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代序1

坚定信心 狠抓落实 促进中小企业持续健康发展——在全国中小企业工作座谈会上的讲话&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任1

第一篇 重要文献7

一、中央领导关于中小企业工作的讲话及论述7

在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话&中共中央政治局常委、全国政协主席 贾庆林7

在第四届“民营经济发展·天津论坛”上的讲话&全国政协副主席、全国工商联主席 黄孟复10

在“变革、挑战与民营经济发展论坛”上的讲话&全国政协副主席、全国工商联主席 黄孟复12

在“首届（2009）中国中小企业金融服务高层论坛”上的讲话&全国政协副主席 李金华14

在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上的讲话&全国政协副主席、致公党中央主席、科学技术部部长 万钢16

改革创新 科学发展 努力开创科技型中小企业技术创新基金工作新局面——在科技型中小企业技术创新基金实施10周年总结大会上的讲话&全国政协副主席、致公党中央主席、科学技术部部长 万钢17

二、部委领导讲话及论述22

在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上的致辞&工业和信息化部部长 李毅中22

在“第六届中博会”开幕式上的致辞&工业和信息化部部长 李毅中22

加强政策引导，促进中小企业健康发展——在第六届中国国际中小企业博览会暨中西中小企业博览会和中西中小企业高峰论坛上的演讲&工业和信息化部部长 李毅中23

树立信心 把握机遇 促进中小企业健康发展——在中国（沈阳）国际中小企业大会上的讲话&工业和信息化部部长 李毅中25

向全国人大常委会报告促进中小企业发展情况&工业和信息化部部长 李毅中27

在2009年中小企业信息化推进工作交流总结会上的讲话&工业和信息化部副部长 杨学山30

在广东省中小企业信用再担保有限公司成立大会上的致辞&工业和信息化部副部长 欧新黔33

在中国创业板开板仪式上的致辞&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任33

在第三届中小企业节开幕式上的讲话&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任34

在中国移动通信集团公司、中国中小企业协会举办的2009中小企业信息化推进大会上的致辞&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任35

