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第一章 总论1

1.1 住房问题1

1.2 公共住房和住房政策2

1.2.1 公共住房的概念2

1.2.2 住房和住房市场3

1.3 住房政策概论5

1.3.1 住房政策的概念5

1.3.2 住房政策的基础6

1.3.3 住房政策的目标9

1.4.1 政治可行性与运作可行性调和的住房政策分析框架11

1.4 公共住房政策分析11

1.4.2 政治、行政、经济和技术可行性调和的住房政策分析框架14

第二章 公共住房政策的演进20

2.1 概述20

2.2 瑞典住房政策的演进25

2.2.1 30年代的先驱性革新25

2.2.2 四五十年代的战略性选择：战后住房系统的形成26

2.2.3 六七十年代的政策转折：战后住房系统的背离29

2.2.4 80年代以来的新动向32

2.3 英国公共住房政策的演进34

2.3.1 两次世界大战间的住房政策发展（1914年～1939年）34

2.3.2 二战后公共住房由盛而衰的发展（1945年～1979年）39

2.3.3 80年代以来住房政策的新动向（1979年～1994年）44

2.4 美国公共住房政策的演进50

2.4.1 30年代政府干预政策的开始51

2.4.2 1949年住房法中的战略性选择及其变化53

2.4.3 60年代兴起的补贴住房建设计划56

2.4.4 70年代中期以后的住房援助（补贴）计划57

第三章 公共住房发展机制60

3.1 各国住房发展机制60

3.1.1 住房发展管理体系60

3.1.2 住房发展计划概况63

3.2.1 新加坡住房发展局66

3.2 新加坡政府组屋发展计划66

3.2.2 新加坡的居者有其屋计划68

3.3 香港地区公共房屋发展计划73

3.3.1 香港房屋委员会73

3.3.2 香港公共房屋发展计划的演进74

3.3.3 居者有其屋计划76

3.3.4 长远房屋策略77

3.4 中国公共住房发展计划及政策82

3.4.1 中国及北京市公共住房发展计划82

3.4.2 中国公共住房发展计划政策建议98

4.1 住房技术政策概述104

4.1.1 土地所有权控制104

第四章 公共住房技术政策104

4.1.2 土地利用规划和建筑规范控制106

4.1.3 居住质量和住房建设标准体系109

4.2 新加坡组屋规划设计经验115

4.2.1 组屋的设计115

4.2.2 组屋的规划123

4.2.3 新镇规划128

4.3 香港地区公共房屋规划设计经验138

4.3.1 公共房屋设计的演进138

4.3.2 公共屋村建设140

4.3.3 新市镇建设145

4.3.4 城市土地利用规划148

4.4 中国公共住房技术政策分析及建议149

第五章 公共住房金融政策161

5.1 住房金融系统161

5.2 各国住房金融系统分析172

5.2.1 美国的住房抵押金融系统172

5.2.2 新加坡的中央公积金182

5.2.3 日本的住房金融市场188

5.3 中国公共住房金融政策建议194

5.3.1 住房资金的主要来源194

5.3.2 国家财政性住房贷款202

5.3.3 国家政策性住房金融205

6.1.1 房租、房价管制政策207

第六章 公共住房分配政策207

6.1 各国住房分配政策概述207

6.1.2 政府的住房补贴政策208

6.1.3 住房分配的过滤和轮候体系212

6.2 新加坡政府组屋分配政策216

6.2.1 组屋申请资格的标准216

6.2.2 组屋分配政策和程序220

6.2.3 保护家庭传统的政策223

6.3 中国公共住房分配政策建议225

6.3.1 中国住房分配状况分析225

6.3.2 中国公共住房分配政策建议230

7.1.1 八九十年代住房政策的新趋势239

第七章 国际发展趋势与中国现实选择239

7.1 80年代以来住房政策发展趋势239

7.1.2 八九十年代住房政策的新特征240

7.1.3 八九十年代住房政策的新措施241

7.2 中国城市住房的可持续发展策略243

7.2.1 引言243

7.2.2 渐进式和突变式相结合的发展方式244

7.2.3 市场性和保障性相结合的发展体系246

7.2.4 连续性和阶段性相结合的发展过程251

7.2.5 住房政策措施选择254

参考文献260