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第一章　先秦的官商私商与商业政策1

一　商业的起源和古代的官工商制度2

二　私营商业兴起，“工商食官”解体12

三 自由商人的代表人物和经营方法21

四　商人与封建统治者矛盾的发展33

五　抑商政策的提出与推行39

第二章　两汉的贸易自由与商业官营之争49

一　汉初的贱商令和西汉前期下放盐铁铸钱“三大利”49

二 汉武帝抑制富商大贾发展官营商业的新政策58

三　西汉后期官营商业的退缩和私营商业的再起73

四 王莽的商业垄断政策的实质78

五　东汉政权对豪强富商的再让步84

第三章　唐代的商业政策和商人阶层92

一　唐前期的商业政策和富商大贾的活跃93

二 安史之乱后唐政府的财政困难和刘晏的理财103

三　唐后期掠夺商民的聚敛政策118

四 唐后期的商人阶层128

第四章　宋代商业政策的变化和官府同商人之间的关系146

一　北宋前期对商人的宽容和商人势力的膨胀147

二　王安石变法中的商业政策161

三　变法的失败和北宋末叶对商民的掠夺185

四　南宋时对商民剥削的进一步加重190

第五章 明代的商业政策及其对商品经济的影响202

一 明初的商业政策促进商业的恢复与发展203

二 明前期经济的起伏和商业政策的变化213

三 嘉靖隆万时的改革和商品经济的发展229

四 晚明掠夺工商业的政策和城市“民变”以及“党争”的兴起245

第六章　清前期的商业政策和商业资本259

一　清初商业的恢复及其所受的限制259

二 乾隆全盛时期政策的放宽和商业的发展273

三 由盛转衰的嘉道年间的商业政策303

四 清前期的商人和商业资本317