着力推动中小企业技术创新 增强经济增长的动力和活力——在创新基金实施十周年总结大会上的讲话&财政部副部长 丁学东36

在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上的讲话&中国银监会主席 刘明康37

三、省市领导讲话39

在全区中小企业工作会议上的讲话&内蒙古自治区政府主席 巴特尔39

在全省中小企业成长工程暨信用担保体系建设工作会议上的讲话&湖北省副省长 段轮一42

在全省非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话&湖南省委副书记 梅克保45

保增长 调结构 推动全省非公有制经济平稳健康发展&湖南省人民政府副省长 陈肇雄49

在全省加快中小企业发展工作会议上的讲话&四川省省长 蒋巨峰52

在全省民营企业表彰大会上的讲话&河南省省长 郭庚茂58

第二篇 综述69

2009年中小企业工作情况及2010年工作重点69

2009年中小型工业企业发展状况分析73

第三篇 国家扶持中小企业政策与措施81

2009年中国中小企业信息网服务和网络建设情况81

2009年银河培训工程83

2009年政府资金支持83

2009年中国非公有制经济发展情况概述85

2009年全国中小企业信用担保机构发展情况86

2009年中小企业公共服务平台建设88

2009年中小企业对外合作与市场开拓进展情况89

第四篇 各地中小企业改革与发展93

北京市93

天津市95

河北省97

山西省101

内蒙古自治区103

辽宁省106

吉林省114

黑龙江省117

上海市121

江苏省124

浙江省126

安徽省129

福建省134

江西省136

山东省139

河南省141

湖北省143

湖南省145

广东省148

广西壮族自治区149

海南省149

重庆市150

四川省154

贵州省161

云南省163

西藏自治区166

陕西省170

甘肃省173

青海省175

宁夏回族自治区177

新疆维吾尔自治区180

大连市181

宁波市183

厦门市195

青岛市201

深圳市203

新疆生产建设兵团205

第五篇 中小企业统计212

各行业规模以上工业企业主要指标（2009）212

各地区规模以上工业企业主要指标（2009）214

2009年内蒙古全部中小工业分盟市增加值216

2009年1～12月内蒙古规模以上中小工业企业增加值表（分行业）216

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（一）217

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（二）218

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（三）218

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（四）219

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（五）219

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（六）220

2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（七）221

2009年辽宁省民营经济（企业）主要经济指标表221

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（一）222

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（二）223

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（三）223

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（四）224

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（五）224

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（六）225

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（七）225

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（八）226

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（九）227

2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（十）227

2009年吉林省民营经济主要指标完成情况表228

2009年黑龙江省非公有制经济总量增幅统计表229

2009年黑龙江省非公有制经济增加值占地区生产总值比重表229

2009年黑龙江省非公有制经济统计表230

2009年上海市中小企业情况（快报数）231

2009年上海市中型法人企业情况（快报数）232

2009年上海市小型法人企业情况（快报数）233

2009年江苏省规模以上中小工业主要经济指标234

2009年江苏省规模以上中小工业主要经济指标（分地区）234

2009年江苏省规模以上中小工业主要经济指标（分行业）235

2009年江苏省私营企业注册情况（分市）235

2009年江苏省个体工商户注册情况（分市）236

2009年浙江省规模以上工业中小企业——经济效益236

2009年浙江省规模以下工业中小企业——统计指标237

2009年浙江省规模以下个体工业中小企业——统计指标237

2009年福建省全社会中小工业分行业产值237

2009年福建省全社会中小工业分行业增加值238

2009年福建省全社会中小工业分区域产值239

2009年福建省全社会中小工业分区域增加值239

2009年福建省规模以上中小工业分行业产值240

2009年福建省规模以上中小工业分行业增加值241

2009年福建省规模以上中小工业分设区市产值242

2009年福建省规模以上中小工业分设区市增加值242

2009年福建省规模以上中小工业分行业出口交货值243

2009年福建省规模以上中小工业分设区市出口交货值244

2009年江西省非公有制经济上缴税金统计情况表244

2009年江西省非公有制经济上缴税金统计情况表245

2009年江西省个私企业单位数、注册资金统计情况表246

2001～2009年江西省工业园区主要经济指标统计表246

