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特载1

高举伟大旗帜　推进改革发展　为加快建设现代化的新平阳而努力奋斗——1998年3月10日在中国共产党平阳县第九次代表大会上的报告（摘要）中共平阳县委书记　曹国旗1

目录1

编辑说明1

图片1

政府工作报告——1998年4月8日在平阳县第十二届人民代表大会第一次会议上（摘要）平阳县代县长　戴祝水20

平阳县人民代表大会常务委员会工作报告——1998年4月10日在平阳县第十二届人民代表大会第一次会议上（摘要）平阳县人民代表大会常务委员会主任　白植俊42

大事记52

敬业进取62

区划68

总情68

气象75

平阳县统计公报79

1998年全县主要组织机构暨负责人名录91

县委工作会议121

中国共产党平阳县委员会121

主要会议121

县委八届十一次全体（扩大）会议121

县第九次党代会122

县委八届十二次会议122

全县领导干部会议123

县委九届三次全会124

县委九届二次全会（扩大）会议124

县委常委会重要会议125

纪念党的十一届三中全会20周年大会125

领导班子和干部队伍建设工作126

组织工作126

干部教育培训工作127

党的基层组织建设工作127

邓小平理论学习128

党员队伍建设工作128

干部人事制度改革工作128

干审、知识分子、信访、信息工作128

宣传工作128

基本路线教育129

文明创建工作130

改革开放20周年纪念活动130

宣传舆论引导130

党派工作131

统战工作131

统战宣传131

党外人事的政治安排131

老干部生活待遇132

信访工作132

概况132

干部队伍建设132

老干部工作132

老干部政治思想工作和政治待遇132

老干部文体生活134

发挥老干部作用134

后勤建设135

党校工作135

学校教学135

函授教育135

党校科研135

民主建设136

党史工作136

机关工委136

行风建设136

领导干部廉洁自律137

组织建设137

庆“七·一”137

纪检监察137

查办案件138

纠正部门和行业不正之风139

监督管理141

党风廉政宣传教育141

常委会会议142

人大·政协142

平阳县人民代表大会142

县十二届人大第一次会议142

换届选举144

执法检查144

代表议案、建议的督办和信访工作144

人事任免144

视察调查活动144

常务委员会会议145

政协平阳县委员会145

政协平阳县第十一届委员会第一次会议145

文史资料征集及整理出版146

视察调研活动146

组织建设146

提案办复146

县府常务会议147

平阳县人民政府147

行政措施148

人民代表议案办理150

表彰、通报151

专业技术队伍建设153

人事153

公务员过渡与录用153

年度考核153

公务员培训153

机构编制管理153

人才资源开发154

大中专毕业生就业154

工资调整154

退休干部管理154

劳动仲裁155

劳动工作155

劳力调配155

劳动工资155

职业技能培训155

劳动监察155

爱侨护侨156

劳动安全监察156

劳动就业156

侨务156

社会公益活动157

联谊、宣传、调研157

对台交往交流158

台务158

涉台教育和对台宣传158

台资台属企业158

经济体制改革159

双对口工作160

经济协作和双对口支援160

经济协作160

社会服务161

党派社团161

中国农工民主党平阳县委会161

政治学习161

参政议政161

敬业进取163

参政议政163

中国民主建国会平阳县总支部委员会163

社会服务与科技成果164

参政议政164

九三学社平阳县基层委员会164

理论学习与组织建设164

参政议政165

中国民主促进会平阳县总支委员会165

敬业进取166

社会公益166

参政议政167

平阳县工商业联合会167

中国国民党革命委员会平阳支部167

会务活动167

参政议政167

敬业进取167

基层工会组织建设168

立功竞赛168

商会168

平阳县总工会168

送温暖工程169

劳动法律169

民主管理与民主监督169

工会三产170

女工工作170

物价计量监督170

文体活动170

工会财务170

理论学习，爱国主义教育171

共青团平阳县委员会171

评先工作171

技协工作171

青年文明号172

青年志愿者活动172

强镇团工作试点及“党团共建”173

希望工程173

服务万村行动173

“双学双比”竞赛活动174

民主政治建设174

平阳县妇女联合会174

儿童少年工作175

维护妇女合法权益175

文明家庭创建活动175

社会公益176

职工技术培训176

平阳县个体劳动者协会176

“形象工程”建设176

自身队伍建设177

联谊活动177

青少年工作178

救灾、救护工作178

平阳县红十字会178

宣传工作178

思想政治工作179

征兵工作179

军事·政法179

人民武装工作179

后备力量建设179

专武干部队伍建设180

两个文明建设180

台轮管理181

治安管理181

公安边防181

“三缉一反”斗争181

综治基层组织网络建设182

综治领导责任制182

社会治安综合治理182

禁毒斗争183

流动人口管理184

