工程勘察设计市场管理 中国工程勘察设计市场准入管理制度改革研究【2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载】

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1.1研究的缘起和意义3

1.1.1工程勘察、设计行业在国民经济建设中的重要地位3

1.1.2工程勘察、设计市场准入管理制度改革研究的现实意义5

1.2既往研究10

1.2.1国外的相关研究10

1.2.2国内的相关研究与实践10

1.3致力于解决的问题和贡献12

1.4拟采用的指导性理论13

1.4.1委托——代理理论13

1.4.2政府与市场关系理论14

1.4.3市场经济的反垄断理论15

1.4.4公共选择（公共产品）理论15

1.5结构安排17

2.1中国工程勘察设计行业现状21

2.1.1单位基本情况22

2.1.2从业人员情况22

2.1.3财务及经营情况22

2.2对内资工程勘察设计企业市场准入管理的历史沿革25

2.2.1完全计划经济阶段（建国初期～1984年）25

2.2.2多头认证阶段（1984～1992年）25

2.2.3基本统一归口管理阶段（1992年至今）25

2.3对外资企业市场准入管理的历史沿革26

2.3.1对以跨境交付方式进入中国勘察设计市场的准入管理26

2.3.2对以商业存在方式进入中国勘察设计市场的准入管理27

3.1中国对内资企业工程勘察设计市场准入管理制度的主要内容31

3.1.1工程勘察设计市场准入许可主要管制业务范围31

3.1.2工程勘察设计市场准入许可的分类、分级32

3.1.3工程勘察设计资质的主要考核规定和内容要求35

3.1.4工程勘察设计资质审批的程序和权限划分38

3.2中国对外资企业工程勘察设计市场准入管理制度的主要内容39

3.2.1以跨境交付方式进入中国工程设计市场的准入管理——中外合作设计管理40

3.2.2以商业存在方式进入中国工程设计市场的准入管理——外商投资工程设计企业管理43

3.3市场经济发达国家和地区工程勘察设计市场准入管理制度的主要内容45

3.3.1对注册执业人员的资格管理46

3.3.2对注册执业人员的注册执业管理47

3.3.3注册执业人员资格管理与注册执业管理的关系52

4.1中外工程勘察设计市场准入管理制度主要特点对比分析57

4.1.1企业、人员在工程建设中的工作内容和作用比较57

4.1.2准入主体比较68

4.1.3准入管理权限比较70

4.1.4企业经营范围和方式的确定比较73

4.2中外工程勘察设计市场准入管理制度存在的历史背景与必要性分析82

4.2.1中国工程勘察设计单位准入管理制度存在的历史背景与必要性82

4.2.2市场经济发达国家和地区个人准入管理制度历史背景与必要性87

4.3中外工程勘察设计市场准入管理制度利弊分析89

4.3.1.中外工程勘察设计市场准入制度优点比较89

4.3.2中国现行工程勘察设计市场准入管理制度的弊端分析92

4.3.3市场经济发达国家和地区工程勘察设计市场准入管理制度的弊端114

5.1对企业“放松管制”是工程勘察设计市场准入管理制度改革的必然选择119

5.1.1经济全球化给各国传统政府管理职能和方式带来了挑战119

5.1.2实践证明，以美国为代表的政府“放松管制”促进了经济发展119

5.1.3“放松管制”是中国政府职能转变和政府管理方式改革的必然选择121

5.1.4对企业“放松管制”、对个人强化管制是工程勘察设计活动的客观要求122

5.2中国工程勘察设计市场准入管理制度改革的一些意见和建议124

5.2.1建立为工程建设全过程服务的勘察设计咨询法律体系124

5.2.2将准入由按行业划分变为按业务范围划分，打破行业界限133

5.2.3降低企业资质考核条件，逐步取消资质等级，建立最低市场准入管理制度133

5.2.4取消单位资质，实行以个人执业资格为主的市场准入管理制度135

5.2.5改革意见和建议的预期效果分析136

6.1行政许可行为的特点142

6.1.1行政许可行为是一种单方行为，具有单向意志性142

6.1.2行政许可行为的结果与申请人的权利、义务密切相关143

6.1.3行政许可行为必须依据法律程序、在法律规定范围内实施143

6.1.4行政许可行为具有强制性143

6.1.5行政许可行为一般都属于行政复议和行政诉讼的对象143

6.2行政许可制度的特点144

6.2.1行政机关存在建立和实施行政许可制度的天然驱动力144

6.2.2行政主体往往会过高地估计行政许可制度的合理性和效果146

6.2.3行政主体内部缺乏从根本上改变行政许可制度的自觉性。因此，除非存在外部压力，行政许可制度难以根本性改变146

6.3行政许可制度的评价标准147

6.3.1合理性原则147

6.3.2合法性原则148

6.3.3经济性原则149

6.3.4效率性原则149

6.3.5权责统一性原则150

6.3.6非歧视性原则150

1.市场经济发达国家及地区工程勘察设计市场准入相关管理制度介绍（以建筑师法为例）155

2.中国工程勘察设计行业基本情况161

3.2004年全球最大200家国际咨询设计公司167

4.2004年全球最大150家咨询设计公司190

5.中华人民共和国行政许可法202

6.建设工程勘察设计管理条例217

7.建设工程质量管理条例224

8.中华人民共和国注册建筑师条例237

9.建设工程勘察设计企业资质管理规定243

10.外商投资建设工程设计企业管理规定251

后记256

参考文献258