2009年江西省非公有制经济增加值、从业人员、固定资产投入统计表247

2009年江西省非公有制经济规模企业增加值、出口创汇统计表247

2009年江西省非公有制固定资产投资完成额248

2009年江西省分县（区）非公有制经济增加值248

2009年江西省分县就业人数251

2007～2009年河南省非公有制经济主要指标汇总表254

2009年河南省分省辖市中小企业主要指标254

2009年重庆市非公有制经济主要指标255

2009年重庆市各区县非公有制经济主要指标完成情况256

2009年重庆市中小企业主要经济指标完成情况257

2009年重庆市中小企业主要经济指标（按行业分）257

2009年重庆市中小企业主要经济指标（按登记类型分组）258

2009年重庆市各区县中小企业主要指标完成情况259

2009年陕西省中小企业主要经济指标统计表260

2009年陕西省中小企业主要经济指标统计表261

2009年宁夏回族自治区非公有制工业企业主要经济指标（千元）261

2009年宁夏回族自治区中小工业企业主要经济指标（千元）261

2009年宁夏回族自治区中小工业企业主要经济指标（千元）262

2009年新疆维吾尔自治区分地区中小企业主要经济指标263

2009年新疆维吾尔自治区分行业中小企业主要经济指标264

2009年新疆维吾尔自治区分地区非公有制主要经济指标266

2009年大连市民营企业营业收入前10名（按大连市综合实力百强民营企业排序）266

2009年大连市民营企业纳税前10名（按大连市民营经济统计排序）267

2009年大连市民营经济主要经济指标表268

2009年大连市民营经济主要经济指标269

2009年宁波市规模以下中小企业及个体工业单位主要经济指标269

2009年深圳市规模以上中小型工业企业区域分布情况270

2009年深圳市规模以上中小型工业企业分行业情况270

第六篇 政策法规273

一、相关法律、法规、部门规章及规范性文件273

工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知273

工业和信息化部办公厅关于开展中小企业集合债券发行工作情况调研的通知274

工业和信息化部办公厅关于请报送产业集群发展情况做好产业集群建设工作的通知274

财政部 国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知275

国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知276

关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见277

财政部办公厅、商务部办公厅关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知278

国务院法制办公室关于公布《个体工商户条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知280

关于印发《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》的通知281

工业和信息化部办公厅关于做好2009年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知283

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见284

关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见287

商务部关于加快流通领域电子商务发展的意见288

关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知290

工业和信息化部关于做好减轻企业负担工作的指导意见290

人力资源和社会保障部 财政部 国家税务总局关于进一步做好减轻企业负担 稳定就业局势有关工作的通知292

关于推荐2009年度中小企业公共（技术）服务示范平台的通知293

国务院办公厅关于成立国务院促进中小企业发展工作领导小组的通知293

国家知识产权局 工业和信息化部关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知294

二、地方性法规、规章及规范性文件297

北京市帮扶企业应对国际金融危机的若干措施297

北京市人民政府办公厅转发市金融办等部门关于北京市小额贷款公司试点实施办法的通知299

北京市小额贷款公司试点实施办法299

天津市人民政府关于整合提升发展区县示范工业园区的若干意见303

支持中小企业发展若干财税政策305

河北省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见305

山西省人民政府办公厅转发山西银监局省中小企业局关于山西银行业小企业金融服务工作指引的通知309

山西银行业小企业金融服务工作指引309

内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见310

黑龙江省人民政府关于鼓励和促进民间投资发展的指导意见313

关于印发《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知316

上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法316

山东省人民政府关于贯彻国发[2009]36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见318

河南省工业和信息化厅河南省邮政管理局 河南省邮政公司关于开展邮政速递物流服务中小企业活动的通知322

河南省邮政速递物流服务中小企业活动实施方案323

河南省人民政府关于以财政为依托建立健全融资性中小企业担保体系的意见325

中共湖南省委湖南省人民政府关于大力推动全民创业的意见326

湖南省人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见328

关于帮扶中小企业开拓国内市场的意见330

四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定332

中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见334

云南省委省政府关于加快非公有制经济发展的决定339

陕西省加快县域工业化发展纲要（2009～2012年）341

《甘肃省促进中小企业发展条例》344

关于促进联合重组做强做大中小企业的意见（试行）347

第七篇 调研与实践351

