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第一章 转型中的地方公共财政：综述1

第一节 中国财政制度的演变和地方公共财政的发展1

第二节 中国的地方税收结构和财政差异4

第三节 中国的土地和房地产税6

第四节 预算外项目和土地出让金9

第二章 中国财政支出责任划分评估13

第一节 支出分配原则的理论和实践13

第二节 中国财政支出分配面临的挑战16

第三节 改革路线图25

第三章 中国的财政分权、基础设施融资和地区差异29

第一节 中央和地方之间的财政关系30

第二节 城市基础设施融资31

第三节 基础设施提供和融资的地区差异34

第四节 基础设施融资对于地区经济发展状况是否有影响37

第五节 结论39

第四章 中国地方公共基础设施融资：广东省案例研究43

第一节 广东省基础设施发展的决策机制43

第二节 广东省基础设施发展的融资机制47

第三节 目前的决策和融资机制评估55

第四节 对策建议60

第五节 结论63

第五章 中国的省级税收67

第一节 中国的税收结构：中央—地方视角67

第二节 1994年税制改革70

第三节 地方政府的财政状况71

第四节 结论84

第六章 财产税、税收结构和经济增长：来自中国的证据85

第一节 模型和参数87

第二节 数据和假设87

第三节 实证结果89

第四节 结论94

第七章 财政改革与“土地财政”：邹平县案例研究97

第一节 背景：财政体制的发展97

第二节 单一制国家的集权和分权99

第三节 影响中央—地方财政关系的制度因素105

第四节 “百强县”案例研究——邹平县105

第五节 结论110

第八章 中国的财产税之路113

第一节 中国的转型113

第二节 土地租赁和城市开发的模型117

第三节 结论125

第九章 整合中国拟议的财产税与国有土地租赁制度129

第一节 国有土地租赁制中的土地价值分配130

第二节 土地租金、财产税和税负归宿133

第三节 结合中国的实践分析137

第四节 结论144

第十章 中国政府间转移支付的决定因素147

第一节 转移支付的经济学意义以及中国的转移支付制度148

第二节 决定中国县级转移支付的经济因素150

第三节 结论157

第十一章 中央政府转移支付：促进“公平”还是“增长”159

第一节 中央与地方的财政差异以及地区间财政差异160

第二节 中央政府对地方政府的转移支付165

第三节 政府转移支付实证分析168

第四节 结论175

第十二章 中国的财政改革与农村财政179

第一节 费改税改革与农村财政180

第二节 农村的收入情况181

第三节 农村的支出情况183

第四节 乡镇级别的财政改革185

第五节 农村财政状况与农民的满意度187

第六节 结论190

第十三章 中国政府间财政关系与地方公共财政：下一项改革议程193

第一节 分权模式：理论与实践194

第二节 财政分权的金融工具197

第三节 财产税204

第四节 地方税的其他选择208

第五节 结论与改革选择210