防范管理工作184

打霸专项治理184

特业管理185

交通管理185

安置帮教工作185

消防管理185

概况186

公安186

“平安社区”建设186

法制建设187

治安管理187

刑侦与派出所改革187

法纪检察188

刑事检察188

形象建设188

检察188

经济检察188

刑事审判189

概况189

队伍建设189

法院189

普法与法制宣传190

司法行政190

经济审判190

民事审判190

行政审判190

告诉申诉190

执行工作190

律师工作与法律服务192

调解工作192

公证工作193

农业企业194

粮田适度规模经营194

农业·农村工作194

农业农村工作194

农业综合开发194

概况195

种植业195

农村合作基金会195

土地承包工作试点195

农村集体资产清产核资195

农技推广196

植物检疫与病虫防治197

农业机械197

工程建设197

经济特产197

农技培训198

农机监理198

种子管理198

概况199

渔业199

畜牧业199

概况199

畜禽防检199

海水养殖200

海洋捕捞200

渔政管理201

水产品加工、出口创汇201

淡水渔业201

林业综合开发202

概况202

渔港监督，渔船检验202

林业202

林政管理203

病虫害防治203

森林防火203

堤塘建设204

概况204

水利水电204

宣传与执法205

防汛抗旱工作205

重点工程建设205

省粮食自给工程建设205

小流域治理205

农村能源开发和节能206

河道管理和清障206

技术改造207

概况207

工业207

综述207

概况208

二轻工业208

企业改革208

企业服务208

企业改革209

外经外贸209

经济结构209

安全生产210

概况210

电力工业210

科技进步211

供用电管理211

电网建设211

行风建设212

县乡公路和通村公路建设213

国省道改建213

交通·邮电213

交通基础设施建设213

交通基础设施建设投资213

客货运量214

交通运输和管理214

公路养护和绿化工作214

交通企业改革214

长运公司214

其它交通企业改革214

鳌江至宁波装箱内支线的筹备工作215

概况215

公路和水路运输管理215

交通规费稽征215

鳌江口岸215

概况216

电信216

邮政216

概况216

邮政通信能力216

邮政业务216

电信基础设施建设217

业务培训218

电信业务218

规划监察219

测绘工作219

城乡建设219

规划工作219

概况219

建筑市场管理220

建筑工程概况220

市政建设220

建筑业管理220

县城改造221

域建监察221

建材市场管理221

液化气市场管理221

新建、续建项目222

必成项目222

鳌江镇新区建设和老城改造222

重点工程建设222

前期准备项目223

基础设施建设224

企业发展224

浙江省平阳经济开发区224

概况224

招商政策宣传224

产权产籍管理225

房地产管理225

执法管理与宣传225

房地产市场226

国有公房管理226

公有住房出售227

住房抵押贷款227

房屋装修与危房鉴定227

白蚁防治227

平阳县城乡房地产开发公司227

城镇住房制度改革227

住房公积金227

住房资金的管理228

集资联建工作228

安居工程228

土地开发229

土地执法229

国土资源·环境保护229

土地管理229

土地管理宣传229

管理机构和行风建设230

学习培训230

地籍管理230

地产市场管理230

建设用地审批230

地质灾害231

矿产管理231

地质矿产231

概况231

生态环境建设232

环境管理232

环境保护232

北港制革污水治理232

海珍品示范基地建设233

海洋开发233

海洋自然保护233

监察管理233

建立标本室233

管理机构234

旅游管理234

海洋旅游业234

海洋综合开发建设234

海洋功能区划234

旅游资源开发235

宣传促销235

经营状况236

商业行业管理236

商贸236

国有商业236

概况236

机制改革236

概况237

烟草专卖237

供销联社237

概况237

盐政管理237

资源配置237

概况238

粮油购销238

专卖管理238

企业改制239

概况239

粮油收购239

物资购销239

概况240

市场240

鳌江商业城243

浙南水产品批发交易市场243

平阳县钢材市场244

鳌江水果交易批发市场244

温州新河食品城244

水头兴贸菜市场245

浙江南方皮革城245

平阳县毛线综合市场245

引进外资246

对外贸易246

平阳县塑化原料市场246

对外贸易经济246

监督管理247

概况247

对外经济合作247

商检247

企业服务248

全县预算执行249

概况249

财政·税务249

财政收支249

政府性基金收支251

收支管理252

财源建设252

财力统筹252

税法宣传253

征管改革253

地税征管253

概况253

国税为平阳经济发展服务254

概况254

税务执法254

国税征管254

税务执法255