2009年北京市帮扶企业应对国际金融危机的工作总结351

进一步加强小企业创业基地建设354

提高中小企业创新能力加快科技成果转化工作355

中小企业创新的四个要领357

团结合作 外修环境 内练功夫 危中求存——关于金融危机下的中小企业如何求发展的思考360

营造优良环境推动民营经济跨越式发展——关于黑龙江省民营经济发展情况的调研报告362

紧密围绕建设哈大齐工业走廊战略部署 积极引导扶持非公有制经济发展配套产业367

大金融如何对接中小企业——湖北省中小企业融资难情况调查369

海南省产业集群发展情况373

保民生 促发展 竭力打造“民”“企”双赢发展格局——发展中小企业促进农民工就业增收的调研报告386

非公有制经济是加速我省工业化、城镇化进程的重要突破口387

云南省中小企业融资情况调查分析及建议389

生产性服务业成为上海市经济转型的强大引擎——上海市生产性服务业发展调研报告392

加快结构调整 推进产业升级 努力提高工业经济增长的质量和效益395

宁夏回族自治区30户非公骨干企业成长性评价研究402

关于支持中小企业渡过难关的报告403

完善我区服务体系 建设助推中小企业平稳健康发展405

金融危机下国外贸易救济措施对厦门市企业的影响与对策407

完善服务体系 促进厦门中小企业发展研究409

厦门市破解中小企业融资难的实践与探索414

第八篇 附录421

工业和信息化部中小企业司421

工业和信息化部中小企业发展促进中心423

各地中小企业主管部门425

北京市经济和信息化委员会中小企业处425

天津市中小企业发展促进局425

河北省中小企业局426

山西省中小企业局426

内蒙古自治区经济委员会中小企业与开发区处428

辽宁省中小企业厅428

吉林省工业和信息化厅（吉林省中小企业局）429

黑龙江省工业和信息化委员会430

上海市促进中小企业发展协调办公室430

江苏省经济和信息化委员会（中小企业局、乡镇企业局）431

浙江省中小企业局431

安徽省经济和信息化委员会暨中小企业局432

福建省经济贸易委员会433

江西省中小企业局434

山东省中小企业办公室435

河南省工业和信息化厅中小企业服务局435

湖北省经济和信息化委员会中小企业发展处436

湖南省经济委员会436

广东省中小企业局437

广西壮族自治区经委（中小企业局）438

海南省工业和信息化厅中小企业处438

重庆市中小企业发展指导局438

四川省中小企业局（四川省乡镇企业局）439

贵州省经信委中小企业办公室440

云南省中小企业局440

西藏自治区经委中小企业局（非公有经济办公室）441

陕西省中小企业促进局（省乡镇企业局）441

甘肃省工业和信息化委员会（甘肃省国防科技工业局甘肃省中小企业局）442

青海省经济委员会中小企业发展局443

宁夏回族自治区经济和信息化委员会中小企业处444

新疆维吾尔自治区经信委企业处444

大连市经信委444

宁波市经济委员会中小企业处445

厦门市经济发展局446

厦门市民营经济工作领导小组办公室447

厦门市中小企业管理办公室447

青岛市经信委中小企业发展局447

深圳市中小企业服务中心448

新疆生产建设兵团发展改革委中小企业处448

各地服务机构汇总449

北京市中小企业服务中心449

北京中小企业协会449

天津市城市集体经济联合会449

天津市科智时代网络技术有限公司450

天津市乡镇企业协会450

天津市中小企业服务中心450

河北省中小企业信用担保服务中心451

河北省中小企业服务中心（中小企业管理与科技杂志社）451

河北省中小企业信息中心452

河北省新技术推广站（河北省中小企业模具技术中心）453

内蒙古自治区中小企业协会454

内蒙古农牧业装备工程技术服务平台454

内蒙古中小在线信息服务有限责任公司455

通辽市中小企业服务中心455

锡林郭勒盟中小企业信用担保和咨询服务中心455

吉林省促进中小企业发展服务中心456

黑龙江省中小企业服务中心456

黑龙江省中小企业技术创新服务中心457

上海中小企业社会化服务体系457

江苏省中小企业发展中心458

江苏省中小企业协会458

福建省中小企业服务中心458

河南中小在线信息服务有限公司458

湖北省化学工业研究设计院459

湖北省中小企业信用担保协会459

湖北中企投资担保有限公司460

湖北省中小企业培训中心460

湖北省中小企业服务中心460

武汉市经济技术市场发展中心460

武汉光谷联合产权交易所461

湖南省中小企业服务中心461

湖南省企业技术创新服务中心461

湖南省中小企业信用与担保协会462

长沙市中小企业服务中心462

湘潭市中小企业服务中心462

衡阳市中小企业服务中心462

岳阳市中小企业服务中心462

常德市中小企业服务中心462

郴州市中小企业服务中心463

中国国际中小企业博览事务局463

广东省技术推广站（广东省中小企业服务中心、广东省技术创新服务中心）463

广东省中小企业发展促进会463

广东中小在线信息服务有限公司463

广西中小企业联合会463

广西民营企业商会464

广西壮族自治区乡镇企业培训中心464

广西壮族自治区乡镇企业建材产品质量监督检验站465

广西中小企业信用担保公司466

广西中小企业网466

柳州市中小企业服务中心简介468

重庆市中小企业发展服务中心468

贵州省中小企业服务中心469

惠水县中小企业服务中心469

黔西南州中小企业服务中心469

贵州匠心多彩文化产业有限公司469

云南省中小企业服务中心470

昆明高新技术创业服务中心470

中国中小企业云南网470

楚雄开发区创业服务中心470

云南省中小企业发展协会471

甘肃省中小企业服务机构设置情况471

固原银海科技有限责任公司473

宁夏经济管理干部培训中心（自治区中小企业服务中心）473

宁夏经信委新技术推广站473

石嘴山市中小企业服务中心474

银川高新技术产业开发总公司474

大连中小企业服务中心475

厦门市中小企业社会化服务体系相关单位475

深圳市商业联合会476

深圳市中小企业发展促进会476

大事记（2009年）477

中小企业工作大事记（2009）477

工业和信息化部中小企业发展促进中心工作大事记（2009年）485

大事记（2009年）488

地方中小企业工作大事记488

北京市488

天津市488

山西省489

内蒙古自治区490

黑龙江省491

上海市494

江苏省495

福建省496

山东省496

河南省497

湖南省498

广东省499

重庆市500

贵州省501

云南省502

陕西省502

甘肃省503

宁夏回族自治区504

厦门市504

年度推荐企业汇总507

中小企业融资服务案例554

中小企业信息化服务案例569