆条例93

（丙）禁种罂粟之条例94

四 洋土药抽税厘之沿革96

（甲）洋药税厘97

（乙）土药税厘101

五 弛禁时期中之禁烟运动105

六 结論108

第五章 复兴时代之禁烟法令（一九〇六—一九二六）113

甲篇 清末之禁烟法令113

一 鸦片之毒况113

（甲）土药产销数目113

（乙）洋药运销数目114

（丙）吸食之概况114

二 禁烟复兴之原因115

（甲）社会？论之勃兴115

（乙）禁烟运动之复兴116

（丙）宣教士之禁烟运动118

（丁）中英禁烟交涉120

（戊）万国禁烟大会122

三 清末禁烟法令之复兴124

（甲）政务处禁烟章程十条124

（乙）民政部会稽核禁烟章程127

（丙）禁烟查验章程130

（丁）禁烟议叙议处章程131

（戊）购烟执照及管理售卖膏土章程132

（己）宣统禁烟条例133

（庚）新刑律136

（辛）吗啡治罪条例136

四 法令之执行138

（甲）筹抵税收138

（乙）缩减禁种期限141

（丙）严禁吸食145

（丁）封闭鸦片烟馆146

（戊）外人测验147

乙篇 民國初年之禁烟法令149

一 革命军兴后禁烟法令之废弛149

二 民国政府积极禁烟之原因149

（甲）中英禁烟条约之束缚149

（乙）国际禁烟会议150

（丙）国内拒毒运动之组织150

三 民国初年之禁烟法令151

（甲）禁烟命令152

（乙）禁烟之法规155

（一）暂行新刑律鸦片烟罪155

（二）参议院提议实行禁烟法156

（三）关于禁吸之法规157

（四）关于禁售之法令157

（五）禁种罂粟条例158

（六）查禁吗啡158

（七）禁烟奖惩条例159

（八）禁烟机关与烟案之审理160

四 法令之执行160

（甲）各省禁烟之实施160

（乙）实行禁运洋药163

五 禁烟法令之影响164

六 结论165

第六章 国民政府时代之禁烟法令177

一 鸦片之复活177

（甲）种植概况177

（乙）售吸概况179

（丙）贩运概况182

二 国内外拒毒运动之兴起183

（甲）国内拒毒运动之兴起183

（一）万国拒土会之设立183

（二）中华基督教协进会之拒毒委员会185

（三）中华国民拒毒会185

（四）民众之拒毒运动188

（五）孙总理之拒毒遗训188

（乙）日内瓦国际鸦片会议189

三 国民政府财政部之禁烟条例190

（甲）禁烟条例三种190

（乙）禁烟行政条例十种196

四 国民政府刑法198

五 禁烟委员会成立后之禁烟条例200

六 全国禁烟会议后之法令205

（甲）禁烟法例210

（乙）查验条例212

（丙）戒烟局所213

（丁）禁烟奖惩条例214

七 禁烟法令之执行215

八 结论218

第七章 结论227

一 禁烟法律之进步227

（甲）禁运227

（乙）禁售229

（丙）禁种230

（丁）禁吸231

（戊）禁制233

（己）查禁吗啡毒品之条例233

二 禁烟法令之实施234

三 禁烟法令与禁烟政策238

四 禁烟法令与禁烟运动241

五 禁烟法令之障碍244

（甲）外交问题244

（乙）内政问题246

（丙）社会问题247

参考书目251

附录257

禁烟条例257

一 查禁鸦片烟章程三十九条257

二 中英禁烟条约259

三 政务处大臣奏筹擬禁烟章程261

四 民政度支两部会订稽核禁烟章程263

五 禁烟大臣奏禁烟查验章程266

六 续拟严定禁烟查验章程十条267

七 民政部发给购烟执照章程268

八 民政部管理售卖膏土章程270

九 署总税务司申呈禁运莫啡鸦章程271

十 参议院提议实行禁烟法案272

十一 吗啡治罪条例273

十二 禁种罂粟条例274

十三 烟案罚金及赌案没收钱财充赏办法274

十四 督察禁烟处章程275

十五 陕西全省戒烟章程276

十六 四川省禁烟施行细则277

十七 四川模范戒烟所章程281

十八 国民政府财政部禁烟暂行章程284

十九 国民政府修正禁烟条例一285

二十 国民政府修正禁烟条例二286

二一 财政部征收戒烟药料特税章程288

二二 财政部戒烟药料印花领用章程289

二三 戒烟药料护运章程291

二四 各省检查烟苗局章程291

二五 皖北检查烟苗局办事规则292

二六 皖北检查烟苗各县分局办事规则294

二七 禁烟官吏奖惩条例296

二八 国民政府财政部修正禁烟缉私充奖规则297

二九 审理烟案简易程序298

三十 禁烟药料专运所组织规程299

三一 全国禁烟会议组织条例299

三二 禁烟委员会组织法300

三三 国民政府颁行中华民国刑法301

三四 禁烟法施行条例302

三五 调查公务员简则304

三六 公务员禁烟考成条例305

三七 禁烟法307

三八 禁烟法施行规则308

三九 县长履勘烟苗章程310

四十 禁烟考绩条例311

四一 公务员调验规则313

四二 麻醉药品管理条例314

四三 二成戒烟经费支销办法316

四四 医院兼理戒烟事宜简则317

四五 中央及各省市调验所规程318

四六 市县立戒烟所章程318

四七 审议吿发文件简章319

四八 检查邮件私递麻醉药品办法319

四九 各地水陆公安机关考查烟犯办法320

五十 禁烟罚金充奖规则321

五一 禁烟纪念日纪念办法321

五二 江苏省禁烟实施细则322

五三 江苏省政府调验公务员吸食鸦片实施细则323

五四 浙江肃清毒品暂行条例324

五五 浙江省栽种罂粟地亩充公办法325

五六 福建省禁烟办法326

五七 福建省政府禁烟委员会组织大纲326

五八 河南全省禁烟处戒烟所戒烟规则327

附表一 一八〇〇—一八二一鸦片输入数量328

附表二 一八二一—一八三九鸦片输入数量329

附表三 一八四〇—一八六〇鸦片输入数量330

附表四 历年中国鸦片进口价值统计表331

附表五 光绪三十一年至三十三年行销土药数目表332

附表六 光绪三十一年至三十三年行销洋药数目表332