征管改革255

现金257

保险257

金融·保险257

业务综述257

存款情况257

贷款257

风险管理258

金融监管258

中国人民银行平阳县支行258

信贷倾斜259

业务情况259

金融服务259

中国工商银行平阳县支行259

业务情况260

中国银行平阳县支行260

网点调整与改造260

内部管理260

业务情况261

中国建设银行平阳县支行261

信贷管理261

催收不良贷款262

信贷倾斜262

贷款管理263

业务情况263

中国农业银行平阳县支行263

概况263

内部管理263

信用合作联社263

业务情况264

中保财产保险公司平阳县支公司264

顺溪信用社合作制规范改革试点264

业务培训264

内部管理264

防灾防损265

业务结构调整265

中保人寿保险公司平阳县支公司266

机动车辆险266

企业注册登记267

个体私营经济267

经济管理267

工商管理267

市场监管268

市场培育268

依法行政270

拍卖监督和经济合同监管270

商标广告管理270

物价进行概况271

物价管理271

清乱减负272

价格监督检查273

《价格法》实施273

行政事业性收费审验工作273

行政执法274

消灭无标生产274

价格评估274

技术监督工作274

标准化计量工作276

产品质量监督276

登记年检277

执法检查277

统计工作277

金融投资审计278

预算执行审计278

审计工作278

审计成效278

审计项目278

社会审计279

企业审计279

行政事业审计279

经济责任审计279

办学水平280

民办学校280

教育·科技280

教育280

幼儿园和中小学概况280

成人教育280

教学科研281

实验教学281

师资队伍建设281

鳌江星火技术密集区通过期中考评282

概况282

办学条件282

高考、中考282

自考282

科学技术282

科技项目283

民营科技企业284

科技发展基金284

获奖成果获奖285

科技成果鉴定（评审）验收285

技术市场285

科学技术协会292

“明珠”工程293

群众文化活动293

文化·新闻293

文化工作293

概况293

平阳木偶剧团参加墨西哥第11届国际木偶节294

平阳县文艺术界联合会294

文化市场管理294

文学艺术294

文物维修和安全保护295

文物工作295

民间曲艺295

音乐、舞蹈295

书法、摄影295

档案馆管理与利用296

档案工作296

文物宣教活动296

文物挖掘296

图书工作296

图书馆工作296

图书发行296

平阳报297

乡镇档案工作297

电视、电台转播299

电台自办节目299

广播电视299

电视自办节目299

治理工作300

广播电视事业建设300

音像管理301

竞技体育302

群众体育302

体育·卫生302

体育302

学校体育302

医疗设施建设303

医疗事业303

体育产业303

举办第五届全国象棋棋王挑战赛和首届女子象棋棋王赛303

传染病防治304

卫生防病304

医疗质量管理304

区域卫生规划304

行风建设304

食品与公共场所卫生305

卫生监测305

儿童计划免疫305

性病检测305

健康教育306

农村改水306

劳动、放射卫生306

学校卫生306

爱国卫生运动306

开展创建卫生城镇活动306

加强托幼工作307

指标完成情况307

除害灭病307

妇幼保健307

药检308

药政管理308

贯彻母婴保健活动308

医政、药政管理308

个体医管理308

救灾救济309

优抚安置309

社会生活309

民政工作309

扶贫济困309

区划地名管理310

社会行政事务管理310

移民行政村设立311

概况311

社会福利企业311

宣传信访311

移民安置311

移民生产开发情况312

人口清理补报313

创建合格村和新家庭计划活动313

计划生育工作313

人口控制313

选配民族干部314

民族经济314

乡镇计划生育服务站和计划生育协会建设314

计划生育执法314

民族工作314

宗教法规宣传315

宗教工作315

民族文艺315

民族团结315

捐资济灾315

残疾人就业316

残疾人工作316

宗教事务管理316

宗教团体主要活动316

夕阳红工程317

老人权益维护317

残疾人康复317

残联企业管理317

残疾人专用车管理317

老龄工作和关心下一代工作317

组织机构317

青少年时代教育318

调查工作318

老年体协事业318

社会保险事业管理319

扶贫帮困319

帮教工作319

昆阳镇321

乡镇概况321

鳌江镇324

水头镇326

萧江镇330

麻步镇334

腾蛟镇336

钱仓镇339

山门镇341

顺溪镇343

南雁镇346

凤卧镇350

鹤溪镇351

宋桥镇353

宋埠镇356

榆垟镇358

郑楼镇360

南麂镇362

万全乡364

水亭乡366

西湾乡368

务垟乡370

梅源乡371

梅溪乡371

桃源乡373

凤巢乡375

龙尾乡377

南湖乡378

朝阳乡380

闹村乡381

晓坑乡383

怀溪乡385

青街畲族乡387

维新乡389

吴垟乡390

先进名录393